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新闻时间:2020-05-21,来源:四川建设厅,作者:

废墟上,我们有了美丽的家

    ——青川县加快推进灾后恢复重建之路      仅仅一年多时间,当笔者再次走进极重灾区青川时,无论是置身平坝河谷,还是地处高寒山区,一座座富有特色的新房和一个个灾区群众热火朝天的恢复重建场景,让笔者感受到震撼人心的坚强与希望。广大灾区干部群众用他们坚强的意志和勤劳的双手,在党和政府的强力支持下,在全国人民的无私援助下,重新建起了自己温暖的家园。截至9月27日,青川县农房恢复重建任务已基本完成,城镇恢复重建也正在加快推进之中。    农房重建,攻坚克难,山谷间建设起一座座美丽的家园    青川地处偏远山区,交通不便,何以能在一年多时间就基本完成农房恢复重建,他们克服了什么样的困难?    建房资金短缺:化整为零,破解难题    地震中,许多群众用一生积蓄修建的房屋瞬间化为废墟,资金短缺无疑是建房面临的头等难题。    观音店乡董家村贺枝培父子震前家庭经济条件稍微殷实一些,但同样面临资金难题。父子俩采取自筹一部分,国家补助一部分,东挪西借一部分,地震后两个多月,一幢一楼一底的砖混新房拔地而起。    为帮助群众解决农房重建资金困难,青川县推出一系列特别措施,强化政府补助资金的“杠杆作用”,启动重建兑现1万元,房屋主体完工全部兑现。强力推进风貌统一,凡建设穿斗木架结构、钢木和轻钢结构房的,在开工时就全额兑现。强化浙江援助资金的“催化作用”,在贷款贴息、沼气、水、电、路配套设施建设等方面支持农户建房。强化社会资金的“聚合作用”,通过红十字会、世界杰出华商协会等爱心捐赠,加快600户特困户的农房重建进度。强化银行贷款的“放大作用”,成立永生担保公司,首期注入资金5000万元,为每户贷款担保1万元至3万元。开通“绿色通道”,简化贷款程序,政府贴息,县农村信用社已发放农房重建贷款3亿元。    “政策补助、贷款支持、援建资助、群众自筹”,多渠道筹资,有效破解了农房恢复重建中资金短缺的难题。    农房调整结构:木架房、钢木房和轻钢房节约成本6.9亿元    紧俏的建材和高涨的建材价格无疑是恢复重建路上的两只“拦路虎”。    沙州镇、姚渡镇的一些村民居住之地因危桥限载、白龙湖阻隔,建材多次转运、成本高、无保障,便采用清华大学给予技术指导的轻钢结构建房,沙州镇江边村胡金安、王宝玉等村民仅用了一个多月时间就建成了轻钢结构房屋,户平5万至7万元。据了解,青川县根据当地实际情况和群众需求,突出“小青瓦、灰白墙、人字顶、木栏窗、提脚线”的川北民居特色,充分尊重农民意愿,大力推行建设速度快、成本低、抗震性强、风貌统一的木架房、钢木房和轻钢房。全县通过调整结构后,有15802户重建户修改建房计划,从而节约成本6.9亿元。1.1万户今年春节前已完成维修加固并入住,特困户6月底前全部入住新房,5.3万户重建户基本完成恢复重建任务。    在群众为建永久性住房想方设法的同时,青川县委、县政府一刻也没闲着:紧急恢复、新建52个砖厂,及时恢复受损水泥厂,与周边市、州及相邻省、市建立标砖联系机制,在县内规划36个钢材、水泥直销网点,政府适当补贴运费,在青竹江和乔庄河沿岸规划机制砂场54个、农户自采点124个,放宽政策限制,实行木材采伐零收费制度,简化手续,由本人申请、村组证明、乡镇备案即可间伐承包山林树木,与俄罗斯、加拿大签订20万立方米木材采购合同,由县国投公司集中垫资一期采购3.5万立方米木料,县特供办按成本价销售给建房企业……所有的措施都是为了让群众购买到建材。