山西：工业经济高速增长 转型发展实现新跨越

    内容提要：今年以来，在省委、省政府的正确领导下，山西工业战线深入实践科学发展观，全面落实各项宏观调控政策措施，紧密围绕转型发展，加快转变经济发展方式，积极推进经济结构战略性调整，大力发展战略性新兴产业，努力巩固和扩大晋煤炭资源整合重大成果，全省工业经济在加速转型发展中实现了新的跨越。上半年，全省工业经济高速增长，综合效益持续向好，各项主要经济指标均全面超越2008年同期水平。

　　一、山西省工业经济高位运行，总体持续向好

 

　　1、全省工业高位运行，增速位居全国前列。今年以来，全省工业继续保持去年6月份以来的企稳回升快速增长的向好态势。上半年，全省工业实现工业增加值1933.1亿元，同比增长30.4%，初步测算比2008年上半年增长11.0%，创同期历史最高水平，分别比2009年、2008年上半年增速加快47.8、12.6个百分点。其中，一季度增长39.8%，二季度增长24.4%。虽然受上年同期基数逐级抬高之影响，全省工业增速二季度有所回落，但山西省工业累计增速仍处于历史最高区间运行。上半年山西省工业增速超过全国工业增速12.8个百分点，增速位居中部及周边省区第1位、全国第2位。

 

　　2、全省工业综合效益大幅增长。今年以来，全省工业经济综合效益持续向好，实现利润已恢复到2008年危机前最好水平，并创同期历史最好水平。1-6月，全省工业实现主营业务收入5625.71亿元，比上年同期增长48.05%，比2008年上半年增长14.60%；实现利润410.22亿元，比上年同期增长272.15%，比2008年上半年增长16.41%；实现利税812.91亿元，比上年同期增长100.89%，比2008年上半年增长9.54%；亏损总额89.57亿元，同比下降42.28%。山西省收入、利润、税利增幅均明显超过全国平均增幅。

 

　　全省工业主要综合经济效益指标已超过2008年金融危机前水平，呈现出逐月上升之势。上半年，全省工业经济效益综合指数为221.72%，超过2008年上半年6.23个百分点，比上年同期提高60.23个百分点。其中，总资产贡献率11.38%，同比提高3.89个百分点；资本保值增值率120.93%，同比提高9.91个百分点；资产负债率65.80%，同比下降0.42个百分点；流动资产周转率1.66次，同比提高0.23次；成本费用利润率7.94%，同比提高4.92个百分点；按现价计算的全员劳动生产率同比提高36.52%；产销率96.50%，同比下降0.24个百分点（1-5月，山西省工业经济效益综合指数在全国各省市、区中位居第25位，比上年同期前移5位；综合指数升幅居第9位，利润增幅居第2位）。

 

　　二、今年山西省工业经济运行的显著特点

 

　　1、高耗能行业增速快速走低，所占比重有所回落。今年以来，全国和山西省加大抑制高耗能行业发展，切实加大了淘汰落后产能步伐，进一步清理对高耗能行业的优惠电价，并对高耗能行业实行更为严厉的差别电价政策。上半年，山西省落后产能淘汰累计已达1000多万吨，年度任务正按计划有序完成。受各项调控政策和市场变化的双重影响，高耗能行业过快增长的势头得到明显控制，增长速度已连续两月明显低于全省工业平均水平。

 

　　上半年，多数高耗能行业增速低于全省工业增速。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业实现工业增加值172.49亿元，同比增长21.8%；化学原料及化学制品制造业实现工业增加值52.06亿元，同比增长39.5%；非金属矿物制品业实现工业增加值35.98亿元，同比增长24.5%；黑色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值198.32亿元，同比增长26.0%；有色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值18.68亿元，同比增长43.0%；电力、热力的生产和供应业实现工业增加值126.82亿元，同比增长17.4%。

 

　　上半年，全省六大高耗能行业合计实现工业增加值604.3亿元，同比增长24.3%，低于全省6.1个百分点。其中，4、5、6月份六大高耗能行业分别实现工业增加值104.8、107.0、112.1亿元，增速分别为41.1%、22.8%、1.5%，同比增速呈现出快速回落之势。其中，二季度实现工业增加值323.9亿元，同比增长19.3%，比一季度增速回落14.1个百分点。

