谱写绿色遂宁活力遂宁和谐遂宁新篇章

   遂宁市位于四川盆地中部、涪江中游，是川中政治、经济、文化中心，自东晋以来，历为郡、州、府、专署的治所，素有“川中重镇”、“小成都”之称。遂宁市现辖安居区、船山区和蓬溪县、大英县、射洪县，112个乡镇，2097个行政村，幅员面积5300平方公里，总人口384.3万人。建成区面积39.04平方公里，城市人口35.89万人。

　　遂宁历史悠久，自然和人文景观众多。陈子昂、张船山诗篇千古传颂；被誉为“西来第一禅林”的广德寺曾受历代皇帝敕封11次；灵泉寺是著名的佛教圣地；宋瓷博物馆窖藏宋瓷、新打造的“中国死海”享誉中外。

　　自1985年建立省辖市以来，历届遂宁市委、市政府积极推进“环境立市、开放带动、自主创新、产业提升”发展战略，全力打造“活力成渝之心和现代产业高地”，努力把遂宁建设成为四川省重要交通枢纽、盆中商贸中心、区域性中心城市和生态园林城市，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“四川省园林城市”等荣誉称号。

　　近年来，遂宁市立足改善人居环境、提升城市品位，大力开展国家园林城市的创建工作。自2007年成功创建省级园林城市以来，市委、市政府把巩固省级园林城市创建成果、争创国家园林城市作为目标，成立了以市委书记、市长为总指挥，市委副书记为指挥长，常务副市长为常务副指挥长，分管副市长为副指挥长的创建国家园林城市指挥部，全民动员、创新机制。遂宁市把深化和巩固园林城市创建工作纳入政府工作目标，按照科学发展观的要求，狠抓城乡环境综合治理并以创建国家园林城市为契机，进一步加强了城市园林绿化建设和城市基础设施配套建设；集中进行了“五乱”治理和“三项整治”工作；进一步完善了城市功能，特别是针对完善规划、优化绿地布局、加强综合型公园建设、突出水城景观风貌、加强道路绿化和单位小区绿化建设，提高园林绿化水平等方面开展了大量而卓有成效的工作，并取得了可喜的成绩。目前，城市绿地总面积达1509.2公顷，绿地率达38.7%%；城市绿化覆盖面积达1591.2公顷，绿化覆盖率达40.8%%；城市公园绿地面积达334.9公顷，人均公园绿地面积达9.33平方米。该市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别比2007年增长了1.8个百分点、2.7个百分点、1.27平方米，其他各项指标均有较大幅度增长，进一步巩固了省级园林城市创建成果，提高了园林绿化整体水平。目前，遂宁市各项指标均已达到国家园林城市标准。

　　科学构建绿地系统，努力打造精品亮点

　　遂宁市坚持按照城市绿地系统规划，努力构建“一轴、两带、三水、三网、五园、六楔”的城市绿地系统，即建设以涪江为轴线和骨架的生态走廊，以东山、西山为两翼的绿色屏障，充分利用涪江、渠河、联盟河3条蓝色廊道突出生态湿地特色，努力构建滨水绿网、道路林网、附属绿地网，积极打造滨江公园等精品公园。目前，市城区形成了广德、灵泉两个风景区，滨江公园、五彩缤纷园、渠河公园、船山公园、卧龙山公园、锦华园、玉泉园、裕丰园、和谐园等18个公园，犀牛绿化广场、中心商业区广场、环岛中心广场、船山体育广场、聚贤广场、万佛广场、莲花广场等10个广场，玉龙路、遂州路、慈航大道、东平大道、西山路等162条道路绿化带，凯丽滨江、北转盘、水岸绿洲、荣兴怡景等64处游园、街旁绿地。全市绿化建设达到了“树绿花艳、错落有致、层次分明、形成景观”的效果，各区域之间绿化分布合理，发展平衡，达到了市民出行500米就能共享1个1000平方米以上公园的要求。同时，规划建设了防灾避灾绿地，结合城市公园、广场建设，综合城市总体规划、消防规划，按照避灾的要求，设置了配套设施，保证了避灾所需。全面实施增绿工程，努力扩大绿化覆盖面积

　　一是实施规划建绿工程。该市全力实施城乡环境综合治理，集中对城区36处长期堆放暴露垃圾的闲置空地进行彻底整治，规划建成小游园32个，新增绿地面积8.44万平方米，并投资1920余万元，对城区可视范围内12万平方米的裸露山体进行了生态绿化、美化。

