28城市万亿元地铁大投资面临三大难题

    28座城市上马轨道交通项目正显示出过热势头。中国土木工程协会秘书长张雁今日告诉记者，这么多城市同时发展轨道交通，将面临人才、设备、资金三大难题，而人才将是最为突出的难题。     国家发改委基础产业司巡视员李国勇29日称，国务院已经正式批准建设地铁的城市是25个，已经拥有地铁的城市是10个，近期还要再批准3个，2010至2015年地铁建设投资规划额将达11,568亿元。     “规划到2015年建成地铁93条，总里程2700公里；到2020年建成173条，总里程6200公里；到2050年建成289条，总里程11700公里，届时将占目前世界上地铁总里程的一半以上。”张雁说。     但张雁称在短时间内建设数量众多的地铁线路需要仔细掂量。“首先是人才难题。一下上这么多项目，管理人才去哪里找？我认识的一个公司中层干部，去某个城市的地铁公司直接就成了副总，而培养一个成熟的普通管理人员，至少也要3至5年时间，项目建成后还有运营人才的大量缺口。”     张雁的担忧不无道理，依据国际城市轨道交通职业人才配备标准，每建设1公里城市轨道交通线路，至少需要60名管理及技术人员，仅就北京市而言，到2015年将达到19条轨道交通线路，届时将需要新增城市轨道交通中高级职业人才3万余人，而从目前的培养实力来看，只能提供1万余人。     “其次是设备难题。目前世界上建设地铁的主要掘进机械是盾构机，以2009年的情况计算，每年需要盾构机100台，其中仅上海地下就有60多台，而国内产能为40台左右，其余要靠进口来解决，如果需求大幅增加，国外企业也难以在短时间满足。”张雁说。     资金难题被张雁排在了最后，并非各地政府财力雄厚，而是这一问题有相对较多的解决渠道。“每公里5亿元以上的造价，单纯依靠财政已经越来越不现实了，北京地铁4号线、亦庄线就做了一些有益的尝试，利用多方资金力量将是今后建设地铁的趋势。”     尽管发展轨道交通的难题不少，但国家的支持力度是史无前例的。“国家发改委表示，有条件的150人以上城市，也要发展轨道交通；将于今年11月举办的中国国际轨道交通技术展览会，就得到了科技部和住建部的同时批准，届时将有来自30多个国家的企业来挖掘中国市场的潜力。”张雁说。

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