做好2010年扩大农村危房改造试点工作

    为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，切实做好2010年扩大农村危房改造试点工作，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部3部门近日联合发出通知，就有关事项提出要求。

　　通知明确了试点工作的范围和目标任务。2010年，中央扩大农村危房改造试点实施范围是全国陆地边境县、西部地区县、国家扶贫开发工作重点县、国务院确定享受西部大开发政策的县和新疆生产建设兵团团场。任务是支持完成120万农村（含新疆生产建设兵团团场连队）贫困户危房改造。其中：优先完成陆地边境县（团场）边境一线12万贫困农户危房改造，支持东北、西北、华北“三北”地区和西藏自治区试点范围内3万农户结合危房改造开展建筑节能示范。各地区危房改造任务由住房和城乡建设部会同国家发改委、财政部确定。

　　通知要求，合理确定补助对象与标准。中央扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议，乡（镇）审核，县级审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

　　通知明确，要落实危房改造建设基本要求。拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄（连队）的危房改造。积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。要严格控制危房改造建筑面积和总造价。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。地方政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。各地要加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案。要结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供建筑材料质量检测服务。各地要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。地震设防地区要严格执行抗震设防标准与要求。完善和加强乡镇建设管理机构，强化农村建筑工匠培训，提高服务和管理农村危房改造的能力。

　　此外，通知还对完善农户档案管理、推进建筑节能示范、建立健全信息报告和监督检查制度等作出了规定。（消息来源：中国建设报）

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