　　二是实施全民兴绿工程。该市以春季绿化为契机，以创建园林式单位、居住小区为抓手，广泛发动市城区内的机关单位、居住小区实施绿化建设，做到了宜绿则绿，庭院、阳台、墙体、屋顶绿化有机结合，合理搭配，市城区园林式单位达到61.8%，园林式居住小区达到72%。同时，按照全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》每人每年义务植树3棵~5棵的要求，该市积极开展义务植树和城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，兴建了“公仆林”、“青年林”、“巾帼林”、“结婚纪念林”、“和谐林”。

　　三是实施新街必绿工程。该市按照绿地系统规划和道路建设规范的要求，凡新建道路严格按标准进行绿化建设。近年来，先后实施了滨江路、五彩缤纷路、慈航大道、玉龙路、东升路、西山路、富源路、南航大道、广德路等14条新街绿化建设，市城区道路绿地面积达70.4公顷，覆盖面积95.6公顷，城市道路绿化普及率95.3%，达标率82.6%。

　　四是实施造湖增绿工程。该市投资1.2亿元实施观音湖库区生态湿地建设，先后进行了库区整治和涪江岸线亲水工程建设、岸线绿化及景观建设。

　　五是实施拆房植绿工程。该市投入资金4.11亿元,拆迁房屋11.95万平方米,新增绿地3.5万平方米。

　　六是实施拆墙透绿工程。该市有机结合全省城乡环境综合治理试点工作，充分发动市城区所有企事业单位、小区，全力推进实体围墙改造步伐。结合实际，该市设计绘制标准图案9套，本着先易后难、先主次干道后小街小巷，先单位后小区的顺序，按照“属地管理，产权责任单位负责”的原则，将工作任务层层分解，分3批完成实体围墙拆除改造任务。目前，该市已拆除封闭式围墙117处、25公里，透现绿地近15万平方米。市城区主次干道沿街单位90%%以上实施了拆墙透绿。

　　精心打造城市园林，努力提高绿化品位

　　遂宁市按照标准要求，在追求城市绿量增加的同时，更加注重追求绿化的精细化、精品化、景观化、艺术化，坚持6个结合，精心打造城市园林。

　　一是注重绿化景观与遂宁历史文化相结合。在广场、公园、游园的建设中，将观音文化、宋瓷文化、遂宁历史有机地融入到绿化景观中。如滨江公园，将观音诞生、历史典故、宋瓷精品、民俗文化、文化名人雕塑镌刻塑立其中，让人们游过滨江公园之后，不但领略了美好景色，还阅览了遂宁的千年历史。中心商业区将遂宁八大奇观旅游文化描绘其中，让人们在购物之余，饱览遂宁胜景。

　　二是注重常绿植物与有色植物相结合。该市坚持乔、灌、草、花有机搭配，确保绿地的层次感和物种的多样性，在市城区及各区县、城镇重要节点、地段，对园林绿化进行了高水平设计、精心打造，增加了有色植物、鲜花，丰富了绿化的层次、色调、造型，达到乔灌花草配置合理、层次丰富、色彩搭配协调统一的园林绿化景观效果。特别是对市城区长度3.8公里的玉龙路进行了高品位、高规格的精心打造，完成绿化面积约8万平方米，使用植物品种达54个。此外滨江公园、渠河公园、遂州干道及各园区绿地建设都做到了常绿植物与有色植物相结合、造型美观大方、色调丰富多彩，从而大大提升了绿化品位。

　　三是注重绿化建设与便民设施相结合。该市在绿化景观建设中坚持以人为本的原则，在道路、广场、公园中添置了各类健身器械、休闲座椅及公厕、报栏、报亭、果皮箱、残疾人通道、防灾避险等设施，方便了市民休闲。

　　四是注重常规绿化与生态湿地打造相结合。该市投资8.3亿元，建成了过军渡水利工程，由此形成的观音湖水域面积达14.8平方公里，有效地缓解了城市温室效应；大力实施库区洲岛和岸线绿化建设，生态湿地公园也已初具规模。

　　五是注重精美园林与节约型园林相结合。在园林城市建设中，该市始终坚持经济、适用、生态的原则，以节水、节地、节财为手段，因地制宜，充分利用荒地、河滩、卫生死角进行绿化，广泛开展屋顶绿化、墙体绿化，培育、种植适合本地生长的乡土植物，严格按季节植树，走出了一条低成本、高效益的城市园林绿化建设之路。

　　六是注重城市绿化与镇、村绿化相结合。该市加强城乡统筹，深化园林城市创建，在全省率先试点开展园林镇、村庄的创建活动，镇、村园林绿化水平显著提高。此外，该市还制定了园林镇、村创建标准，评定出一批市级园林镇、村，形成了城市带动农村、农村促进城市的绿化建设工作新格局。

