在新的起点上推进发展新跨越

    成都:推进三次产业跨越式发展    深入实施西部大开发，实现成都大跨越。    在奋力推进三次产业跨越式发展上取得新突破。大力推动产业高端发展，加快构建以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的现代产业体系。加快建设电子信息、汽车等一批千亿产业集群。    在加快“两枢纽三中心”建设上取得新突破。强力推进西部综合交通枢纽主枢纽建设、西部通信枢纽建设及西部金融、科技和商贸物流中心建设。    在深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设上取得新突破。深化农村产权制度改革和金融体制改革，深入推进规范化服务型政府建设，深入实施城乡教育、医药卫生等社会事业改革。    在大力推进对外开放和区域合作上取得新突破。加快承接产业转移和招大引强，深入实施“走出去”战略，加快建立内外联动、互利共赢的开放型经济体系。大力推进成渝经济区建设，切实加强与长三角、珠三角、京津冀和港澳台地区的交流合作。    在强力推进生态环境保护和资源利用上取得新突破。深入实施城乡环境综合治理，加强大气和水环境综合治理，健全环境污染治理和生态补偿机制。强化资源集约节约利用，大力发展循环经济。    在全面推进民生改善和社会建设上取得新突破。深入实施就业优先战略，提升城乡教育卫生公共服务水平。加强城乡社会建设，大力发展新经济组织和新社会组织，稳步推进基层民主建设。    泸州：提升四大产业核心竞争力　　泸州将抢抓机遇，确保2015年GDP比2008年翻一番。    构建大枢纽，着力畅通出川大通道。大力实施“千亿交通工程”，到2020年，建成以主城区为中心的“一环六射”高速公路网、“三纵四横”铁路网络、“一横二纵五港区”水运体系以及川滇黔渝结合部的重要支线机场。    发展大产业，着力调整优化产业结构。重点提升酒业、化工、能源、机械四大产业的核心竞争力。打造“中国白酒金三角”核心腹地。推进煤电化综合开发。坚持工业向园区集中、产业向集群发展。打造“中国白酒原料之乡”。大力发展商贸物流、金融、旅游等现代服务业。    建设大城市，着力构建区域性中心城市。力争到2012年，城市人口达100万人，城区面积100平方公里，初步建成川滇黔渝结合部的综合交通中心、商贸物流中心、旅游组织中心；到2020年，城市人口达到150万人，城区面积150平方公里。    保护生态环境，着力打造长江上游生态屏障。深入推进城乡环境综合治理，力争明年创建成为国家森林城市和国家园林城市。继续实施天然林保护、退耕还林、水土流失治理等国家重大生态建设工程，加快三峡库区及影响区垃圾处理、污水处理项目建设。    改善民生，着力提高人民群众生活水平。尽快建立覆盖城乡居民的公共服务体系。积极扩大就业，促进教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，增加居民收入，完善社会保障体系。    绵阳：解放思想抢抓机遇　　深入实施西部大开发战略，最重要、最关键的是找准资源优势、比较优势和竞争优势，解放思想、抢抓机遇。    解放思想。在开发开放上、科技城建设上和“三化联动”上解放思想。    抢抓机遇。一是科技城建设的机遇。正编制《绵阳科技城2011—2015及2020年规划》，加快建设创新型城市。二是灾后恢复重建的机遇。继续用好三年重建政策，加强与对口援建省（市）的长期合作。三是三网融合试点的机遇。三网融合未来三年可带动投资和消费7000亿元。四是“十大政策”的机遇。中央 11号文件提出支持西部的一揽子扶持政策，支持决心、投入力度都是空前的。    深入实施西部大开发战略，重点是围绕构建“三大体系”实现“三个突破”。一是围绕构建开放型经济体系，在招商引资上实现突破。二是围绕构建现代产业体系，在科技城建设上实现突破。加快科学新城、空气动力新城、航空新城建设，推进“三网融合”试点。三是围绕构建现代化基础设施体系，在“三化联动”上实现突破。    建议建立汶川地震灾区产业振兴实验区。一是发挥灾区基础条件全面改善的巨大潜力，加快推动灾区产业振兴，为深入实施西部大开发战略提供示范。