通过这种群众与政府联手的办法,采取多条腿走路的探索,有效化解了建材紧缺和价高的难题。    恢复重建升级:加快产业发展,建设社会主义新农村    产业恢复重建是重中之重,县委、县政府把恢复重建当成一次发展机遇,与产业发展、与新农村建设相结合,致力建设和谐发展的社会主义新农村。    在青川灾区,到处是一派火热的发展生产的景象。瓦砾乡震后一个多月,引进强达猪业规模养殖企业,实行订单生产,带动农户1000余户,人均增收500元。去冬今春,浙江东阳市援建观音店乡6500亩优质核桃园已建成,达到1.5万亩,3-4年后,全乡农民人均增收在1000元以上。    全县确立了坚持“一茶二畜三橄榄四山珍五水产”的主导产业发展思路,以现代农业产业示范园区为重点,抓园区、建基地、做特色、促加工、创品牌,培育壮大主导产业,千亩大棚蔬菜、万只长毛兔基地、万亩生态农业园区、万亩生态水产养殖园、100个畜禽养殖示范小区、1000万棒黑木耳、1000万袋香菇、5000亩竹荪、3万亩核桃、13万亩茶叶等特色产业基地建设进展顺利。旅游接待能力不断增强,旅游综合收入不断增长。依托浙江产业援建,提升“造血”功能,预计1-9月全县农民人均现金收入新增350元,农业龙头企业产能达到震前水平。    在改善人们居住条件的同时,该县还注重改善人居环境,如村间道路、水电、圈舍、沼气池等配套基础设施的规划建设,强力推进城乡环境综合治理,全县村镇面貌有了较大改变。    碧绿的群山、漂亮的农房、正在加紧建设的城镇,一个崭新的青川向我们走来。    心连心,肩并肩,浙江以“四不怕”精神真情支援青川恢复重建    一年多来,“杭州援建”、“宁波援建”等字样清晰无比,“浙江好兄弟,青川人民感谢您”等标语感人至深,一个个脸挂汗珠、头戴安全帽的援建者身影忙碌不已,一座座崭新的房屋如雨后春笋拔地而起,展示出浙江儿女的大爱情深……    真心援建,从讲责任到讲效率    2008年7月初,为让灾区群众早日建起过渡房,住进活动板房,浙江7900名建筑工人克服时间紧、任务重、运输难,建起61626户过渡房,援建活动板房28060套,及时向受灾群众捐赠棉被21.7万余床、冬衣64万余件,确保了青川受灾群众安全过冬。截至去年底,浙江省有1.8万人次赴青川灾区参与抗震救灾和人力智力支援,向青川提供了4亿多元的社会捐助。    在青川,浙江援建指挥部在指挥长谈月明的带领下,发扬不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险的“四不怕”精神,用自己独特的响亮口号作为行动标杆:晴天抢着干、雨天瞧着干、晚上挑灯干、双休日加班干、合理安排科学干!    “浙江效率”扩展到了每个方面。2008年8月12日,浙江省援建青川灾后恢复重建的第一个项目酒家垭隧道复工,这也是四川省公路灾后恢复重建正式复工的第一个项目,年内可实现通车,270公里国省干线、470公里通乡公路、665公里通村公路已开工建设,102座漫水桥正加紧施工,解决了300多个农房重建点安全饮水,广播电视通讯实现全覆盖。    此前,383名浙江规划师、测绘人员奔走于青川各乡镇,完成了青川城镇体系和33个乡镇规划、“1+12”专项规划,为灾后恢复重建规划提供科学依据。    如今的青川,到处是繁忙、火热的施工现场。