　　切实改善生态环境，努力提高生活质量

　　一是着力实施城市大环境绿化建设，形成城郊统筹协调发展的优良环境。重点实施城郊及公路、铁路防护绿地建设，城市周边山清水秀，城市热岛效应得到有效缓解；二是深化风貌塑造，努力打造全市城乡环境新形象。遂宁市按照省委、省政府“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，以新的理念、新的方式深化了城乡风貌塑造工作。在城市，对建构筑物立面色污染及附着物、卷帘门等进行了有效治理，加强了对广告、灯箱、店招、店牌的治理力度，全面疏通了城区重要节点、地段影响城市形象、阻碍城市交通的裙房卡口。对农村风貌的塑造，注重了“村庄布局、村落规划、民居设计”3个环节，体现了山水田园风光和自然生态，并结合农村危房改造以及新农村建设进行了有序推进。三是认真做好城市环保和节能工作。修建了生活垃圾处理厂、污水处理厂，改造了城市排污管网，实施了雨污分流，并加强了饮用水源保护，采取一系列有效措施实施了城市降尘、降噪和建筑节能工作。目前，该市城市生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达79.41%，节能建筑和绿色建筑所占比例达到51.6%，全年API指数小于100的天数占全年的96.18%，地表水环境质量标准达到了III类以上。四是加强城市基础设施建设，完善城市功能。在进行绿化建设的同时，遂宁市加强了公交、燃气、供水、市政、道桥、环卫、路灯等基础设施建设。目前，城市形成了“八纵十横”的道路网络体系，实施了城区光彩亮化工程，消灭了小区路灯盲区，大力发展公共交通。用水普及率达99.8%，水质综合合格率达100%，市政环卫等各项设施配套齐全，充分满足了人们生产、生活所需。五是加强城市住房保障工作。2007年至2008年，遂宁市投资7688余万元，购建廉租住房1312套、6.56万平方米，购建经济适用住房356套、2.1万平方米，新增租赁补贴户1600户。2009年，该市将购建廉租住房3000套、15万平方米，确保符合条件的住房困难户基本做到应保尽保。同时，该市加强城市棚户区拆除改造，规划整治了25处棚户区，拆迁1218户，折除危、旧房屋11.21万平方米，彻底改变了棚户区居民居住条件简陋、环境脏乱差的面貌，提高了居民居住生活质量。以创园工作为契机，努力完善管理体系

　　遂宁市采取广泛宣传、全面动员的措施，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成了浓厚的创建氛围，同时，以创园工作为契机，努力完善管理体系。遂宁市结合园林绿化建设的实际情况，制定了《遂宁市城市园林绿化管理办法》和《遂宁市古树名木保护管理办法》、《遂宁市城市绿线管理办法》，明确了城市园林绿化建设和管理相关的政策措施。一是严格绿线管理制度。新、改建项目必须划定绿线，并严格按绿线划定范围实施建设。二是严格“四同时”制度，新建、改建、扩建工程必须按规定的绿地指标与园林绿化建设同时纳入计划、同时设计、同时施工、同时竣工验收。三是坚持院内绿化与周边公共绿化同步建设。四是严格事前监督制度。绿化管理部门提前介入绿化规划、设计和施工。五是严格绿化验收标准，对达不到城市绿化要求的不得办理验收手续。通过严格控制和管理，遂宁市新建小区绿化面积占总用地面积30%以上，旧居住区改造绿化面积占总用地面积的25%以上，涌现出了一批有代表性园林式居住小区。同时加强了生产绿地建设，全城区共有生产绿地19处，苗木自给率达到81%；加强了古树名木保护，对全城区223株古树名木，进行了普查，并建档、建卡、立牌；成立了园林学会、园林科研所，加强了园林绿化科研工作，进行优良品种的研究和培育工作，从省外成功引进了红叶石楠、金叶子、洒金珊瑚等12个新品种；此外还成立专业绿化管理执法队伍，加强绿化执法管理，发现率和查处率达95%，有效遏制了损坏、偷盗花草树木的行为，确保了遂宁市园林绿化管理的顺利实施。目前，遂宁市公园绿地面积占陆地总面积的70%以上。

　　总之，通过开展创园活动，遂宁城市园林绿化建设取得了突破性进展。目前，遂宁市正在总结经验，查找不足，为成功创建国家园林城市而努力奋斗。（消息来源：中国建设报）

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