城乡环境综合整治简报（第17期）

城乡环境综合整治简报

 

（第17期）

 

联系部门实际    坚持四级联动

 

——全省工商系统扎实推进城乡环境综合整治工作试点工作

 

       全省城乡环境综合整治试点工作会议以来，省工商局作为城乡环境综合整治办公室容貌秩序组第三组组长单位，联系部门实际，认真贯彻落实省委九届四次、五次全委会精神，坚持全省工商系统“省局、市局、分局、基层工商所”四级联动，扎实推进城乡环境综合整治试点工作，促进试点城市各类商品交易市场和交易场所环境卫生、设施规范、食品卫生、市场秩序、户外广告整治等项工作取得明显成效。

一、省局带动：加强领导，健全机构，落实责任，确保整治工作落到实处

       自省委九届四次、五次全会作出在全省开展城乡环境综合整治工作的重大部署以来，省工商局以“学习实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐四川，促进全省经济又好又快发展”为出发点，高度重视此项工作。局党组会议、局办公会议多次就全省工商系统开展城乡环境综合整治工作进行专题研究，贯彻落实省委、省政府和省综合整治工作小组的各项决定。11月2日至4日，该局杨跃副局长随同省政府黄彦蓉副省长赴辽宁、吉林考察学习后，局党组再次召开专题会议，进一步对全省工商系统开展城乡环境综合整治工作进行安排部署。明确要求省局各相关职能处室以及各市州工商局，特别是成都市等11个试点市（县、区）工商部门，要把城乡环境综合整治工作作为当前和今后一个时期的主要工作之一，抓好抓实抓出成效。省局成立了以李柏云局长为组长，杨跃副局长、黄俊副局长为副组长，各相关职能处室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组。领导小组下设由市场处、广告处、企业处、个体处、经检总队、监察室等职能处室组成的综合整治工作办公室。各市、州工商局也相应成立了一把手负总责，分管领导具体抓，各职能科（处）室为成员的综合整治工作班子。各地工商部门按照省局的要求，结合当地实际了制定开展整治工作的实施方案，建立健全了整治工作责任制。全省工商系统从省局、市局、分局到基层工商所实行四级联动，基层工商所对辖区实行网格化监管，且目标明确，责任到人，为确保把城乡环境综合整治工作落到实处奠定了基础。

二、联系实际：明确目标，量化细化标准，突出工商监管职能制定综合整治标准

       按照省委、省政府领导指示精神和《四川省城乡环境综合整治办公室各工作小组主要职责及组成单位的通知》要求，省工商局的主要职能职责是负责全省城市、乡镇、村庄等的各类商品交易市场（重点是农贸市场）、交易场所的环境卫生、设施规范、食品卫生、市场秩序、户外广告整治工作。对此，局党组认识高度统一，一致认为，工商部门作为容貌秩序整治工作组的组长单位，一定要在省委、省政府和省城乡环境综合整治工作领导小组的领导下，积工商部门多年建设管理市场的经验，充分发挥工商行政管理的职能和手段，加大对市场业主的督促和指导，加强与建设等相关职能部门的沟通和配合，牵头搞好城乡环境综合整治工作中涉及市场商品经营活动以及户外广告整治等工作。

       在统一认识的基础上，省工商局按照省城乡环境整治组办公室的要求和《四川省城乡环境综合整治标准》，整合工作平台，联系部门推进市场监管标准化、制度化、规范化建设的实际，结合国家工商总局《关于认真做好商品交易市场信用分类监管信息化建设的指导意见》，制定了指导全省工商系统开展城乡环境综合整治工作的《四川省城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管综合整治标准》。这一标准按细化量化的要求，涵盖了市场服务设施规范、市场及商品经营者行为规范、市场监督管理工作规范、市场监管制度规范、户外广告店名管理规范等五个方面，明确了市场举办者、市场商品经营者的责任和义务，市场及户外广告店名监督管理部门的具体职能职责，强化了对市场及户外广告店名的监管。

