多部门联动推进农村社区建设

    8月18日，“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立，全国政协副主席孙家正出席会议，并为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”颁发奖牌。

　　民政部、住房和城乡建设部、公安部、人力资源和社会保障部、国土资源部等10部门的有关负责人，江苏省海门市等7个示范单位党政主要领导及所在省、市（地）党政领导，相关部门代表100余人出席了会议。

　　为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会“积极推进农村社区建设”的战略部署，2009年3月，民政部牵头开展了“农村社区建设实验全覆盖”创建活动。江苏省海门市等7个县（市、区）率先达到了创建标准，荣获首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号。

　　在“农村社区建设实验全覆盖”创建活动中，江苏省海门市、张家港市采用“一村一社区”模式，在所有建制村全部建立了社区公共服务中心；浙江省嘉兴市南湖区、平湖市按照城乡社区一体化建设理念，设施服务半径不超过2公里，形成了15分钟活动圈，普遍建成了“五位一体”村级综合服务中心；山东省诸城市根据当地村庄数量多、规模小、交通便利的实际情况，采取“多村一社区”模式，将全县1200多个建制村规划为208个社区，全部建立了社区服务中心，打造了“2公里服务圈”，推进了城乡基本公共服务均等化；山东省青岛市黄岛区确定了“一村一社区”的农村社区建设模式，明确了立足城郊实际，建设城乡一体化农村社区的发展目标；甘肃省阿克塞哈萨克族自治县在农村社区建设工作过程中，探索出了伴随式服务，使服务跟着牧农民走，在居住区完善社区服务中心、服务站建设，提供相对完善的生活服务覆盖全体牧农民，在生产区，逐步完善生产性服务，不断改善牧农民的生产条件，使牧农民生活质量、生产条件得到大幅度提高，牧农民和城镇居民一样都能享有社会保障和公共服务。实践证明，农村社区建设给农民带来了实惠，给农村带来了活力，是社会主义新农村建设的重要组成部分。开展农村社区建设，有利于巩固党在农村的执政基础，有利于推进城乡基本公共服务均等化，有利于农村经济社会又好又快发展。

　　民政部副部长李立国指出，积极推进农村社区建设是党的十六届六中全会和党的十七大作出的一项重大战略决策，是社会主义新农村建设的重要组成部分。两年多来，依靠各级党委、政府的高度重视，依靠各相关部门的大力支持，依靠广大农民群众的广泛参与，依靠社会各界的关心扶持，农村社区建设实验工作取得了阶段性成效：一是出台了一系列推进农村社区建设文件，初步形成了明确有效的工作思路；二是建立健全农村社区建设推进机制，初步形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制；三是在不同类型村庄开展实验，初步建成了一批管理有序、服务完善、文明祥和的示范性农村社区；四是农村社区建设的理念逐渐为各级党政领导、专家学者和广大农民群众熟知并认同，产生了一定的社会影响。在大家的共同努力下，一条符合我国国情的农村社区建设之路正在变为现实。

　　住房和城乡建设部村镇建设司司长李兵弟表示，“农村社区建设实验全覆盖”创建活动对于社会主义新农村建设具有积极意义。各相关部门要在今后的工作中充分发挥作用，加强协调，共同努力完善社会主义新农村建设体系机制。住房和城乡建设系统要调动农村基层组织和农民自身的积极性，充分发挥政府部门在新农村建设中的主导作用，在城乡规划法等相关法规的规范下，利用好村镇规划这一服务平台，稳步推进社会主义新农村建设。

　　新闻推介会上，江苏省海门市等7个示范单位所在省、市（地）、县的党政领导、相关部门代表分别介绍了各地开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的情况，并就农村社区建设实验工作与中央媒体记者进行了现场提问交流。（消息来源：中国建设报）

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