 

　　六大高耗能行业对全省工业经济增长的影响较大。六大高耗能行业的二季度增速较一季度明显回落，是导致全省工业增速回落的主要原因之一。上半年，六大高耗能行业工业增加值占全省工业增加值的比重为31.26%，比上年同期下降1.19个百分点。从全省工业转型发展的大局看，高耗能行业的低速增长有利于全省“十一五”节能减排目标任务的完成，也使全省转型发展和加快转变经济发展方式迈出了难能可贵的一步。

 

　　2、煤炭行业高速高效安全发展，成为全省工业高速增长的“稳定器”和转型跨越发展的先导行业。煤炭行业是山西国民经济的命脉所在，是山西转型发展和跨越发展基础和希望所在。煤炭行业在2009年全省“保增长”中发挥了中流砥柱的作用、在全省转型发展中发挥了示范作用。今年以来，全省煤炭行业继续坚持符合山西实际的科学发展道路，积极扩大资源整合的阶段性重大成果，坚持适度有序地扩大生产规模，深入开展安全生产专项整治，努力促使安全形势由明显好转向根本好转转变，积极采取措施稳定煤炭市场价格，全行业发展继续保持向好势头，成为全省工业高速增长的“稳定器”和转型跨越发展的先导行业。上半年，煤炭行业实现工业增加值1093.4亿元，同比增长32.8%，超过全省工业增速2.4个百分点，占全省工业增加值的56.56%，同比上升1.24个百分点。煤炭行业对全省工业增长的贡献率为59.7%，约拉动全省工业增长18.1个百分点。全行业实现利润367.61亿元，同比增长83.82%，占全省工业利润总额的89.61%，新增利润占全省工业的55.88%；实现利税631.51亿元，同比增长65.92%，占全省工业利税总额的77.69%，新增利税占全省工业的61.45%；上半年，全省煤矿安全生产形势总体平稳、趋稳向好，百万吨煤炭死亡率0.2721，同比下降43%。

 

　　3、出口形势明显好转，出口交货值逐月上升。今年以来，全省工业出口交货值呈现出逐月上升的态势。上半年，全省有18户工业企业出口交货值超过1亿元（其中，太钢35.86亿元，增长353.3%），机电、冶金和煤炭行业成为全省三大出口行业，分别实现出口交货值41.6、37.3、16.4亿元，同比分别增长20.4%、238.4%和-26.7%。上半年，全省工业实现出口交货值114.73亿元，同比增长37.0%，比一季度加快8.3个百分点。其中，6月份26.9亿元，同比增长89.1%，创2009年以来月度最好水平。

 

　　4、全省工业高新产业发展迅速，新产品产值增势强劲。上半年，全省工业高新技术产业实现工业总产值651.2亿元，增长36.7%，占全省工业总产值的比重为11.9%。上半年，全省工业新产品产值227.0亿元，增长66.5%，超过同期工业总产值增速23.4个百分点。新产品产值率4.15%，同比提高0.58个百分点。

 

　　5、主要产品产量达到历史较高水平。上半年，全省全社会原煤产量3.38亿吨，增长27.2%。规模以上工业企业生产洗煤16990万吨，增长28.0%；焦炭4131.5万吨，增长22.7%；生铁1749.3万吨，

 

　　增长28.3%；粗钢1577.5万吨，增长34.3%；钢材1397.0万吨，增长33.4%；水泥1276.9万吨，增长21.7%；发电量1050.8亿千瓦时，增长21.5%；铝41.8万吨，增长22.6%；氧化铝161.3万吨，增长57.8%；镁14.1万吨，增长66.4%；镁合金2.12万吨，比上年增长175.6%；汽车3807辆，增长22.8倍。

 

　　用电量、货运量、外送能源均保持较快增长。上半年，全省全社会用电量731.5亿千瓦小时，增长25.5%，其中工业用电量598.7亿千瓦小时，增长27.0%；全省铁路货运量2.64亿吨，增长24.5%（其中太原铁路局2.47亿吨，增长28.7%）。公路货运量2.97亿吨，增长22.5%；太原铁路局晋煤外运量1.8亿吨，增长26.0%。外送电量338.4亿千瓦小时，增长19.0%。

