湖南省人大常委会分组审议民用建筑节能条例

    “推进资源节约型和环境友好型社会的建设步伐，制定民用建筑节能条例非常必要。”24日，省十一届人大常委会第十一次会议对《湖南省民用建筑节能条例（草案·一审修改稿）》（以下简称“一审修改稿”）进行分组审议。

    有常委委员认为，由于我国跨度大，各地气候情况不一样，有必要根据国家建设主管部门的规定，由省政府建设主管部门制定并公布本省推广使用、限制使用、禁止使用的民用建筑节能技术、工艺、材料、设备目录。据此，一审修改稿明确：省政府建设主管部门结合本省实际，推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用、禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备；公布并及时更新本省推广使用、限制使用和禁止使用的目录。建设单位、设计单位和施工单位不得在建筑活动中使用列入国家和本省禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

    此前，有一部分常委委员和环资委审议认为，新建民用建筑节能提高了建筑成本，既有民用建筑节能改造费用高、资金筹集困难，制约了我省民用建筑节能工作的发展，建议通过立法明确资金支持、税费优惠等激励措施。一审修改稿增设“激励措施”一章，规定县级以上人民政府应当设立建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能工作，并明确了资金的使用范围。同时，增加按照国家规定享受税收优惠政策、按规定减免行政事业性收费、金融机构给予信贷支持等。

    此外，由于有的常委委员提出，民用建筑节能农村目前难以做到，区别对待。因此，在一审修改稿子中提出“民用建筑节能以城镇为重点，逐步向农村推广。”而对于房地产开发企业销售的房屋存在的节能工程质量问题，一审修改稿规定：房屋的建筑节能工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当按照法律、法规和国家有关规定履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

 

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