甘肃省靖远县农村危旧房改造工程侧记

    走进甘肃省靖远县农村危旧房改造集中建设新村，一幅幅美丽的画面跃入眼帘：红砖青瓦，碧草绿树；宽敞明亮的新房，平坦笔直的马路；广场上、马路旁，孩子们在尽情地嬉戏，老人们在悠闲地拉着家常，生活怡然自得。这是靖远县全力推进农村危旧房改造，努力使广大农民住得好、住得和谐的生动写照。经过去年一年的努力，截至目前，该县农村危旧房改造工程已全面竣工，完成改造任务7612户，发放危改补助资金3044.8万元，完成建筑面积71.17万平方米，改善了农村困难群众的住房条件。

　　2009年年初，该县积极组织各乡镇和相关单位在困难户中广泛宣传危改优惠政策，对全县困难群众逐户进行实地摸底调查，切实将住房危险系数大、急需改造的农户纳入改造范围，最终确定了危改户7612户。同时，该县与各乡（镇）签订了目标责任书，严格组织实施，为全县危改工程顺利实施奠定了坚实的基础。

　　农村危旧房改造工程事关群众切身利益，涉及面广、影响大，为做到公开、公平、公正，确定的危改户都要接受“户报-村评-乡审-县定”四关审查，档案资料做到“一书”、“一表”、“一册”、“两证”、“两照”完整归档。严把“四关”，有效避免了危改中优亲厚友、弄虚作假现象的发生。

　　危旧房改造工程中资金是最大的难题。他们不等不靠，积极主动想办法，努力拓宽危改资金来源渠道，通过农户自筹、政府补贴、社会关心、银行信贷、项目帮扶、亲朋资助等办法，保证了危旧房改造工程健康发展。同时将扶贫开发、慈济移民、农村饮水、整村推进、沼气池建设等项目资金进行整合，率先实施了靖远县危旧房改造集中建设新村，对推动全县农村危旧房改造顺利进行起到了很好的示范带动作用。

　　授之以鱼不如授之以渔。在实施农村危旧房改造过程中，他们创新工作方法，组织专业技术人员对各乡镇的村社干部、建筑工匠、建房农户进行了深入细致的现场讲解培训，发放了《农村危旧房改造工程建设技术导则》和《农房建设基本知识手册》等资料，并用“上下圈梁构造柱，基础挖到冻土层，墙角拉筋不可少，门窗过梁要规范”等简明扼要、通俗易懂的顺口溜指导危改户，使他们既掌握了建房的技术要领，又有了一技之长。同时充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，该县乡村两级党员干部积极组织致富能手与困难群众结成帮扶对子，使一些困难群众参与到危房改造建设中来，让他们不出村就能挣到钱，初步走上了致富路。

　　为了确保工程质量、工程进度、资金使用和规范运作，该县抽调相关部门的精兵强将组成了两个督查组，分赴全县各乡镇进行督查指导，保证了工程质量和建设进度。在验收过程中，重点放在房屋结构安全、抗震功能、建设标准等方面，凡结构不符合要求，不具备抗震功能的房屋，一律不予交付使用，切实将危改资金用到关键环节上。

　　一份耕耘，一份收获。农村危旧房改造工程既消除了安全隐患，保证了困难群众的住房安全，又促进了社会和谐，赢得了民心。更值得一提的是，干群关系得到了进一步加深，在实施危旧房改造过程中，广大基层干部搞协调、抓进度、保质量，做了大量而细致的工作，令困难户为之感动。“党的政策送温暖，危改解困惠民心”已成为广大困难户的共同心声。 （消息来源：中国建设报）

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