蒋巨峰：把更多省级经济管理权限下放至县

    从2007年以来，我省先后将59个县（市）纳入扩权强县试点，共计下放8方面56项市级经济管理权限，但与浙江、湖北、广东等省相比，我省的放权空间仍很大。省委副书记、省长蒋巨峰5月14日在全省扩权强县试点工作电视电话会上要求，进一步加大扩权放权力度。    蒋巨峰指出，实行扩权强县既是中央的要求，又是改革发展的必然趋势。通过两批试点，全省上下认识统一，试点县积极支持与拥护，试点工作在促进县域经济发展、提升行政效能等方面取得了明显成效。不过，目前从省到市到县在认识上还没有完全转变到位，有的市认为，省上直管了，市就没有责任了；部分县片面认为试点就是“开小灶”、给特殊政策；个别省政府部门也存在主动性不够等问题。必须进一步破除思想障碍和体制障碍，深入推进扩权强县试点工作。    蒋巨峰提出六点要求。第一，加大扩权放权的力度。明确下放的经济管理权限要尽快落实到位，省级部门对还保留的权限也要进行全面清理，除国家法律法规明确规定的外，要由试点县（市）直接享有。原需经所在市审批和管理的，由县（市）自行审批和管理；原需经所在市审核、报省审批的，原则上由县（市）直接审核、报省审批。调整完善财政管理体制，增加对县级的财力性补助，凡属县级事权的支出，原则上下放到县级。省级部门在产业布局、项目安排和经费补助方面要切实加大对试点县（市）的支持力度；试点县（市）也要承担起管理所辖范围内的各项职责。第二，完善并落实好试点的政策措施。借鉴兄弟省的成功经验，不断完善优化政策体系，各试点县要用足用好政策，同时要统筹发挥政策效应。第三，强化发展的产业支撑。相关部门在制订政策时，要根据各地实际，因地制宜，分类指导。各县要立足自身比较优势，进行市场细分和产业细化，实行错位发展。第四，加快城乡统筹的步伐。注重科学规划，促进 “一二三产业互动，城乡经济相融”，加快县域城镇化进程。第五，创新衔接的体制机制。省直部门要加强对试点县帮扶力度，省直部门和市要处理好支持试点县和非试点县的关系，各扩权县要主动加强与省直部门和市的汇报衔接。第六，加强试点的考核监督。推进系统化考核、动态化考核、差异化考核，连续两年慢于全省县域经济发展平均水平的扩权县，不再列入扩权强县试点范围。    省委常委、副省长魏宏指出，要进一步统一认识，围绕经济扩权、政策强县这两个支撑点，准确把握工作目标和要求，进一步落实责任。省直部门和市上要加大扩权放权力度和政策支持力度，创新工作衔接的运行机制。扩权县要加快产业发展和城乡统筹步伐，优化财政支出结构。（消息来源：四川日报）

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