在县城东山安启小区施工现场,投资1.1亿元的34栋六层住宅楼已经全部封顶;8月30日,41所中小学校整体交付使用;9月25日,30所乡镇卫生院又整体交付使用;9月27日,5.3万户重建户基本完成重建任务……民生为本,从项目推进到科学发展    灾后恢复重建千头万绪,对口援建重点在哪里?浙江省明确提出,援建项目重点放在农房、居民小区、学校、医院(卫生院)、福利院、公路等基础设施和公益设施方面。浙江省将灾区群众的住房重建摆在优先位置,按照安全、经济、适用的原则,及时解决青川农户重建住房资金难题,拨付农房重建补助金6.88亿元,出资5000万元,专门成立一家担保公司,为经济困难的受灾群众提供住房重建担保贷款3亿多元。同时,以农房恢复重建为契机,结合新农村建设和场镇建设,积极搞好集中建房点水、电、路等基础设施配套建设。    在《浙江援助青川地震灾后产业恢复重建方案》中,提出了“建设一个工业园区(川浙产业园)、培育两个特色基地(种子种苗、农产品加工)、构建三个绿色通道(农副产品、劳动力、旅游)、重建四个市场服务体系(日用品、农业生产资料、重建物资、农产品)”的基本思路,推进科学发展。    浙江省劳动保障厅与青川县建立了就业援助协调制度,组织浙江企业在青川举办劳务招聘会,49家浙江知名企业已帮助青川县安置9600多名劳动力就业。    去年11月5日川浙合作产业园开工,目前已完成一期,引进浙商企业9家,总投资超过10亿元。去年11月12日,由浙江援建的四川汶川大地震首个地震遗址保护纪念地——青川东河口地震遗址公园开园,截至目前已接待游客53万余人次,带动了沿途和当地农民增收。目前,浙江省已经下达的三批实施计划共186个援建项目,总计投资33.99亿元,已完成实物工作量20.1亿元。    实践的检验,印证着浙江儿女的铮铮誓言,他们用善打敢拼的精神和吃苦耐劳的意志,让大爱在青川大地上流传!(消息来源:四川日报)

    ——青川县加快推进灾后恢复重建之路      仅仅一年多时间,当笔者再次走进极重灾区青川时,无论是置身平坝河谷,还是地处高寒山区,一座座富有特色的新房和一个个灾区群众热火朝天的恢复重建场景,让笔者感受到震撼人心的坚强与希望。广大灾区干部群众用他们坚强的意志和勤劳的双手,在党和政府的强力支持下,在全国人民的无私援助下,重新建起了自己温暖的家园。截至9月27日,青川县农房恢复重建任务已基本完成,城镇恢复重建也正在加快推进之中。    农房重建,攻坚克难,山谷间建设起一座座美丽的家园    青川地处偏远山区,交通不便,何以能在一年多时间就基本完成农房恢复重建,他们克服了什么样的困难?    建房资金短缺:化整为零,破解难题    地震中,许多群众用一生积蓄修建的房屋瞬间化为废墟,资金短缺无疑是建房面临的头等难题。    观音店乡董家村贺枝培父子震前家庭经济条件稍微殷实一些,但同样面临资金难题。父子俩采取自筹一部分,国家补助一部分,东挪西借一部分,地震后两个多月,一幢一楼一底的砖混新房拔地而起。    为帮助群众解决农房重建资金困难,青川县推出一系列特别措施,强化政府补助资金的“杠杆作用”,启动重建兑现1万元,房屋主体完工全部兑现。强力推进风貌统一,凡建设穿斗木架结构、钢木和轻钢结构房的,在开工时就全额兑现。强化浙江援助资金的“催化作用”,在贷款贴息、沼气、水、电、路配套设施建设等方面支持农户建房。强化社会资金的“聚合作用”,通过红十字会、世界杰出华商协会等爱心捐赠,加快600户特困户的农房重建进度。强化银行贷款的“放大作用”,成立永生担保公司,首期注入资金5000万元,为每户贷款担保1万元至3万元。