二是建立成德绵科技产业实验区。把成都的中心城市优势、绵阳的科技城优势和德阳的重大装备制造优势集中统筹起来，转化为比较优势和竞争优势，形成西部大开发战略新高地。    遂宁：努力建设成绿色经济示范区　　遂宁是典型的资源短缺、产业基础薄弱的丘陵地区。十年间，遂宁实现了从“居中不通”到交通枢纽，从“切薯片到切芯片”的历史性跨越。接下来，我们将紧紧抓住西部大开发深入推进、国家实施成渝经济区发展战略、国际国内产业加快向中西部地区转移等重大机遇，按照“绿色经济、现代产业、和谐社会、幸福民生”的定位，用好在“一极一轴一区块”中的独特优势，主动接受辐射，用好都市资源，把遂宁建设成左右逢源、贯通东西、连接两核的“桥梁”。    加快发展配套成渝的现代服务业、生产服务业和生活服务业。    加快电子产业由元器件到产业链、产业集群的升级，打造配套成渝的现代电子产业基地。    大力发展通道经济，推动现代物流核心园区的发展。加快建设西部最大的新能源、新光源和电路板生产基地，以创新型经济推进新一轮发展。    加快建设现代畜牧业、特色种植业等绿色食品生产供应基地。    加快城市5大主体功能区和6大专业化园区建设，促进新型工业化、新型城镇化“两化”联动。加快城乡综合环境治理再上新台阶，启动了创建国际花园城市、联合国人居奖、全球绿色城市等城市新名片。    加快城乡统筹步伐，做到为民惠民、科学跨越、富民强市，努力把遂宁建设成为绿色经济示范区、现代产业新高地、成渝经济区新的增长极。    达州：以设施大完善推动大开发　　“人口多、底子薄、基础差、欠发达”，目前仍是达州的基本市情。在新一轮西部大开发中，我们将以科学发展观为指导，进一步理清发展思路，明确主攻方向，践行“四个特别”，努力在新的起点上推进发展新跨越。    以思想大解放引领大开发。坚持把解放思想、提升理念贯穿于西部大开发全过程，认真研究中央“十大政策”和省上实施意见，结合实际制定实施方案，以更加有力的举措推动新一轮发展。    以设施大完善推动大开发。进一步抓好铁路和高速公路建设，加速打造秦巴地区综合交通枢纽。加快骨干水利工程建设，不断增强防灾减灾能力。加强电力、通信基础设施建设，大力提升发展保障能力。    以产业大发展支撑大开发。坚持“一主、三化、三加强”的发展路径，转变发展方式，深化开放合作，扩大消费需求，优化发展环境，加快构建特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调互动的现代产业体系。    以城乡大统筹促进大开发。扎实推进城镇化进程，以区域中心大城市建设为龙头，做强县城和中心集镇，加快建设社会主义新农村，深入开展环境整治，推进城乡同发展共繁荣。    以民生大改善检验大开发。认真抓好就业和社会保障工作，发展社会事业，推进扶贫开发，建设生态文明，不断提高人民生活水平和质量，努力为全省“两个加快”作出新的更大贡献。凉山：五年实现“四个翻番”　　凉山正面临西部大开发深入推进，省委、省政府“一个意见、两个规划”和藏区扶持政策等多重机遇。我们将坚持把抢抓机遇、加快发展作为一切工作的主线，全面开发开放，一手抓美丽富饶文明和谐安宁河谷建设，一手抓大凉山扶贫攻坚和藏区民生工程，推进全域凉山全面协调可持续发展。    五年实现“四个翻番”：到2015年，全州地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入比2010年翻一番，经济综合实力进入全省“第一方阵”。    十年实现“四大跨越”：到2020年，实现城乡基本公共服务均等化；基本消除绝对贫困现象；安宁河谷地区经济社会发展达到成都经济区发展水平，率先实现全面小康；民族聚居县与全省同步实现全面小康。    突出安宁河谷地区领先发展，加快建设四川乃至西部地区重要的区域增长极。狠抓大凉山扶贫攻坚和藏区民生工程，确保2020年60%的农村居民入住新村，基本消除绝对贫困现象。培育壮大特色优势产业，创建中国攀西战略资源创新开发试验区，着力打造百亿园区、千亿产业。加强基础设施建设，构建四川“南向大通道”区域性综合交通枢纽和长江上游生态屏障。统筹社会事业发展，提高人口素质，阻断贫困代际传递。确保2011年所有初中毕业生进入以职业教育为重点的高中阶段教育。