蒋巨峰：着眼长远构建区域性中心城市

    工业重镇德阳市正在进行自建市以来的第三次大规模城市总体规划修编，目标直指2020年成为拥有百万城市人口的特大城市。11月20日，一直非常关心德阳城市建设的省委副书记、省长蒋巨峰赴德阳调研规划编制情况。他强调，德阳市城市总体规划重新修编，必须充分考虑德阳内外环境的新变化，既要规划现在，更要谋划长远。曾经凌乱的河滩地，被整齐漂亮的绿色走廊覆盖，借助灾后恢复重建和扩大内需的双重机遇，德阳加快城市建设进程。蒋巨峰一行相继来到规划初步设计的德阳城市副中心——城南片区和城北片区。按设计，德阳城区将按照“一主两副、三轴三带”的“川”字，形成整个城市空间布局。看到规划非常注重城市功能区的划分，蒋巨峰十分高兴。他说，目前，德阳的内外环境正在发生深刻变化，在规划修编过程中，一要研究经济社会发展的总趋势和阶段性特征，使城市的发展与经济社会发展相互适应；二要研究所在区域的变化，德阳既是成都都市圈增长极的重要组成部分，也是成德绵高新技术产业带的重要节点，还将是川西北高原走向成都平原的门户；三要研究德阳自身发展实际，明确自身所处位置和发展方向。因此，中长期的德阳不仅要成为区域性中心城市、山水宜居城市，也要着力打造我国重要的工业基地，成为城乡统筹发展的示范城市，在规划中，要顺应发展趋势，体现适度超前的修编原则。    蒋巨峰指出，要注重城市规划的功能分区。作为一个百万城市人口的大城市、未来的区域性中心城市，以及国家重装基地和高新技术产业基地，中央商务区必不可少，它既可以作为未来城市的地标，又能够为整个城市提供配套服务，促进产业结构优化升级；其次要规划好工业园区和为之配套的现代服务业，提高园区投资强度，使城镇化、工业化联动发展，相互促进；三要考虑城市教育和文化功能区块，既满足群众日益增长的物质文化需求，又为经济社会发展提供更多人才、积蓄更大能量；四要注重居民居住区安排，不仅让老百姓住得下，更要住得生态、环保、便捷、安心；五要注重交通网络构建，既要形成完善的市中心城区市政路网，也要合理布局市内各县区的交通路网，更要加快构建出市大通道，更好地促进人流、物流、信息流的汇聚和交换。    蒋巨峰非常关注科学合理的城市布局。他指出，德阳要进一步合理规划各功能区块，进行组团式布局，并充分利用现有的山、水、路等资源，使各区域的功能特点更加鲜明，防止出现“摊大饼”式的“都市病”。要注重城市特色、风貌和生态保护，通过“显山露水”和山水资源保护，做到山水在城中、城在山水中，让城市中最宝贵的山、水资源为老百姓共享；要注重天际线和城市连绵形象设计，从整体上塑造城市风貌；要考虑建筑风格，使其既反映功能定位，又符合地域文化；要重视工业污水、废气、噪音等污染治理，促进可持续发展，提高城市宜居水平。在谈到城市群和城市体系建设时，蒋巨峰说，德阳在公共产品、基础设施、产业发展等方面，要注重与成都和绵阳的对接与互补；辖区内的中小城市要形成功能整合和互补的次级都市群，此外，还要重视规划发展重点城镇，推进城乡统筹发展。    蒋巨峰最后说，德阳城市总体规划修编工作要抓紧进行，规划一旦确定，就要维护其严肃性和权威性，不能随意修改。规划的实施要分步骤、分片区、有重点加以推进，期间，必须严格执行土地利用规划，提高土地节约集约利用水平。    省政府秘书长于伟等参加调研。（消息来源：四川日报）

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