感恩同胞无私援建 利州重建美好家园

    阳春三月，走进广元市利州区宝轮镇苍溪村村民方映才家，一幢两楼一底的小楼，楼下三个门面，二、三楼分别设计了两个大型露台。正门上，方映才春节贴上的对联格外醒目：建新家感谢澳门同胞关怀，搞重建不忘共产党的好政策。“写得不好，别笑哈。”看着对仗并不工整的对联，方映才不好意思起来：“就是想表达那么个意思。”其实，在广元市利州区要感恩共产党、感恩澳门同胞援建的故事很多——    情暖灾区 大爱无疆    2008年，突如其来的“5·12”汶川特大地震，给广元市利州区造成巨大损失：全区死亡61人，受伤2330人，63.6万间房屋受损，直接经济损失246.246亿元。根据国家汶川地震灾区综合评估报告，利州区平均烈度超过7.36级，灾情位列汶川地震重灾区的第13位。    怎样让受灾群众重建温馨新家？怎样让8万学生重返教室？怎样让大量跟群众生活密切相关的基础设施尽快得到恢复？正当利州人困惑与焦虑时，在党中央、国务院和省委、省政府的关怀下，澳门同胞伸出了援助之手。    经过澳门特区政府多次实地考察后，2008年8月18日澳方宣布援川重建首批17个项目全部落户利州。涉及教育、医疗卫生、社会福利、文体设施和民居设施5个领域，17个项目，援建金额达11.7亿元。后来，又增加了1个项目，18个项目金额达到13.64亿元。    与此同时，澳门爱心人士也向利州区伸出援助之手：澳门何泉记置业有限公司捐资720万元，重建利州区儿童福利院和养老院；澳门博彩有限公司梁安琪个人和职工分别捐资84万元、81万元重建八一小学和石桥小学；澳门中华总商会捐资361万元重建荣山镇二小……    “让灾区群众早日恢复正常生活。”成为澳门人民的一种心愿。    澳门援建，民生优先。    很快，惠及1.4万户、援建金额3.08亿元的爱心民居工程在宣布当天，即全面启动程序；2008年10月29日，涉及教育卫生、社会福利等方面，捐建资金达1.5892亿元的宝轮中学、东城实验学校、城北职中、广元精神卫生中心、区敬老院和区残疾人康复中心等6个项目经过澳门和内地专家组成的评审组评审；    2009年1月20日至21日，涉及道路交通、场镇建设、城镇居民供水等与广大群众生活息息相关的项目，包括西湾爱心水厂，宝轮污水处理厂，金洞乡场镇重建，盘龙镇场镇重建，宝轮镇城镇道路、河堤，大石镇场镇道路、河堤，广元-天台山-三堆公路，陵江-宝轮快速通道，宝珠-清河公路，利州区嘉陵江大桥共10个项目通过川澳专家评审；    2009年3月31日，规划投资2亿元的广元澳源体育中心签约暨奠基仪式在利州区雪峰街道办事处举行；    至此，18个澳门援建项目全部进入具体实施阶段。    与此同时，广元市和利州区的各项对接工作也全面展开。广元市市委、市政府领导在港澳援助协调工作领导小组会上多次强调：澳门援建项目涉及民居设施、教育、医疗卫生、社会福利、文体设施等领域，跟广大人民群众生活密切相关，一定要为其创造良好的建设氛围，让广大群众感受到血浓于水的同胞深情。    一年多来，时任澳门特别行政区社会文化司司长崔世安三赴利州区了解项目、指导项目推进。澳门同胞的关爱与呵护，让利州区在最困难的时候，感受到了无疆大爱的无限亲情。    一直参与援建项目全过程的利州区发展改革局局长郑启洪说：“在全球性金融危机的冲击下，澳门特区政府援建目标不变、力度不减，而且工作进程加快，确实让人感动，也让每一个利州人真切地感受到了同胞情谊。”    无缝对接 全力推进　　“要搞好对接，把澳门援建的每一分钱都管好用好。”利州区区委、区政府领导反复强调。对此，广元市利州区紧密结合澳门援建项目，坚持功能恢复、民生优先，设施重建、基础优先，产业发展、生态优先的原则，全面启动受灾群众生活急需的家园重建项目，重点实施惠及群众的公共设施重建项目，加快建设支撑经济社会发展的基础设施重建项目。    第一时间迅速组织相关部门编制项目规划，并立足全区实际，充分论证，精心筛选，不断修改和完善，保证了援建工作和灾后恢复重建的统一协调。    在推进重建中，他们创新协调机制，组建了广元市利州区澳门援建工作协调领导小组，与省、市协调小组密切合作，协同推进，坚持一个项目一名区级领导挂联，一个协调推进班子，一套督促指导办法。    建立起政府、部门、项目业主三方联动的联席会议制度，每半月一次会议，定期汇报项目进展情况。创新安全监管机制、经费保障机制和建材特供机制，组织区发改、建设、财政、审计等部门对澳门特别行政区援建项目进行全方位监管，出台了“八个严格”，确保澳援项目规范推进、安全推进、高效推进、廉洁推进。做到让党中央放心，让澳门同胞和受灾群众满意。    在澳援项目实施中，省委主要领导亲自来广元检查指导工作，省发展改革委、省港澳办等省级部门领导也多次到现场督促协调。    走进利州区大石镇红岩村一组村民凡金荣家，他看着自家竣工的三层小洋楼，一脸灿烂地说：“我家已拿到2万元的补助，你看，房子修得还算漂亮吧！”在红岩村，还有数十家跟凡金荣一样被纳入 “澳门爱心民居工程”的重建户，都已入住新居。    数据表明：去年全区规划维修32959户农房全部完成，纳入“澳门爱心民居工程”的14000户农村永久性住房全面建成，165户农村特困户住房重建率先完成。    