推进平安凉山建设，把凉山建成全国民族地区最稳定、最平安、最和谐的地区之一。省委农工委：突出抓好农业大项目　　随着西部大开发决策的深入实施，我省农业农村经济将迎来一个发展更快的黄金时段。    突出抓好农业大项目，在农业综合生产能力建设上取得大突破。坚持水利建设先行。到2016年、2020年，分别新增有效灌溉面积1000万亩。大力推进标准农田建设，每年新增标准农田200万亩。大力推进产业发展能力建设。大力推进农业科技创新与成果转化。    突出产业基地建设，推动特色效益农业发展实现大跨越。加快发展特色种植业。推进60个现代农业产业基地强县建设。加快发展现代畜牧业。推进现代畜牧业试点提质扩面。加快发展特色林产业。推进25个现代林业产业强县建设。大力拓展农业多种功能。    突出带动主体培育，促进农业产业化经营总体水平大提升。培育大龙头。新增百亿元龙头企业5个以上。建设示范区。建成一批销售收入过百亿元的示范区。加速组织化。打造大品牌。推广新机制。    突出新村建设，以加快成片推进新农村建设带出大变化。一是加快新农村建设步伐。到2020年，基本完成县域内新村建设任务。二是强力推进“4＋1”重点工作。三是加大统筹协调力度。    突出机制创新，推进农村重点领域改革取得大进展。加快统筹城乡综合配套改革的探索试验。积极推广以农村产权制度改革等为主要内容的 “四大基础工程”建设的成功做法；创新农村土地经营机制。促进农村金融服务逐步完善。省发展改革委：做好宏观规划指导　　我们将加强对西部大开发工作的统筹协调，针对新情况、新问题，及时向省委、省政府提出高质量、有价值的政策建议。    认真做好宏观规划指导。在基础设施建设方面，扎实推进西部综合交通枢纽规划实施，会同相关部门修编完善水资源开发利用规划，努力推进一批重大水利工程建设。在产业发展方面，进一步完善水能、钒钛、天然气等资源开发利用规划，加快编制《四川省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》。在地区经济发展方面，积极配合做好“天府新区”规划建设的相关工作，加快重点经济区建设，大力推进民族地区、革命老区、贫困地区跨越式发展。在民生改善方面，会同有关部门，积极做好就业和社会保障规划，加快编制教育、卫生等社会事业发展专项规划。    扎实推进建设一批支撑性强、带动作用大的重大项目。加快编制《四川省实施西部大开发战略重点领域建设项目十年规划（2011—2020）》，提出我省未来十年特别是前五年支撑我省经济社会发展的重大工程项目计划，力争将一大批规划项目纳入国家西部大开发“十二五”规划。主动承接转移，重点吸引世界500强和国内100强企业在川投资，引进一批旗舰型企业、重大高端项目。    用好用活用足国家支持政策。多渠道筹集建设资金。加快特色优势产业发展。推进建立健全资源环境和生态补偿机制。稳步推进统筹城乡改革发展。    省经信委：大力发展特色优势产业　　将从五个方面贯彻落实省委省政府的战略部署。    从三个方面抓好规划实施。一是找准两个定位，第一个定位是支撑我省与全国同步实现小康社会，即重视与民生相关产业的发展，第二个定位是支撑西部经济发展高地建设，即重视辐射带动能力强和水平高的产业。二是主动加强与国家战略、宏观政策的对接，与西部大开发战略新部署、新政策的对接，与区域发展战略、区域发展政策的对接。三是从重点产品、重大项目、龙头企业、主导产业四个方面，选准突破口。    从三个层面推进“两化”联动和“两化”融合。一是构建5条万亿元产业带，成德绵广先进装备制造业产业带、成资绵汽车产业带、成眉遂南广达油气化工产业带，成内自宜泸饮料食品产业带，攀西钒钛稀土和水电特色资源产业带。二是支撑发展区域特色大城市。三是抓好城郊结合部生产性服务业规划建设。    从三大要求入手抓好战略性新兴产业发展。按照“关键技术产业化、重点产品市场化、布局方式集聚化”要求，切实推进战略性新兴产业发展。    从“内外双转移”推动充分开放合作战略。一是实施“一引二联三嫁接”；二是抓好一批新增长点；三是推动过剩产业向外转移。    从抓大产品大项目大企业大产业推动特色优势产业整合提升。一是塑造品牌，二是集群建设，三是引资引智，四是资源差别化配置，五是发展壮大民企。    