中国科协主席韩启德:发展绿色建筑 促进建筑节能

    在经历不平凡的2009年后，来自世界各地的专家、学者、政府代表再次相聚北京，总结、交流新形势下推进建筑节能与绿色建筑的技术和经验，探讨加快建筑业发展方式转变的对策与措施，对促进低碳技术、绿色技术在建筑领域的推广运用，深化建筑节能与绿色建筑领域的国际合作具有重要意义。  　　长期以来，人类推进节约能源、保护资源和环境，实现经济社会可持续发展的努力一刻也没有停止过，作为温室气体排放的主要来源之一的建筑行业，推进节能减排、发展绿色建筑的使命显得尤为重要。虽然2009年金融危机对世界经济造成了巨大影响，但推进建筑节能和发展绿色建筑事业却深入人心，美国、欧盟等国家甚至将发展绿色建筑作为促进经济发展、摆脱经济困境的重要手段。尽管面对全球范围严峻经济形势的挑战，2009年中国政府仍庄严承诺到2020年实现国内单位生产总值二氧化碳减排40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的目标。这些目标对中国建筑业的发展提出了更加艰巨的任务和更高的要求。  　　中国拥有世界上最大的建筑市场。全国建筑总面积已超过400亿平方米，我国单位面积建筑的能耗相对较高，而且今后我国每年新增建筑面积将达到16亿平方米～20亿平方米，到2020年将新增建筑面积近200亿平方米。随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，中国建筑能耗还将持续增加，并将成为未来20年能源消费的主要增长点。推进建筑节能与绿色建筑发展，不但对中国2020年实现温室气体减排目标具有关键性作用，对全球应对气候变化工作也有重要影响。  　　联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）于2007年发布的《第四次评估报告》指出：发展绿色建筑不但可以节约能源、减少温室气体排放，还可以节省有关能源的投资、提高系统的可靠性和保障能源安全、减少贫困、改善当地和建筑的环境质量、提高居住者的工作效率和健康水平、创造新的商业机会带动就业，等等。因此，推进建筑节能与绿色建筑发展，不但对于应对气候变化意义重大，而且对于促进经济又好又快发展具有重要意义。  　　中国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。尽管如此，中国政府始终坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，大力推动节能减排与环境保护。依托实施国家中长期科技发展规划纲要、能源发展中长期规划和节能专项规划，出台一系列优惠政策，建立了一整套体制机制，开展了一系列基础性工作，并加大科技投入，增强科技支撑能力，通过在重点领域、关键环节深化改革，实施了一些比较效益高、量大面广、见效快的重大行动计划，切实转变发展模式，节能减排工作效果明显。“十一五”的前四年，我国国内单位生产总值能源消耗累计降低了13%%，可再生能源的应用比例达到10%%左右，对控制温室气体排放发挥了重要作用。  　　近年来，发展绿色建筑、促进建筑节能作为中国节能减排战略的重要组成部分，住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会、财政部、科技部等有关部门通力配合，积极创新思路、机制和管理模式，使绿色建筑和建筑节能有了长足的发展。到2009年底，绿色建筑面积累计达到2000多万平方米，全国城镇新建建筑节能标准的执行率设计阶段达到99%，施工阶段达到90%。完成既有居住建筑供热计量及节能改造1亿平方米，形成了年节约75万吨标准煤、减排二氧化碳200万吨的能力。  　　但是，中国建筑节能、绿色建筑发展水平仍然比较落后、节能技术综合普及率仍比较低，改变这种现状还有很多工作要做。我们要按照胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上重要讲话的精神，将推进建筑节能与发展绿色建筑作为加快建筑产业发展方式转变的突破口和重要抓手，立足国情考虑长远，统筹规划城镇和区域的总体布局，努力降低建筑建造和使用过程中的能源资源消耗，从规划、标准、建设、营运、科技、政策以及产业化等方面综合研究，创新发展体制机制，引导建筑节能、绿色建筑稳步健康发展。  　　要建立有效的政府激励和约束机制，完善推动绿色建筑政策法规体系，解决绿色建筑的经济外部性问题；要完善绿色建筑技术体系，探索适合国情的低碳生态城市建设发展模式；要进一步建立和完善绿色建筑标准规范和评价体系，推进建筑用能产品能效分级认证和能效标识管理制度，推行绿色建筑评价标识制度；要大力培育绿色建筑产业，从绿色建筑的规划、设计、建造、运行管理全寿命周期培育和扶持绿色建筑产业的发展，形成与之相应的市场环境、投融资机制，带动绿色建材、节能环保和可再生能源等相关行业的发展。  　　在前不久结束的全国政协十一届三次会议上，九三学社等多个民主党派提出了关于低碳发展、应对气候变化方面的提案，其中九三学社中央的提案“把握机遇，走中国特色的低碳发展道路”被列为一号提案，体现了社会各界对加快经济发展方式转变的共识，更加充分表明了中国坚持“共同但有区别责任”应对气候变化的负责任态度。     今年，九三学社把大力发展低碳技术、推动绿色建筑发展作为重点调研课题，我们期望通过与社会各方面共同努力，为加快经济发展方式转变，应对气候变化作出一些实实在在的贡献。  　　一年一度的绿色建筑和建筑节能国际盛会，为该领域的国际交流与合作搭建了很好的平台。几年来，通过该平台，加强了世界各国政府、专家学者之间的交流、沟通与合作，增进了社会各界对建筑节能与绿色建筑发展的了解，推动了建筑节能事业的发展。同时，强化了中国开展建筑节能减排的良好政治、经济和社会环境，对推动中国建筑节能政策法规制度建设、标准体系的完善和先进适用低碳技术的开发应用发挥了重要作用。  　　第六届绿色建筑大会的召开，又一次为致力于节能减排、发展低碳技术、推广绿色建筑、造福人类的有识之士提供了良好契机，希望大家共同探讨，分享先进理念、技术和经验，为应对全球气候变化、开创人类可持续发展的美好未来作出更大贡献。

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