精简行政审批项目 我省努力打造规范高效政务服务平台

    四川省深化机关行政效能建设的努力越来越得到投资客商的认可。来自四川省招商局的统计表明，今年1至9月，全省新签省际合作项目5118个，实际到位资金3069.8亿元，同比增长50.99％；境外投资实际到位资金27.72亿美元，同比增长4.21％。

　　四川省努力将政务服务中心建设成为面向社会的综合性服务平台，大力推行行政审批权相对集中改革，精简行政审批项目，再造行政审批流程。截至今年9月，四川省政务服务中心累计受理行政审批事项146.3万件、办理146.1万件，按时办结率达到99.88％。

　　2008年以来，四川省在清理取消843项审批项目的基础上，对保留的1122项审批项目进行再次清理，取消、下放、转变管理方式、合并636项，同比减少56.4％，其中四川省自行设立的审批项目仅8项。保留的行政审批项目一律按法定时限的70％作为承诺时限，此外还要求再造审批流程，在实际办理时再提速20％以上，并标明每个环节的责任人和承诺时限。四川省还严格行政审批项目的收费管理，取消115项没有法定依据的审批项目的收费。

　　四川大力推进以“部门行政审批职能向一个内设处（科、股）集中，该内设处（科、股）向政务服务中心集中；部门对政务服务中心窗口首席代表授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位”为主要内容的相对集中行政审批权改革。2008年底，省级具有行政审批职能的部门已经全部完成“两集中、两到位”工作。实行“两集中、两到位”后，省政务服务中心的现场办结率从以前不足30％提高到90％以上，群众评议满意率长期保持在95％以上。

　　为解决投资项目审批环节多、耗时长，去年以来，四川省委、省政府提出“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、限时办结”的要求，并由省发改委牵头，将经委、建设、国土、环保、水利、交通、安监等7个部门的14项行政审批纳入投资项目并联审批，将所有企业投资项目从立项到开工建设分解为项目提出、可行性研究报告、初步设计和开工建设四个阶段，再造审批流程，搭建统一的并联审批网络平台，变投资项目单一的递进式审批为分阶段扁平化审批。

　　今年以来，四川省政务服务中心继续按照公开、公平、公正的原则和信息全公开、评标全封闭、过程全监控的要求，不断探索完善招投标现场管理规章制度，规范专家抽取、专家评标和实施监督等各环节的程序，招投标活动的透明度进一步增强，招投标成本进一步降低。

　　去年，四川省还引进了行政审批软件和电子监察软件，加强对行政审批效能的监督，实现了省、市、县三级政务服务中心的软件统一和互联互通，并可逐环节、逐岗位在网上直接生成问责。2008年度，四川省、市、县三级政务服务中心共办理行政审批事项770万件，现场办结率90％以上、按时办结率99.9％以上、群众评议率85％以上、群众评议满意率95％以上。（消息来源：省政府办公厅）

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