“不对称”难题考验河南劳务经济

河南也闹民工荒？　　１０月７日，郑州火车站广场，郑州大学升达管理学院１６名大四学生组成了一面Ｔ恤标语墙“外出务工兄弟姐妹，河南妈妈喊你回家”。活动照片在门户网站刊出后，便引发了网民的广泛议论。　　“难道河南也出现民工荒了？”网名“安娜”的网友回帖说，“如果河南都出现民工荒的话，那民工都去哪儿了？”　　国庆期间，记者在安阳市一内衣工业园大门口，看到海报栏内贴着许多标注“急招”的招工广告，招工岗位涉及裁剪师傅、平车工、三针工、打眼工、钉扣工等多个工种。甚至有工厂打出“帮忙工”也可以考虑的招牌。　　“近来，安阳的针织服装生产进入旺季，各厂都在扩大生产，但是，对于服装厂老板来说，目前最大的困难就是招不到合适的工人。”该工业园的一位工作人员告诉记者。　　而据记者了解，开封尉氏县的一家橡胶公司的招工简章上甚至出现了“在外打工四处转、不如回到老家干”的宣传语。　　郑州安得工艺品公司人事经理陈宏亮告诉记者，他们在新乡长垣开设了分厂，厂房和设备都准备好了，但现在工人还有近２０００人的缺口。　　权威劳务信息网站中劳网的统计数据显示：今年上半年就有７００多家河南企业会员在其网站发布了８万多个空缺岗位，而目前近６０％左右的缺口仍没有得到满足。　　而在９月底举办的２００９年河南省农村劳动力转移就业秋季洽谈会上，共有５４家省内企业进场招聘，人才需求量近２万人。　　近几个月，消失了多日的“民工荒”三字，再次频频出现在媒体上。“珠三角”、“长三角”等沿海地区陆续闹起“用工荒”，就连劳务输出大省四川也出现“招不到人”的局面。　　而河南作为中国劳务输出第一大省是不是真的出现民工荒了？　　输出政策需调整？　　郑州大学ＭＢＡ中心的一位学者认为，近年随着我省招商引资和承接产业转移力度的加大，对用工的需求量明显增加，同时计划生育政策多年的推行，使我省每年新增劳动力增长趋势减缓，同时大学扩招也有分流效应。　　“我一直在关注着江苏的劳务发展趋势，发现近两年形势有了很大变化。”该学者告诉记者，“原来苏北地区一直向苏南地区输入，但现在苏北地区的内部转化率已经远远高于输出率，因为苏北地区的经济也崛起了。”　　记者查阅到的资料显示，苏北城市宿迁是一个传统的劳务输出大市，对外输出一直是该市劳务工作的主旋律。但是从２００７年１０月份开始，该市农村劳动力转移方式发生重大转折，首次实现了内转大于外输。　　进入２００９年，宿迁市农村劳动力内转人数继续“飙升”，截至今年７月底，新增内转人数达到新增外输人数的４．４倍。该市实现农村劳动力转移１０．２５万人，其中，本地转移８．３４万人，异地输出１．９１万人，连续三年实现内转大于外输。　　“河南这几年经济发展速度很快，劳务输出政策是不是也需要与时俱进、未雨绸缪，做出相应调整，而不是一味地把人往外送。”该学者建言。　　“我省劳动力对外输出的大趋势并没有改变。”河南省人力资源与社会保障厅的一位工作人员认为河南出现民工荒的说法有点夸张，“我们做过测算：今年我省城镇劳动力供给总量达２１０万人以上，今年我省ＧＤＰ预计增长１０％，按照每增长一个百分点新增就业８万人计算，经济增长只能创造８０多万个就业岗位，加上自然减员的２０万个岗位，预计今年我省城镇新增就业岗位１００万个左右，总体城镇劳动力供求缺口在１１０万人以上。从整体上看，我省就业形势依然严峻。”　　河南省省委政研室巡视员王永苏表示：“我也注意到了部分企业出现招工难的问题，但我认为这种缺工现象是局部时间段、局部地区、局部行业出现的局部现象，仅凭这些现象就断言河南出现了民工荒是不准确的。”　　不对称是根本问题？　　“但是河南劳务输出的确存在着结构不对称和信息不对称的问题。”王永苏强调，“我了解到的情况是：有的地方是有活没人干，有的是有人没活干。是不是民工荒？不能妄下定论，首先要分清楚是技工荒还是民工荒。”　　日前，广东劳动部门调查显示，目前珠三角地区人力资源市场需求发生了新变化：由“普工和技工双短缺”演变为“技工单短缺”。而河南是不是也出现了同样的趋势？濮阳市第二职业中专校长孙甫杰告诉记者，他们学校实行军事化管理，而且开设的专业实用性都很强，所以根本不愁学生就业问题。　　河南省服装行业协会的一位工作人员介绍，目前河南服装行业普遍缺工，但最需要的还是有一定缝纫经验的熟练工。“很多工厂是外贸型企业，他们接单的时间很紧，生手往往还需要培训。”　　种种情况显示，河南目前出现的招工难更大程度上是“招技工难”。　　与劳动力结构性矛盾同时出现的是劳务信息不对称。　　“现在往往是，企业用工需求得不到满足，农民得不到用工信息，企业和农民都盲目，多数情况下还在互相‘碰’，双方信息缺乏一个有效的对接平台。”河南省社科院的一位专家表示。　　而据记者了解，沿海多个省市已经开始联手建设泛珠区域人力资源市场信息网络平台，意在打造“永不落幕”的跨省招聘会，提高区域人力资源配置效率。　　在劳务输出大市重庆，该市信息办和统筹办等部门联手，提出要以“政府引导、企业参与、政策扶持、市场运作”的农村劳动力就业服务模式，打造劳务信息呼叫中心，并最终建立以重庆为基地的“全国劳务电子商务平台”。　　而据记者了解，河南在数年前就已经提出要打造劳务信息平台。与重庆和沿海地区相比，河南在信息化方面并不滞后，诞生于河南的中劳网在全国同行业中已经崭露头角，该网站在全国已经拥有近十五万企业会员，每年发布的岗位总量近三百万。　　王永苏说：“河南要想进一步提升劳务经济，就要大力推行职业教育，推动电子劳务建设。”

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