省交通运输厅：力促交通上大台阶　　国家深入实施西部大开发战略，把交通基础设施放在优先地位，为四川交通加快发展带来新的历史机遇，我们将努力把机遇转化为规划，落实到项目，争取到投资，奋力实现四川交通跨越发展上大台阶的目标。    抢抓新一轮西部大开发战略机遇，奋力推进四川交通建设大发展。一是加快高速公路建设。到2020年，全省高速公路通车里程达到8200公里，建成21条出川大通道。二是加快水运港口建设。到2020年，四级以上航道达到2381公里，港口集装箱吞吐能力达到400万标箱，形成2条高等级水运出川大通道，基本建成长江上游港口群。三是加快干线公路建设。到2020年，基本实现具备条件的所有县城通二级及以上高等级公路。四是加快农村公路建设。到2020年，实现有条件的乡镇、行政村通油路（水泥路）。五是加快道路运输站场建设。    狠抓各项工作落实，确保顺利实现四川交通跨越发展上大台阶目标。一是着力加强交通发展规划工作。积极跟进编制西部大开发新十年交通发展规划，抓紧编制“十二五”交通发展规划。二是着力加强交通体制机制创新。全面开放交通投资市场。加快建设统一高效的高速公路运行和监管新体系。建立健全科学合理的国省干线和农村公路养护管理体系。健全完善城市公交稳定健康发展工作机制。三是着力加强交通项目建设管理。确保工程建设质量和安全。成都铁路局：抢抓新机遇 推动新跨越　　将深入推进“十年三步走，十年大跨越，实现四川铁路现代化”的战略部署，为深入实施西部大开发战略提供可靠运力支撑。    全力提升四川铁路网规模和质量。今后10年，全省每年铁路建设投资将高达200亿元至500亿元，将有28个项目建成投用。一是加快构建起以高速铁路为骨架的四川快速客运网。二是加快建设出入川大能力通道，建成出川18条通道。三是加快建设西部综合铁路交通枢纽。形成以成都为中心，“两环十射”的枢纽格局。建设一中心三基地，成都将成为西部地区配套最齐全、功能最完整的全国一流综合性铁路交通枢纽。    全力提升铁路运输保障水平。至2020年，我省将新建铁路5400公里，四川铁路营业里程将达到8000公里，其中时速200公里及以上高速铁路3100 公里，客运专线1700公里。到2020年，全省旅客客车开行对数将从目前的114对增加到885对，货运能力将从目前的9900万吨提高到5.7亿吨。    全力服务地方经济社会发展。全面加快铁路建设步伐，最大限度挖掘运输潜力、释放运输能力、提高运输效率，满足关系国计民生的煤炭、石油、粮食、化肥、生猪等重点物资运输，为建设西部经济强省提供强有力的运力支持。全力提高运输服务质量，客运大量开行“公交化、零换乘、自助式”的城际和市域动车，货运大力推行直达班列、海路空联运等运输模式。中石油西南油气田公司：建设战略大气区　　未来一个时期，是全省深入推进西部大开发和“两个加快”的攻坚时期，也是西南油气田实现跨越式发展的重要战略机遇期。    中石油西南油气田公司将坚定不移地推进300亿战略大气区和一流天然气工业基地建设。未来10年，公司将进一步加大勘探开发投入，加快增储上产步伐，同时积极推进非常规天然气页岩气的勘探开发和示范区建设，加快川渝管网与西部、西南管道的联网建设。    坚定不移地推进天然气发展技术中心和工程技术服务基地建设。未来10年，将大力实施创新战略，加强科技攻关和新工艺新技术应用，努力建设天然气发展的技术中心和工程技术服务基地。    坚定不移地推进开放合作，不断提高“走出去，引进来”发展水平。全力支撑保障中国石油海外天然气业务的发展，满足国民经济发展对天然气这一清洁能源的旺盛需求，保障国家能源安全。当前重点是支撑保障土库曼斯坦阿姆河项目的勘探开发建设和生产运行管理，切实承担支撑保障国内国外“两个300亿”的重大使命。加强与国外大石油公司的合作。    坚定不移地为四川“两个加快”做好支撑保障工作。未来10年，作为四川盆地重要的天然气生产商和供应商，我们将努力多找气、多产气，供好气，始终把支持四川经济社会的发展作为西南油气田义不容辞的责任和使命，努力为四川“两个加快”提供坚强的能源要素支撑和保障。（消息来源：四川日报）

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