三、系统联动：试点市（县、区）工商部门抓重点，各具特色深入开展整治工作

      成都市：全面完成农贸市场整治提升改造工作。成都市工商局会同市公建办制定了《成都市城区菜市场升级达标标准》，专门印发了《关于创建全国文明城市城区菜市场整改督促指导工作方案的通知》，努力探索和建立农贸市场的长效监管机制，确保了全市（城区）农贸市场的升级达标工作。2008年完成了全市五城区和高新区全部159家农贸市场的信息数据采集和信用等级评定，其中12家农贸市场被评为A级，30家被评为B级。同时，加强了户外广告监管工作。

      遂宁市：全面整治农贸市场。市工商局代市政府先后起草了《遂宁市城区农贸市场整治改造升级工作实施方案》、《遂宁市城区农贸市场整治改造基本标准》等文件，对全市农贸市场改造重点、市场建设和规范管理标准等作出详细具体的规定。2008年，遂宁市21家农贸市场改造地面94130平方米，改造摊位3736个，贴瓷砖12500平方米，改造排水系统14780米，新建农产品检测室18个，改建公厕21个；熟食品经营“三防”设施全部进行了更新和规范，改造活禽宰杀点52间，活禽销售全部按规定实行封闭和设立独立出入口。同时，遂宁市加大户外广告治理力度。

      广安市：市工商局制定下发了《广安市城乡环境综合整治“四化”评价考核指标任务分解表》，以农贸市场为重点，合理划行归市，增设市场垃圾容器，大力整治市场及周边乱停乱放、乱摆乱买、乱贴乱画、乱堆乱扔等现象，督促市场业主清洗市场地面、摊位、外墙3000多平方米，清扫垃圾达15吨。

      达州市：制定下发了《达州市工商局城乡环境综合治理工程实施方案》，对全市集贸市场“脏乱差”的现象进行了有效治理。

      泸州市江阳区：区工商分局制定了整治工作方案，发起了江阳区城乡环境综合整治大宣传启动仪式。针对全区较为突出的“牛皮癣”问题进行了集市整治，共计清理“牛皮癣”300多处。

      什邡市：市工商局制定下发了详尽的综合整治工作方案，结合地震重灾区城市公共设施重建规划，积极向市政府建议按照省工商局市场“三化”建设标准，新建各类专业市场。突出重点，开展灾区校园周边食品经营秩序整治行动，特别是加强板房学校周边食品安全监管。2008年共计检查学校周边餐馆、食堂经营户241户，取缔临时摊点8个，查处不合格食品43公斤。

      江油市：牵头负责代市政府制定了《江油市关于整治商品流通市场的通告》，制定下发了《江油市工商局城乡环境综合整治工作实施方案》。2008年对全市48个集贸市场进行了集中整治，督促市场业主建立并落实了商品经营者准入、食品安全、市场秩序、环境卫生、车辆管理、治安消防、消费者投诉及市场设施维护等各项制度。

      峨眉山市：市工商局把突出旅游景区市场监管作为城乡环境整治工作的重点，重点开展了对农家乐的专项整治和中药材市场的专项整治。2008年制作和更新了各类中药材和峨眉山特产茶叶等宣传产品8份，张贴在旅游干线醒目位置，以供游客识别，同时加强对中药材“药效说明卡”的监管，要求统一按药典制作发放，对私自印制及药品功能作不实宣传的加大打击查处力度，有效保护了旅游消费者的权益。

       为把省委经济工作会、省人代会关于“深入推进城乡环境综合整治，进一步营造良好发展环境”和“大力开展城乡环境综合整治”的重大部署落到实处，省工商局已对2009年工作作出周密安排，并指导试点城市各级工商部门联系实际，确定了年度工作目标和任务。同时决定，在一季度内将选择一个试点城市，召开全省城乡环境综合整治试点工作现场推进会，实地考察、交流经验、安排工作，进一步抓深入、抓落实。

 

 

 

 

省城乡环境综合整治办公室             2009年2月5日

 

 

 

建材价格信息四川省建材价格信息四川省建材价格信息