 

　　6、全省工业品出厂价格指数出现见顶回落态势。去年9月份以来，全省工业品出厂价格指数基本呈现出逐月回升之势，今年前五月分别为105.3%、105.16%、108.98%、111.86%、113.56%，1-5月累计指数为108.97%。但6月份全省工业品出厂价格指数出现趋势性反转，当月指数较上月回落2.89个百分点，下降为110.67%，上半年全省工业品出厂价格指数为109.26%，仅比1-5月指数回升0.29个百分点，明显低于前三个月累计的回升幅度（1个百分点以上）。

 

　　三、客观看待六月份全省工业同比增速快速回落

 

　　今年1-5月全省工业持续高速增长，但6月份全省工业同比增速突然出现快速回落。如何正确分析和把握这一新情况，是上半年工业经济运行分析的重要一环。

 

　　1、工业月度同比增速下降，但全省工业发展的趋势未变，环比依然较快增长。6月份全省工业同比增速快速下滑至10%以下，创今年新低（9.2%），增速位居全国第31位。6月份同比增速虽然大幅回落，但从6月份工业增加值的绝对量看，不仅比上月明显增加，而且日均水平还较上月明显提高。6月份，全省工业增加值373.9亿元，比上月增加23.4亿元。6月日均工业增加值12.46亿元，仍创历史最高水平，比5月日均水平增长10.2%（按现价计算）。

 

　　2、全省工业的外部环境依然看好，主产品生产稳定，有利于全省工业继续保持稳中有升的运行态势。6月份，全省工业日均发电量、用电量、外送电量以及日均货运量和晋煤外运量均较上月提高（日均发电量、用电量、外送电量、晋煤外运量分别提高4.0%、4.2%、3.1%、2.0%，太铁日均货运量比上月增长3.9%、日均公路货运量比上月增长2.2%）。主要产品产量原煤较上月明显增加，继续保持在月产量6000万吨以上的历史较高平台上。焦炭、粗钢、钢材较上月增加，水泥产量再创历史最高水平，原铝、生铁产量与上月基本接近。

 

　　3、上年同期基数逐级抬高对今年同比增速影响较大。去年是山西省改革开放以来工业经济最为困难的一年，也是全省工业“大落大起”的一年，全省工业生产在经历了长达八个月的负增长后，六月份终于由负转正，拉开了全省工业大转折的序幕，当月实现工业增加值一举突破300亿元，达到327.3亿元，较上月增加83.4亿元，创当时月度新增工业增加值之最高水平，四季度的11月、12月山西省工业增速达到全国第1位，实现了全省工业增速由倒数第1位到正数第1位的“V”形反转。而今年以来全省工业的稳定性明显好于上年同期，6月与5月之间的工业增加值波动正常。

 

　　4、全国各地区6月份工业增速普遍回落。6月份，全国工业同比增长13.7%，比上月增速回落2.8个百分点，26个省（市、区）增速较上月增速回落。

 

　　四、对后半年全省工业经济运行态势的研判

 

　　初步判断，后半年全省工业经济持续高位运行的难度很大，运行速度可能继续回稳。这主要基于以下几点考虑：

 

　　首先，同期基数较高。去年第三、第四季度全省工业增速持续加快，第四季度全省工业增速高达33.8%，比三季度加快23.9个百分点，各月增速均在20%以上，分别为20.4%、42.5%和40.5%。2009年后半年全省实现的工业增加值是上半年的1.4倍。

 

　　其次，全省强力推进节能减排，高耗能行业增长空间将被进一步压缩。最近，省经信委制定了2010年度全省淘汰落后产能计划，各行业淘汰任务已经分解落实到了各市、县、企业及具体的设备，除电力行业部分企业的机组外，其他列入淘汰名单的企业设备，必须在今年三季度前全部关停。这次淘汰范围包括钢铁、水泥、电力、焦化、电解铝、锌冶炼、电石、铁合金、造纸、酒精、化纤、柠檬酸等12个行业，全省将总计淘汰落后产能近3000万吨。此举虽然有助于全省完成“十一五”节能减排目标，并为新兴产业腾出发展空间发挥较大作用，但短期内可能会使全省工业增速进一步放缓。

