重灾区开发区新设工作方案正抓紧制定 审批标准不降低

　　我省列入灾后重建总体规划的39个县（市、区）率先重新启动省级以上开发区新设审批工作，将为我省灾后重建，尤其重灾区的产业重建和对口援建提供重要支撑。昨（10）日，省发改委透露，目前正抓紧制定重灾区开发区新设工作方案。记者了解到，由重灾县和援建省联手打造的工业园区有望在开发区新设审批中率先受益。

　　增大招商引资“磁石效应”

　　德阳市招商引资局局长高红

　　梅告诉记者，绵竹境内的江苏工业园早就完成了用电、网络、通信等基本工作，江苏工业园的目标就是打造成为省级工业园，“省级以上开发区新设审批工作率先在重灾区启动，正好给我们提供了机会。”

　　“这对招商引资是件大好事。”四川省投资促进中心主任刘继强认为，重灾区开发区新设无疑将增大招商引资的“磁石效应”。目前，我省产业园区发展迅速，园区成为招商引资的重要牌子。“入驻园区不仅解决企业的生产要素、产业配套等问题，更重要的是对当地产业发展集聚意义重大。”刘继强认为，目前重灾区也有地方性工业园区，但省级以上开发区新设审批的解冻，将逐步使有条件的“地方军”上升到“国家队”，增强对外来投资者的吸引力。

　　当前，为增加灾区“造血”功能，对口援建中的产业合作越来越多。“有2家黑龙江的企业已经来3次了，估计下一步就得入驻园区。”黑龙江省援建剑阁前线指挥部总指挥刘国会告诉记者，“剑阁工业园如果能够达到新设开发区的相关审批需求，其‘造血’功能将更强大。”

　　审批标准绝不会“开闸”

　　开发区在促进地方产业发展、扩大招商引资等方面发挥了重要作用。然而，一些地方不顾实际条件，盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地和重复建设。

　　2003年7月，国务院办公厅下发《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》，暂停各类开发区的设立、扩建、升级。《通知》一出，我省立即停止新设开发区和扩大规模的审批，进行集中清理整顿，一些旅游园区、农业园区被清理出列。清理前，我省各类开发区160余个。

　　随即，我省对开发区的名称、发展方向以及产业定位等各方面都进行了规范。目前，我省列入《中国开发区审核公告目录》的省级以上开发区43个，其中国家级5个、省级38个。

　　此次重灾区开发区新设审批开闸，是否会降低审批标准？对此，省发改委相关人士表示，可以肯定，开发区新设审批开闸绝不意味着土地审批、环评等方面将降低标准，开发区必须与相关产业政策相符。省政府将按照国家发展改革委等有关部委的要求进行审批，成熟一个、批准一个，并经国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部复核认定，纳入《中国开发区审核公告目录》进行管理。（消息来源：四川日报）

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