湖北省黄石市加强公积金服务与管理侧记

    湖北省黄石市住房公积金管理中心紧紧围绕“改革、规范、发展、建设、提高”十字方针开展工作，不断夯实工作基础，实现了归集、贷款及回收、增值收益四大指标的历史性跨越，个贷回收率达100%。全市行政、事业、国有企业已基本建立住房公积金制度，小城镇、民营、私营等非公经济单位住房公积金制度扩面工作也取得了突破性进展，市属行政事业单位、大中型企业的覆盖面达100%，住房公积金的影响力不断扩大，住房保障作用日益显现。

　　以小城镇、非公单位为重点扩大覆盖面

　　黄石市重视开展住房公积金缴存情况的调查分析，并通过各种途径和手段，扩大住房公积金覆盖面，做到应建尽建、应缴尽缴。他们在小城镇、非公有制经济组织等群体积极推行住房公积金制度，使更多中低收入家庭通过实行住房公积金制度增强其住房保障的能力。中心对应建未建的或拒不建立住房公积金制度的单位，邀请人大代表、政协委员进行督办视察，必要时开展行政执法检查，依法促其做好催建催缴工作。全市各区属及乡镇文教卫系统职工人数众多，要求建立公积金制度的愿望强烈。他们由中心领导牵头，各营业网点专人配合形成工作组，运用各种资源寻求地方政府及财政支持，全市文教系统新增缴存职工1.1万余人，新增缴存额4000万元。同时，中心做好催缴清欠，确保归集额稳步上升。

　　以市场营销为重点抢占市场份额

　　黄石市公积金管理中心始终遵循管理就是服务的原则，要求各营业部打破传统的柜台服务模式，按照“服务前移化、资料简单化、操作标准化、环境功能化、服务人性化、个性问题艺术化”等原则，实现了服务质量与业务提升的协调发展。

　　2009年，团城山营业部重点将业务精、作风正、公关能力强的同志充实到营业管理队伍，并及时做好其他人员的培训及转化工作，提高整体营销实力。同时，灵活运用“勤、巧、忍”三字经，盘活贷款营销，积极同各商业银行展开业务竞争。各营业网点强化“贷前调查，贷中审查，贷后核查、逾期即催”的工作方法，实行贷款三级审批制度，落实房屋抵押手续，加大逾期贷款催收力度，采取电话催收、信函催收、登门催讨、诉讼法律、连带担保赔付等多种手段，确保了全市个人贷款回收率100%。同时，鼓励中低收入家庭职工通过申请适用公积金贷款解决住房问题。对低收入家庭购买自住性住房申请公积金贷款，可以适当降低首付款比例并延长贷款期限。

　　截至目前，黄石市累计为16648户发放了个人住房公积金贷款14.7亿元，同时还为17000户职工购房提取住房公积金提供了1.1亿元的资金支持。黄石市从增值收益中提取城市廉租住房建设补充资金解决了“双困”职工廉租住房补贴问题，其中2004年提取100万元，实际解决952户“双困”职工每户1000元的廉租住房租金补贴问题.2005年又从增值收益中提取200万元作为城市廉租住房建设补充资金，实际解决了1488户“双困”职工的廉租住房租金补贴问题。

　　该市收购二手房解决“双困”职工的住房困难问题。2006年，公积金中心从增值收益中提取300万元作为城市廉租住房建设补充资金，其中100万元用于发放全市1000户“双困”家庭的廉租住房补贴，剩余部分用于建设126套经济适用房和购买4套二手房。2007年～2008年，公积金中心分别从增值收益中提取廉租房资金400万元、500万元；2009年，再从增值收益中提取600为城市廉租住房建设补充资金，一部分用于解决全市“双困”职工的廉租住房建设租金补贴问题，另一部分用于购建经济适用房解决“双困”职工的住房困难问题，为地方政府廉租房和经济适用房建设提供了较大的资金支持。

　　以资本运作为重点提高增值收益

　　在保证职工正常提取、住房公积金贷款发放留足备付金的前提下，黄石市及时将结余资金转存半年至一年期定期存款，并按央行规定，督办受托银行按规定利率结息，从而实现住房公积金的保值增值。在严格按照《住房公积金管理条例》的规定提取风险准备金、合理核定管理费用后，将余额全部用于城镇廉租住房建设补充资金。黄石市公积金中心连续6年年均实现增值收益逾千万元，累计实现增值收益逾亿元。2009年末，全市住房公积金增值收益率滚动累计达到1.56%，达到全省乃至全国先进水平。

　　以优化流程为重点加强风险防范

　　黄石市公积金管理中心始终坚持“资金安全第一、增值收益第二”的原则，积极优化流程，方便客户，努力减轻老百姓“来回颠簸”之苦。中心始终不忘风险防范意识，确保“资金安全第一”不放松。黄石市公积金管理中心坚持制度化、程序化操作，坚持资金动用审批报告制度和推行“分级领导、民主集中”的决策管理制度，加强对办事处的监管，切实有效地规避了人为因素的风险。

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