开通“绿色通道”,简化贷款程序,政府贴息,县农村信用社已发放农房重建贷款3亿元。    “政策补助、贷款支持、援建资助、群众自筹”,多渠道筹资,有效破解了农房恢复重建中资金短缺的难题。    农房调整结构:木架房、钢木房和轻钢房节约成本6.9亿元    紧俏的建材和高涨的建材价格无疑是恢复重建路上的两只“拦路虎”。    沙州镇、姚渡镇的一些村民居住之地因危桥限载、白龙湖阻隔,建材多次转运、成本高、无保障,便采用清华大学给予技术指导的轻钢结构建房,沙州镇江边村胡金安、王宝玉等村民仅用了一个多月时间就建成了轻钢结构房屋,户平5万至7万元。据了解,青川县根据当地实际情况和群众需求,突出“小青瓦、灰白墙、人字顶、木栏窗、提脚线”的川北民居特色,充分尊重农民意愿,大力推行建设速度快、成本低、抗震性强、风貌统一的木架房、钢木房和轻钢房。全县通过调整结构后,有15802户重建户修改建房计划,从而节约成本6.9亿元。1.1万户今年春节前已完成维修加固并入住,特困户6月底前全部入住新房,5.3万户重建户基本完成恢复重建任务。    在群众为建永久性住房想方设法的同时,青川县委、县政府一刻也没闲着:紧急恢复、新建52个砖厂,及时恢复受损水泥厂,与周边市、州及相邻省、市建立标砖联系机制,在县内规划36个钢材、水泥直销网点,政府适当补贴运费,在青竹江和乔庄河沿岸规划机制砂场54个、农户自采点124个,放宽政策限制,实行木材采伐零收费制度,简化手续,由本人申请、村组证明、乡镇备案即可间伐承包山林树木,与俄罗斯、加拿大签订20万立方米木材采购合同,由县国投公司集中垫资一期采购3.5万立方米木料,县特供办按成本价销售给建房企业……所有的措施都是为了让群众购买到建材。通过这种群众与政府联手的办法,采取多条腿走路的探索,有效化解了建材紧缺和价高的难题。    恢复重建升级:加快产业发展,建设社会主义新农村    产业恢复重建是重中之重,县委、县政府把恢复重建当成一次发展机遇,与产业发展、与新农村建设相结合,致力建设和谐发展的社会主义新农村。    在青川灾区,到处是一派火热的发展生产的景象。瓦砾乡震后一个多月,引进强达猪业规模养殖企业,实行订单生产,带动农户1000余户,人均增收500元。去冬今春,浙江东阳市援建观音店乡6500亩优质核桃园已建成,达到1.5万亩,3-4年后,全乡农民人均增收在1000元以上。    全县确立了坚持“一茶二畜三橄榄四山珍五水产”的主导产业发展思路,以现代农业产业示范园区为重点,抓园区、建基地、做特色、促加工、创品牌,培育壮大主导产业,千亩大棚蔬菜、万只长毛兔基地、万亩生态农业园区、万亩生态水产养殖园、100个畜禽养殖示范小区、1000万棒黑木耳、1000万袋香菇、5000亩竹荪、3万亩核桃、13万亩茶叶等特色产业基地建设进展顺利。旅游接待能力不断增强,旅游综合收入不断增长。依托浙江产业援建,提升“造血”功能,预计1-9月全县农民人均现金收入新增350元,农业龙头企业产能达到震前水平。    在改善人们居住条件的同时,该县还注重改善人居环境,如村间道路、水电、圈舍、沼气池等配套基础设施的规划建设,强力推进城乡环境综合治理,全县村镇面貌有了较大改变。    碧绿的群山、漂亮的农房、正在加紧建设的城镇,一个崭新的青川向我们走来。    