天津城市居民服务性消费现状及对策建议

　　扩大居民服务性消费，带动服务业发展是天津市经济保增长的重要途径之一。本文利用城市住户调查资料，对近年来天津市城市居民服务性消费的变化特点和不同收入水平家庭服务性消费情况进行描述和对比，分析了近两年来居民服务性消费增长速度放缓的原因。同时从大力发展服务业，增加居民收入，完善社会保障体系，加强对服务消费价格监管，提高居民服务业水平等方面提出了相应的对策建议。

 

　　服务性消费是居民消费的重要组成部分，也是近期形成的消费热点之一。市委书记张高丽同志指出，“要大力发展服务业，这是保增长的重要途径”。这表明，通过扩大居民服务性消费，带动服务业发展，以扩大内需，促进经济增长，已经成为天津市经济工作的重点之一。但是，近两年来，天津城市居民服务性消费增速呈放缓趋势，2007和2008年居民服务性消费的增速，连续两年低于商品消费增长。在此情况下，研究居民服务性消费变化，对采取扩大服务性消费以带动居   民消费增长的措施，有着十分重要的意义。

 

　　一、居民服务性消费变化特点

 

　　居民服务性消费，是指居民家庭用于支付社会提供的各种文化和生活方面的非商品性服务的消费。具体包括：饮食、衣着加工、家政、医疗、交通工具、交通、通信、文化娱乐、教育、租房、居住、住房装潢等项服务以及杂项服务消费的费用。近5年来，天津城市居民服务性消费增速总体保持增长态势，2008年居民服务性消费为3646.05元，比2003年增长71.6％，年均增长11.4％，比商品消费增幅高0.2个百分点。从服务性消费构成看，呈现以下特点：

 

　　（一）饮食服务消费成为服务性消费的持久热点

 

　　随着人们收入增加，家庭生活质量得到改善的同时，居民饮食习惯也发生改变，节日家宴、好友聚会走进饭店习以为常，使居民在外饮食支出快速增长。2008年天津城市居民人均在外饮食消费为1346.93元，比2003年增长1.2倍，年均增长17.1％。对服务性消费增长的贡献率为24.2％。

 

　　（二）出行方式升级带动交通工具服务消费快速增长

 

　　近年来，由于家用轿车、电动自行车等新型交通工具快速进入居民家庭使居民交通服务费支出增加。带动居民交通工具服务消费快速增长。2008年城市居民人均交通工具服务费为129.18元，是2003年的5.6倍。

 

　　（三）健身旅游成为文化娱乐消费时尚

 

　　随着物质生活水平提高，文化娱乐设施建设日趋完善，旅游业快速发展，以及人们“花钱买健康、买享受”理念的形成，健身消费和旅游消费成为时尚，拉动居民文化娱乐消费快速增长。2008年天津城市居民人均文化娱乐消费支出为395.98元，比2003年增长2.12倍，年均增长25.6％。其中，健身消费和旅游消费支出增幅最快。2008年天津城市居民人均健身消费和旅游消费支出分别为16.31元和191.85元，比2003年增长4.26倍和4.24倍，年均增长39.4％和39.3％。近年来，以婚纱摄影、文娱活动门票支出为主的其他文娱消费支出快速增长，2006-2008年，天津城市居民人均其它文娱消费支出增长幅度均超过24％，受此影响，2008年天津城市居民人均其他文化娱乐消费支出为146.32元，比2003年增长1.33倍。

 

　　（四）医疗消费保持强劲增长势头

 

　　随着医疗保险制度改革的深化，城市居民全员保险制度的推出，特别是近年来医疗设施的不断完善，加之各医院推出的“选医生”等服务项目，为患者提供了更加优质的服务。医疗消费逐渐被人们所接受。“小病挨着，大病才去医院”的医疗理念得到有效的改变，居民医疗服务消费保持快速增长的势头。近5年来，除2006年外，天津城市居民人均医疗服务消费涨幅均超过16％，2008年天津市城市居民人均医疗费支出为465.55元，比2003年增长1.34倍，年均增长18.5％。

 

　　（五）物业费支出带动居民居住服务消费快速增长

 

