重庆：24万干部走访200万群众受益

   “德泽利民生实施社保，党恩似雨露滋润人心”、“光明的使者，百姓的靠山”……在重庆市干部大走访攻坚行动办公室，总能看到这样火红的锦旗和滚烫的话语。在去年5月至10月期间开展的重庆市大走访攻坚行动中，全市各级各部门共收到来自息访群体和老上访户的1654封感谢信和552面锦旗。去年重庆市累计派出24万余名干部主动走访256981次，累计接待群众信访25万件次、89万人次，解决信访积案和其他信访突出问题共8.5万件，受益群众200余万人。

　　重庆市把大走访攻坚行动当作“保增长、保稳定、保民生”的重要举措，成立了以市委副书记张轩为组长、7位市领导参加的领导小组；从市级部门抽调65位干部、由13名厅局级实职干部任组长，组成13个督导组常驻区县督导信访工作；全市40个区县（自治县）48名党政主要负责人亲自包案化解信访突出问题；33个市级主要职能部门参与攻坚行动，主动积极组织人员接访下访。据统计，在整个大走访攻坚行动中，平均每天至少有1400名干部为群众解决信访问题，平均每天每个区县有3名领导同志采取不同方式接待处理信访问题。

　　为便于摸清家底，掌握动态，重庆市大走访攻坚行动引入了网格化精细管理方法，为排查掌握的矛盾纠纷和信访事项逐件建立台账，明确责任单位、责任领导、责任人员和解决处理时限，采取数字表格、图表、文字等方式定期反映群众信访动态并通报工作进展情况，每周通报解决的数量、下降的比例、落实资金的情况和领导接访、约访、走访的次数、人次。据统计，2009年重庆市和区县两级党政信访部门受理群众信访总量59960件次，121547人次，实现了自2006年以来的连续4年下降。

　　为确保解决信访问题，重庆市努力从政策层面批量解决共性问题。在大走访攻坚行动中，重庆市在对2008年梳理出的8类信访问题“回头看”的基础上，又梳理出退耕还林超计划等12类问题，按照不突破中央政策底线，不引发攀比和连锁反应的原则进行系统研究，两年内先后出台了三峡库区淹没征地农转非移民养老保险等17项惠民政策。为配合这些惠民政策的实施，重庆市级财政两年投入63.07亿元解决这些群体问题，有近500万人受益，人均投入经费1260元。

　　“去年排查清理交办的信访积案，都是在常态工作中无法化解处理的‘骨头案’，如果不是这次攻坚行动，有的‘骨头’可能一辈子都啃不下来！”参与大走访攻坚行动的一位干部感慨。来自重庆市大走访攻坚行动办公室的数据显示，2009年5月至10月，重庆市群体性事件同比下降45.6%，群众信访总量件次和人次同比分别下降40.1%、49.2%。

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