心连心,肩并肩,浙江以“四不怕”精神真情支援青川恢复重建    一年多来,“杭州援建”、“宁波援建”等字样清晰无比,“浙江好兄弟,青川人民感谢您”等标语感人至深,一个个脸挂汗珠、头戴安全帽的援建者身影忙碌不已,一座座崭新的房屋如雨后春笋拔地而起,展示出浙江儿女的大爱情深……    真心援建,从讲责任到讲效率    2008年7月初,为让灾区群众早日建起过渡房,住进活动板房,浙江7900名建筑工人克服时间紧、任务重、运输难,建起61626户过渡房,援建活动板房28060套,及时向受灾群众捐赠棉被21.7万余床、冬衣64万余件,确保了青川受灾群众安全过冬。截至去年底,浙江省有1.8万人次赴青川灾区参与抗震救灾和人力智力支援,向青川提供了4亿多元的社会捐助。    在青川,浙江援建指挥部在指挥长谈月明的带领下,发扬不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险的“四不怕”精神,用自己独特的响亮口号作为行动标杆:晴天抢着干、雨天瞧着干、晚上挑灯干、双休日加班干、合理安排科学干!    “浙江效率”扩展到了每个方面。2008年8月12日,浙江省援建青川灾后恢复重建的第一个项目酒家垭隧道复工,这也是四川省公路灾后恢复重建正式复工的第一个项目,年内可实现通车,270公里国省干线、470公里通乡公路、665公里通村公路已开工建设,102座漫水桥正加紧施工,解决了300多个农房重建点安全饮水,广播电视通讯实现全覆盖。    此前,383名浙江规划师、测绘人员奔走于青川各乡镇,完成了青川城镇体系和33个乡镇规划、“1+12”专项规划,为灾后恢复重建规划提供科学依据。    如今的青川,到处是繁忙、火热的施工现场。在县城东山安启小区施工现场,投资1.1亿元的34栋六层住宅楼已经全部封顶;8月30日,41所中小学校整体交付使用;9月25日,30所乡镇卫生院又整体交付使用;9月27日,5.3万户重建户基本完成重建任务……民生为本,从项目推进到科学发展    灾后恢复重建千头万绪,对口援建重点在哪里?浙江省明确提出,援建项目重点放在农房、居民小区、学校、医院(卫生院)、福利院、公路等基础设施和公益设施方面。浙江省将灾区群众的住房重建摆在优先位置,按照安全、经济、适用的原则,及时解决青川农户重建住房资金难题,拨付农房重建补助金6.88亿元,出资5000万元,专门成立一家担保公司,为经济困难的受灾群众提供住房重建担保贷款3亿多元。同时,以农房恢复重建为契机,结合新农村建设和场镇建设,积极搞好集中建房点水、电、路等基础设施配套建设。    在《浙江援助青川地震灾后产业恢复重建方案》中,提出了“建设一个工业园区(川浙产业园)、培育两个特色基地(种子种苗、农产品加工)、构建三个绿色通道(农副产品、劳动力、旅游)、重建四个市场服务体系(日用品、农业生产资料、重建物资、农产品)”的基本思路,推进科学发展。    浙江省劳动保障厅与青川县建立了就业援助协调制度,组织浙江企业在青川举办劳务招聘会,49家浙江知名企业已帮助青川县安置9600多名劳动力就业。    去年11月5日川浙合作产业园开工,目前已完成一期,引进浙商企业9家,总投资超过10亿元。去年11月12日,由浙江援建的四川汶川大地震首个地震遗址保护纪念地——青川东河口地震遗址公园开园,截至目前已接待游客53万余人次,带动了沿途和当地农民增收。目前,浙江省已经下达的三批实施计划共186个援建项目,总计投资33.99亿元,已完成实物工作量20.1亿元。    实践的检验,印证着浙江儿女的铮铮誓言,他们用善打敢拼的精神和吃苦耐劳的意志,让大爱在青川大地上流传!(消息来源:四川日报)

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