　　随着人们住房条件改善，越来越多的居民家庭住进了有物业服务的小区，居民物业费支出快速增长。2008年天津城市居民人均物业费支出为41.39元，比2003年增长2.47倍，年均增长28.3％。物业费支出的快速增加带动居民居住服务费快速增长，2008年天津城市居民居住服务支出为62.31元，比2003年增长1.84倍，年均增长23.3％。

 

　　（六）交通、通讯支出结构发生明显变化

 

　　随着天津交通道路设施改造工程的陆续竣工，大量环保舒适的公交车投入运营以及由于生活水平提高，人们乘坐飞机出行的增多，使居民乘坐飞机和公交车的费用快速上升。2008年天津城市居民人均飞机票支出和公交车票支出分别为22.94元和88.03元，比2003年分别增长1.71倍和1.75倍，年均分别增长22.1％和22.5％；占交通费支出的比重，由2003年的7.8％和25.6％，上升至9.7％和37.5％。上述变化拉动居民交通费支出稳步增长，2008年比2003年增长87.2％，年均增长13.4％。

 

　　信息产业的快速发展，特别是通讯工具换代升级和价格持续走低，使城市居民家庭通讯工具拥有量大幅上升。通讯工具的迅速普及，使居民电信费用平稳增长。2008年天津城市居民家庭人均电信费566.34元，比2003年增长71.5％，年均增长11.4％，带动通讯费年均增长11.1％。

 

　　（七）旅馆住宿和美容消费成为其他服务支出亮点

 

　　随着我国旅馆业的发展，各地旅馆、宾馆的升级为旅客提供了更加舒适的环境，为人们外出旅行带来了方便，居民旅馆住宿费用支出大幅上升。2008年城市居民旅馆住宿费为17.61元，是2003年的14.8倍，年均增长71.4％。

 

　　随着人们生活水平提高和美容业的进一步规范，使美容消费人群迅速增加，美容消费成为居民服务消费的一大亮点。2008年天津城市居民人均美容消费为44.3元，比2003年增长3.26倍，年均增长33.7％。

 

　　（八）教育消费支出结构趋于合理

 

　　随着九年义务教育的普及，各类学校收费的日益规范，城市居民义务教育和非义务教育费用明显减少。2008年天津城市居民人均义务教育和非义务教育费用支出，分别为18.21元和323.93元，比2003年分别降低21.5％和0.2％。但是，由于经济实力增强和竞争激烈，家长对子女教育已不满足于学校学习的知识，舍得花钱让子女有更大的提高，因而家教费、培训班费用大幅上升。2008年天津市城市居民人均家教费、培训班费用支出，分别为24.1元和67.43元，比2003年分别增长1.22倍和1.20倍，年均增长17.3％和17.1％。故此，在义务教育和非义务教育费用明显减少的情况下，居民教育费用仍基本与2003年持平。

 

　　二、不同收入水平的居民家庭服务性消费情况对比

 

　　为了观察不同收入组的居民服务性消费情况，我们根据天津城市居民住户资料，选取各20％的户进行比较。结果表明：不同收入的居民家庭，服务性消费支出有一定的差异，但是都在增长。一方面，低收入居民家庭服务性消费支出的增长，明显快于中、高收入家庭。2008年天津低收入居民家庭服务性消费为2455.88元，比2003年增长87.6％，分别比中、高收入家庭高出24.2和16.6个百分点。另一方面，高、中、低收入家庭服务性消费差距进一步缩小。由2003年的2.77：1.48：1，缩小至2008年的2.52：1.29：1，说明服务性消费已成为居民消费不可缺少的一部分。

 

　　――高、低收入居民家庭饮食服务消费增长快

 

　　近5年来，高、低收入居民家庭饮食服务消费的增长速度明显快于中等收入居民家庭。2008年高、低收入居民家庭饮食服务支出，分别为2504.1元和781.4元，分别比2003年增长153.5％和151.1％，明显高于中等收入家庭88.8％的增幅。受此影响，高、中、低收入居民家庭饮食服务支出之比，由2003年的3.16：1.95：1转变为3.20：1.47：1。

 

