变“西部终端”为“西部中枢”

    在十二五期间，四川省经济社会发展需要构建一个水陆空立体化、点轴协调的综合运输体系，打造贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通枢纽，对于建设西部经济发展高地具有基础性、决定性的意义。西部综合交通枢纽的建设，将扭转四川交通运输面临的不利局面，使我省多种运输方式得到全面发展，形成和发展通道经济、枢纽经济。　　　　

    区域的发展与竞争，核心在形成枢纽。越是枢纽，越能在更大空间范围内利用和配置资源要素。四川省区位良好，东连重庆，南邻滇、黔，西接西藏，北界青、甘、陕三省，是连接西南、西北和华中三大区的天然纽带。同时，四川省省会成都被确定为42个全国性综合交通枢纽之一。这就决定了建设西部综合交通枢纽不仅非常必要，而且完全可能。在十二五期间，四川省经济社会发展需要构建一个水陆空立体化、点轴协调的综合运输体系，打造贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通枢纽，这对于建设西部经济发展高地具有基础性、决定性的意义。四川正面临建设西部综合交通枢纽的重要机遇，国家对交通尤其是铁路的投资成倍增长，有力地支持了四川突出交通枢纽建设的战略构想。    四川是我国自然资源比较丰富的省份之一，但由于交通基础建设落后，出川通道有限，区域内交通与物流效率低下，资源尚未得到合理开发和利用，外界的资源也不能为我所用，优势互补难以实现。与东、中部地区相比，四川交通运输面临着不少矛盾和问题，主要集中在：进出川通道运输能力紧张，运输网络密度低，有效供给不足，尤其是缺乏大能力通道和快速通道，与全省经济社会快速发展的需求不相适应；交通基础设施质量不高，技术水平有待进一步提高；各种运输方式相互协作较差，综合效益不高；农村公路建设滞后，建设管理任务十分艰巨；管理体制还不能适应交通持续、快速发展的要求等。    西部综合交通枢纽的建设，将从根本上扭转上述不利局面，使我省多种运输方式得到全面发展，围绕各级主、次枢纽、节点和重要通道，聚集资源、资本、劳动力和技术等要素，发挥枢纽建设带来的低成本等竞争优势，科学合理安排产业协作与分工，发展壮大各具特色的优势产业和基地，形成和发展通道经济、枢纽经济。不仅要变“蜀道难”为“蜀道通”，而且要变全国路网的“西部终端”为“西部中枢”，变“内陆盆地”为“西部门户”，变“四川自用”为“东中西部共用”。    发展枢纽经济，争取在产业结构调整中实现通道经济向枢纽经济的转变。要依据产业类型选择其最适宜的运输方式，并由此形成以交通枢纽为依托的临港经济区、临空经济区、临站（场）经济区等形式的多功能经济区，为产业集聚的规模和效率提供最先决的条件。其次，沿交通通道布局生产力，形成不同形式的产业带。应当对已经形成的交通资源进行整合，提升其综合服务功能，形成枢纽经济。以加快交通基础设施建设为路径和手段，有效地削减四川远离海洋，运输及物流成本高的弱点，走出内陆地区的发展困境，面向国内国外两个市场，加强区域合作，推动市场一体化，广泛而深度地参与国内外市场竞争。将西部大开发与西部大开放相结合，在开发和开放的结合上求发展，构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济体系。    努力争取更多的重大项目纳入国家相关规划、建设盘子和年度投资计划。积极争取国家支持，创新投融资方式，多形式吸纳社会资金积极参与，建立融资平台，利用好资本市场、衍生收益，鼓励股份合作，加强银政、银企合作，多渠道、多途径筹集交通建设资金。    充分发挥中心城市的中心作用和辐射能力，进一步推动西部地区产业与人口的空间集聚和产业链、产业群体的形成，带动和促进中小城市的发展，增强城市间的空间聚合度，优化经济活动的空间配置，充分发挥城市群体发展成本低、土地占用面积小、基础设施配套好、产业结构互补性强、市场竞争力和生产集约能力高、积聚国民财富能力高的优势，全面提升西部地区的整体实力和发展水平，为综合交通枢纽的建设与运行提供强大的动力基地支持。    把生态环境保护列入包括区域性次级综合交通枢纽在内的整个西部综合交通枢纽建设的规划及其建设项目中，使西部综合交通枢纽建设与环境保护做到同步规划、同步实施、同步发展。尽可能减少对生态环境的破坏。在承接产业转移时需要慎重，对劳动密集型、能源资源型、环境污染型等产业应以当地承载水平为限。总之，要尽最大努力，力争打造“绿色枢纽”，确保经济社会实现可持续发展。（消息来源：四川日报）

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