为农民投保 坚持产业带动 哈尔滨小城镇建设有序推进

    为农民投保，解决农民变市民后顾之忧；坚持产业带动，推动小城镇建设。17日，记者随哈市市长张效廉赶赴平房区平新镇、南岗区红旗乡、双城市周家镇等地检查小城镇建设时在现场看到，各村屯拆迁正有序推进，部分乡镇已探索出小城镇建设的新路。

　　据悉，平房区围绕建设哈南工业新城，走出了一条工业化带动城镇化，城镇化带动城乡一体化的新路子。通过小城镇建设，形成了新的土地集约利用新模式。通过基础搬迁改造等政策集成创新，得到了广大农民的支持和响应。通过为农民投保、就业培训、建设养殖专区、农业产业化带动，为农民变市民解决了生产生活后顾之忧。围绕打造旅游名镇、历史文化名镇、科技农业强镇，南岗区红旗乡坚持产业带动、文化支撑、科技兴镇的思路，找准了小城镇建设的支撑点和着力点，实现了建设一城繁荣一方。坚持村企共建，走出了一条村企共建、多元投入、市场化运作小城镇建设的新模式。双城市周家镇持续不断改革户籍管理制度，极大地促进了农村剩余劳动力转移，真正成为农民变市民的“蓄水池”。

　　记者从哈市政府获悉，哈市将本着规划先行的原则，首先为小城镇定好位。把小城镇建设成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”、农副产品流通的“大集市”、农民走向市场的“桥头堡”、主导产业发展的“聚集地”。

　　哈市将强化城镇的基础设施建设，大幅提高城镇的综合承载功能。注重提高小城镇基础设施综合配套能力，实行地上、地下同步推进，防止出现“今天建了明天拆”、马路乱开拉索等问题。增加公共用地和预留地，用于选景、引水、绿化。

　　在推进农民变市民过程中，哈市将推进农民经营权变股权，让农民用宅基地换城镇住房，换社保，让农民民生有保障，就业有门路。探索制度建设，总结农民变居民的规律。

　　哈市还将最大限度地争取国家和省在新农村建设、两棚一草改造、经济适用住房、廉租房、城乡一体化等各方面的支持政策，促进小城镇加快建设步伐。坚定不移地走市场化道路，创新小城镇建设机制，创新小城镇开发模式，保证和加快开发建设速度，最大限度地发挥小城镇在结构调整中的促进作用。

　　张效廉在检查时强调，要规划先行，首先为小城镇建设定好位。他强调，要以城乡一体化为目标，科学规划小城镇建设；以基础设施为重点，着力提升小城镇载体功能；以典型示范为引导，促进小城镇建设提档升级；以加大投入为保障，推进小城镇建设持续发展。（消息来源：黑龙江日报）

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