　　――中、低收入居民家庭的居住服务消费快速上升

 

　　随着房地产业的发展，经济适用房的大量上市，使中低收入特别是中等收入的居民圆了住房梦，居住条件得到明显改善，中、低收入家庭居住服务费支出快速上升。2008年中、低收入居民家庭居住服务消费支出分别为70.92元和19.92元，分别比2003年增长296.3％和120.5％，明显高于高收入居民家庭居住服务消费的增长水平。高、中、低收入居民家庭居住服务消费支出之比由2003年的9.36：2.27：1转变为2008年的7.01：3.52：1。

 

　　――高收入与中、低收入居民家庭交通工具服务费支出差距呈扩大趋势

 

　　进入本世纪以来，伴随着家用轿车进入家庭，特别是高收入居民家庭家用轿车拥有量的急剧上升，使高收入居民家庭交通工具服务费快速增长。2008年高收入居民家庭交通工具服务费支出为420.19元，比2003年增长了6倍。受此影响，高收入居民家庭交通工具服务费支出，与中、低收入居民家庭差距明显拉大，高、中、低收入居民家庭交通工具服务费支出之比，由2003年的7.29：2.37：1扩大到24.67：3.74：1。

 

　　――不同收入居民家庭的交通、文化娱乐和其它服务等服务消费差距明显缩小

 

　　随着生活水平提高和收入增加，交通、文化娱乐、其他服务消费成为人们生活的重要组成部分，中、低收入居民家庭的交通、文化娱乐和其他服务消费支出呈快速增长，不同收入的居民家庭这方面消费差距明显缩小。高、中、低收入家庭交通、文化娱乐和其它服务消费支出之比，分别由2003年的7.09：2.98：1、7.79：2.53：1和6.30：2.39：1，缩小到2008年的3.57：1.66：1、5.11：2.05：1和3.25：1.78：1。

 

　　――不同收入居民家庭教育、医疗服务消费没有很大差异

 

　　近年来，随着示范校建设工作的完成，教育资源得到了合理的配置，为居民子女就学提供了很大的方便，加之人们普遍舍得在教育上花钱，城市不同收入居民家庭教育消费差异不大。2008年高、中、低收入家庭教育服务费之比为1.21：069：1。由于医疗是人们生活必不可少的基本消费，因此，在不同收入居民家庭中医疗服务费也不存在很大差异。2008年高、中、低收入居民家庭医疗服务费之比为1.84：1.43：1

 

　　三、影响城市居民服务性消费的原因

 

　　近年来，天津城市居民服务性消费虽然以较快的速度增长，5年间年均增长11.4％，略高于居民消费性支出年均11.3％的速度，但从增长趋势上看，总体呈回落的趋势。2004－2008年5年，每年各与上年相比，增幅分别为17.7％、11.8％、11.2％、7.8％和8.7％；2008年虽有所回升，但回升幅度不大。此种局面如不能尽快改变，将直接影响居民服务性消费的增长。据分析，影响居民服务性消费增长的原因有以下几点：

 

　　其一，居民对预期收入、支出信心不足造成居民享受型服务消费增速减缓

 

　　收入是消费的基础，居民对预期收入和生活支出的信心是消费增加特别是享受型服务消费的关键。2003年以来，天津城市居民享受型服务消费一度保持较快的增长。2007年以后，由于食品价格出现大幅度上涨，特别是受2008年国际金融危机的影响，居民对预期收入增加及未来生活支出信心不足，开始压缩享受服务型消费支出。造成居民享受型服务性消费增速减缓。以家庭服务和文化娱乐服务为例，2006年分别比上年增长28.4％和46.0％，进入2007年后增速明显回落。家庭服务消费支出，2007年和2008年增幅分别为－5.8％和0.4％；文化娱乐消费支出，2007年和2008年增幅分别为36.2％和7.7％。享受型消费增幅趋缓，直接影响居民服务性消费的增长。

 

　　其二，缺乏新的消费热点，限制了高收入居民家庭服务性消费的增长

 