 

　　第三，煤炭资源整合后增产步伐低于有关方面的预测。目前煤炭资源整合的后续工作难度依然较大，特别是被整合矿的技改进展相对迟缓。同时，煤炭产量迅速扩大，有可能打破供求平衡关系，无序扩产与稳定全省煤价、提高全行业综合效益也有冲突。此外，煤炭安全事故时有发生，煤炭大幅扩产也受制约。

 

　　最后，全省工业新的经济增长点尤其是大项目投产的不多。去年和今年山西省投资增长较快，但工业投资所占比重较少，新的大项目较少。由于山西省以传统产业为主，国家鼓励发展的战略性新兴产业比重小。同时，非煤产业普遍处于低效益和亏损边缘，企业持续扩大生产规模不但力不从心，而且缺乏内在动力。

 

　　五、以赶超跨越为目标，坚定不移地加快推进转型发展

 

　　山西是全国重要的能源重化工基地之一，正面临着资源型地区转型发展的历史性挑战和史无前例的节能减排压力，面对全球经济低碳发展大潮，在国家实行东部率先发展、西部大开发、东北振兴、促进中部崛起的历史性机遇面前，如何加快建设“新山西”、“新基地”，从根本上改变山西的落后面貌？目前的产业结构、节能减排和经济效益状况等因素决定了唯有加快转型发展、实现跨越发展，才是山西科学发展的必由之路、根本之路和必然选择。

 

　　1、山西以能源产业为主，加快转型发展刻不容缓。山西是以能源工业为主的资源性行业结构，从根本上讲，随着资源的枯竭，山西工业或迟或早总得转型，越早越主动。2009年，全省规模以上煤炭工业增加值1952.7亿元，占全省规模以上工业增加值的58.9%，能源工业增加值2447.4亿元，占全省工业增加值的73.9%，煤炭及相关产业（包括煤炭、焦炭、电力、化工、冶金等行业）实现工业增加值2877.0亿元，占全省工业增加值的86.8%，占全省地区生产总值的39.1%。这次金融危机使山西工业经济遭受重挫，与山西省产业结构单一和初级化固有的抗风险能力低密切相关，而摆脱危机主要得益于转型发展。只有实现支柱产业多元化，才能实现可持续发展。

 

　　2、尽快有效解决山西的“三高”问题，必须实现转型发展。山西多年形成的高耗能、高污染、高排放产业，使山西在发展低碳经济中难度陡增，产生了许多不适应。“十一五”期间，山西大力推进节能减排，取得了阶段性重大进展，成效明显好于全国平均水平，但全省的节能减排现状仍不容乐观。2009年，山西万元GDP能耗2.364吨标准煤，万元GDP电耗1921.93千瓦时，规模以上工业万元工业增加值能耗4.550吨标准煤，分别位居全国各省（市、区）第3、5、2位；山西的万元GDP二氧化硫、COD、烟尘和粉尘排放量分别是全国平均值的2.61、1.23、3.47、3.72倍，污染仍较严重。今后山西实现高碳经济低碳发展，必须从根本上改变原来的发展模式，山西的发展一定要在新的产业布局上实现新跨越，在传统产业新型化中实现新突破。

 

　　3、实现全省工业经济效益的根本好转，必须创新发展模式，加快实现转型发展，真正谋划跨越发展之计。工业占据山西国民经济的主导地位，是“十二五”经济总量翻一番的希望所在，但目前全省工业非煤行业综合经济效益普遍较低，焦炭、电力、建材、冶金等行业亏损严重，至今仍未彻底摆脱金融危机的阴影，直接影响全省工业又好又快发展。实现全省工业经济效益的根本性好转，必须创新发展模式，加快资源型产业转型升级，加快发展特色煤化工业、新型环保产业、装备制造业、生物医药、新材料，切实加强自主创新能力，大胆引进战略投资者，实现新兴产业、新型技术发展的新突破和新跨越。加快推进煤焦、冶金、化学、建材等行业的资源整合，增大做强旗舰企业，加速提升全省工业综合竞争力。（消息来源：山西统计局）

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