“插花”安置让回迁户住得满意

    “尽管利润低一点，但是销售情况还不错，目前小区的商品房已经全部售罄。”长春华大房地产开发有限责任公司副总经理张明对公司开发的小南街棚户区改造项目销售表示满意，“另外，小区内的回迁安置房也是全部按照商品住宅的统一标准建设的。”

　　在长春，棚户区改造“先安置，后拆迁”的主导思想得到贯彻，“插花”安置办法得到推广，回迁居民与商品房业主同住一个小区之内，使“拆得了，建得起，搬得进，住得起，管得好”的棚户区改造目标初步实现。

    搬迁无忧

　　“先建回迁房，后建商品房，确保被拆迁居民按期回迁安置”，是长春市棚户区改造中的一大法宝。针对棚户区住房困难家庭的客观实际，在不违背现行拆迁法律法规的前提下，长春市将产权调换调整为房屋安置方式，即对选择房屋安置的被拆迁人按原住宅面积“拆一还一，不找成新、结构和楼层差价”，并上靠户型进行安置。为了让棚户区被拆迁居民住上满意房、放心房，市棚改办委托8个经验丰富的设计院做出3种规格、46种不同格局的设计方案，满足了回迁居民选择户型的愿望。

　　为了保证被拆迁居民按时回迁安置，项目建设单位向拆迁管理部门足额缴纳拆迁补偿安置资金，确保补偿安置工作落到实处，保证拆迁居民“迁得出”。

　　对有困难的回迁居民，项目实施单位尽量减免了一些回迁相关费用，保证回迁居民“住得进”，降低物业收费标准，确保“住得起”。为了使棚户区改造适应城市未来发展，长春市对每个项目都进行了整体规划，要求建成后的公共服务配套设施齐全，让回迁居民和商品房居民共享小区服务设施，让回迁居民“住得满意”。

　　对选择货币补偿的被拆迁居民，长春市采取了面积补贴和价格补贴的办法，以保证选择货币补偿与选择房屋安置基本等值。对选择货币补偿方式重新购房者，实施免交契税的优惠政策。同时，还启动了廉租房、廉价房和经济适用房等一整套多渠道解决住房困难的住房保障体系建设，切实解决了棚户区居民“拆迁难、回迁也难”的问题。

    生活无忧

　　在4年的棚户区改造中，长春市坚持“插花”安置，使回迁居民和商品房业主共享小区的文化、娱乐、休闲、健身场所和医疗、学校、商业网点等公共服务设施，深受回迁居民的好评。

　　在建设过程中，凡开发企业承担改造的棚户区项目，回迁房与商品房都采用相同的建筑材料，确保房屋质量和施工安全万无一失。长春市城市建设开发管理办公室主任韩永飞指出，实行“插花”安置最根本的是可以避免贫困人群集中居住，形成新的“贫民窟”。“棚户区内的被拆迁居民有很多低保户和低收入人群，如果把他们再集中安置，就违背了国家实施棚户区改造、改善居民居住条件和提高居民生活质量的初衷。”韩永飞说。

    “插花”安置还可以给回迁居民创造就业机会，解决居民生活困难的问题，消除回迁居民的自卑感。在长春，新建的住宅小区有的新建了综合市场、超市，有的提供家政服务、小区保洁等就业岗位，回迁居民可以就近找到就业场所。这不仅解决了回迁居民的居住问题，而且还解决了他们的吃饭问题。韩永飞说：“回迁居民中有一部分人是低保户、特困户或是残疾人，有的水平文化偏低，我们会尽可能地安排他们从事一些简单的体力劳动。通过劳动就业和参与小区管理，居民的生活改善了，精神面貌也更好了。”（消息来源：中国建设报）

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