　　高收入群体是居民服务性消费、特别是享受型服务消费的主体，而享受型服务消费又是拉动服务性消费的主要动力之一。2008年天津城市高收入居民家庭服务性消费支出比2006年增长11.8％，比中等收入家庭低14.8个百分点；比低收入家庭低17.3个百分点，消费增幅明显慢于中、低收入家庭。高收入家庭服务性消费增幅趋缓，表明目前缺乏新的消费热点来刺激高收入居民家庭服务性消费的需求。

 

　　其三，部分服务性消费价格过高，使中、低收入家庭望而却步

 

　　消费者的消费能力随着价格的高低波动而增减。尤其对于满足基本生存需要之外的居民服务性消费，其价格影响要比实物性消费价格影响更大。目前，天津部分服务消费价格仍然偏高，如公交车票价一般在1.5－2.0元左右，比北京高出许多。电影票少则20、30元，多则50、60元，演出票价格更高。服务消费价格过高使中低收入家庭望而却步，这也是居民服务性消费增长趋缓的原因之一。

 

　　其四，居民服务业发展滞后，制约着居民服务性消费的增长

 

　　总体来说，天津市居民服务业发展尚处在起步阶段，还存在许多不尽人意的地方。首先，从人员结构上，以家政服务业为例，从业人员大多数是下岗失业者。据专项调查显示，78.8%的下岗再就业人员从事服务业。由于这些人员来自不同的工作岗位，对于服务业的专业技能了解不够，参加过培训、持有服务业上岗证的人员不多，因而服务质量得不到保证。其次，新兴服务业发展明显不足，还不能满足居民需求，如能够提供家庭理财、心理咨询、私人律师、课外辅导、月嫂等高级服务的机构寥寥无几，难以满足居民需求。

 

　　四、扩大居民服务性消费的建议

 

　　――大力发展服务业满足消费者需要

 

　　大力发展服务业不仅是拉动经济增长的需要，同时也是促进服务的供给结构与需求结构相适应，扩大居民服务性消费的保证。建议第一，加大对居民家庭服务性消费需求，特别是高收入群体需求的研究，根据居民消费需求开辟新的消费领域，以扩大居民服务性消费的供给。第二，加大对信息网络、旅游等新兴服务业的投入，加快由传统服务业向现代服务业的转变以扩大新兴服务的供给满足消费者的需要。

 

　　――提高居民收入、完善社会保障以增加居民服务性消费能力

 

　　居民预期收入增加是居民服务性消费的基础，预期支出变化是居民服务性消费的保证，要加快居民服务性消费的增长，就必须提高居民收入，完善社会保障及各项制度。为此建议：一是，建立正常的工资增长机制，让居民对未来收入增加信心。二是，通过税收等再分配手段缩小收入差距，提高中、低收入家庭收入水平以提高中、低收入家庭服务性消费的能力。三是，完善社会低保制度、廉租房和经济适用房等住房保障制度及全民医疗、养老保险制度等在内的社会保障制度，取消义务教育阶段的不合理收费，减少居民对未来生活支出增加的后顾之忧，加快居民服务性消费增长。

 

　　――加强对居民服务性消费价格监管的力度

 

　　目前部分居民服务性消费价格过高直接制约着居民对服务性消费的的要求，理顺居民服务性消费价格应是扩大居民服务性消费的重点。为此建议：一是，对于国家价格目录范围内的服务项目，其变动要严格实行价格听证制度，充分发挥价格监管的作用，防止随意涨价；二是，采取市场化运作方式，通过价格杠杆来调节居民服务需求；三是，规范通信行业、医疗卫生业、电影、文艺演唱会等不合理的收费或价格，将公园和健身场馆等办成大众消费得起的场所，以此调动中、低收入居民服务性消费的热情。

 

　　――加大人才培养力度以提高居民服务业的水平

 

　　扩大居民服务性消费必须提高居民服务业水平，提高居民服务业水平培养人才是关键。为此建议：一是，加大下岗再就业人员的培训力度，提高从业人员的服务水平；二是，加强监管，做到服务业从业人员必须持证上岗，以保证服务质量；三是，开办家庭理财、心理咨询、月嫂等专门培训，加快现代服务业从业人员的培养，满足居民对服务性消费的需求。

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