今年3月1日，在东城实验学校，七年级学生赵乙丁来到新教学楼里报了名，他充满自豪地说：“地震后，何厚铧爷爷在电视里说过，澳门同胞一定会帮助我们建好学校的，而且会建得更坚固、更漂亮。如今，何爷爷的承诺实现了，我们这学期开始在新教室里上课了！”    据统计，利州区83所学校重建全 部 开工，完工95.2%，3月1日春季开学所有中小学生在永久性教室上课。文化体育、计划生育、广播电视、就业和社会保障和应急体系等公共服务设施重建项目开工90%，完工70%以上。福利院、敬老院、残疾人康复中心等重建项目加快建设，完工率75%以上。    就在两个月前，建成通车的天台山旅游公路旁，有一个名叫“天曌第一家”的农家乐格外显眼。主人刘元国说：“我们这里是利州区学工村8组，我这房子在灾后恢复重建中，澳门就援助了2万元；门前这条旅游公路，就是澳门投资建成的。”    截至目前，澳门特区政府援建的第一批18个项目中的西湾爱心水厂，广元—天台山—三堆公路，嘉陵江大桥，大石镇场镇道路、河堤，金洞乡场镇重建，盘龙场镇重建和宝轮污水处理厂，宝轮镇城镇道路、河堤部分工程，陵江—宝轮快速通道和宝珠—清河公路全部开工并加快建设。东城实验学校、精神卫生中心康复楼等项目已经完工。    感恩自强奋进前行    在广元市利州区南河城环路，知恩巷、感恩巷、报恩巷和和谐巷、奋进巷等几条巷道名十分惹人注目。“这是居民们在灾后房屋立面改造后，有了切身感受后自发命名的。”南河办事处主任陈家勇介绍说。原来，这里地震后的居民受益于党和政府的关怀以及社会各界的支持，很快重建或改造了房屋，门面收入从每月200多元增长到了800多元。看到这些变化，接官亭社区70岁的退休老人池和云编写出《感恩之歌》在居民中传唱，由此在这个片区掀起了感恩教育的热潮。    澳门同胞的深情援建，不仅让广大群众重树了新生活的信心，懂得了感恩的人生真谛，更在广大干部群众中孕育出一种巧干、敢干和苦干的感恩奋进精神。    巧干——他们把灾后恢复重建与社会主义新农村建设、城乡环境综合治理结合起来。去年，利州区结合灾后恢复重建全力推进城乡环境综合治理工作。落实专项经费、整合灾后恢复重建项目资金近2亿元，用于环卫设施及市政基础设施建设；新增保洁员2363名，实现全区保洁员全覆盖。对中心城区200座旱厕、564家“五小行业”、6个农贸市场及城乡结合部背街小巷等进行了整治改造。在农村，大力开展建一口沼气池、建一条入户道路，改灶、改厕、改水、改圈、改陋习等“两建五改”工作。改水受益1.1万人，改厕受益1.45万户。    与此同时，利州区采取梯次推进、试点带动的方法，结合成片成带推进社会主义新农村建设实施农房风貌塑造。重点打造了和平-元山统筹城乡发展示范带、天曌山景区公路沿线特色民居改造示范带、完成了三堆镇马口村、工农镇千佛村等大批村庄风貌塑造，形成了特色鲜明、错落有致、风格各异、整体协调的建筑群。国务院扶贫办在利州区马口村召开了全国汶川地震灾后贫困村恢复重建工作暨培训会议，推广马口经验。    敢干——投资6.2亿元的三堆高利水泥厂建设工地一片繁忙。这是利州区在招商引资中一个月达成协议、三个月开工建设、当年完成主体工程的大项目之一，也是他们在灾后恢复重建中把民生工程和培育新的经济增长点结合的一个缩影。    回龙河工业园、大石轻纺工业园、三堆建材产业园等基础设施建设加快；谋划天然气配套工业园、宝轮工业园。全区实施500万元以上工业项目70个。利税总额增速居全市第一。    苦干——去年，他们结合国家重点工作，苦口婆心做好征地拆迁中的矛盾化解和服务工作。努力在国家重点工程建设项目投入上强力突破。该区全社会固定资产投资增长83.3%。区本级实施500万元以上项目255个，增长423%，竣工72个，其中实施重点项目30个，完成投资18亿元，增长160%。北出口、城环南路改造、中钢川碳技改扩能等一大批基础设施和产业项目相继竣工；千佛崖景区建设、万源新区开发、海鹏科技、川煤辅机等项目顺利实施；西安至成都铁路客运专线、高端硅微粉、渔洞河电站等项目加快推进。同时，紧紧围绕灾后恢复重建和长远发展需要，新规划储备项目150个，总投资180亿元。    感恩奋进带来跨越发展。截至去年底，该区灾后恢复重建规划项目668个，子项1215个，总投资70.17亿元（不含“两房”建设，中央、省垂管项目），开工率分别为97.2%、92.2%；完工率分别为83.5%、73.3%；累计完成投资61.9亿元，占计划总投资的88.2%；全年生产总值增幅达16.3%，创历史最好水平；地方财政一般预算收入比上年增长61.5%；城镇居民可支配收入增加1412元；农民人均纯收入增加320元……跳动的数据，标志着利州区经济建设在感恩奋进中全面提速，灾后发展能力持续增强。    感恩不尽，奋进不止。“今年我们将以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气，确保生产总值和固定资产投资两个过百亿，地方财政一般预算增长12%，城镇居民人均可支配收入达11800元，农民人均纯收入达4560元等目标的全面实现。”    面对2010年，利州区在自信和感恩中，再次吹响了决胜之年的奋进号角。（消息来源：四川日报）

建设造价信息四川省建设造价信息四川省建设造价信息