绿色城乡 花园南昌

——共享建材汇 www.gxjch.com江西造价信息省南昌市巩固国家园林城市创建成果侧记

 南昌，是被唐代大诗人王勃誉为“物华天宝”、“人杰地灵”的国家历史文化名城，也是目前全国惟一与长三角、珠三角、闽三角相邻的省会城市，被今人誉为京九线上的一颗绿色明珠。

 南昌市委、市政府长期坚持“生态立市、绿色发展”的思路，自2007年被授予“国家园林城市”称号以来，加快开展生态园林城市建设工作，大力实施经济大发展、城乡大变样、文明大提升“三大工程”，广大干部、群众以主人翁的精神共同奋战三年，在继承英雄城市生态景观建设的优良传统上，闯出了一条符合南昌地理环境和生态特点的园林绿化之路。南昌的道路绿化普及率稳步提高，“园林化单位”大量涌现，“市树”、“市花”绿化、美化重点突出、层次分明，城市园林绿化功能不断完善，生态环境得到了进一步改善。

 发挥环境优势  做足绿色文章

 南昌层峦耸翠，山水相依。山是城之魂，水是城之灵，人是城之本。优美的自然环境既是南昌的特色，更是南昌的优势。该市深化城市园林绿化建设，充分挖掘空地资源，加大投入，做足绿色文章，进一步巩固国家园林城市创建成果。

 一是以加强领导、健全机构、明确职能、统一管理的模式不断建立健全城市园林绿化专业队伍。

 二是以高起点、高品位、高质量、高效率的理念合理布局城市绿地系统规划。2008年以来，围绕《南昌市城市总体规划（2001 2020 》和《南昌市城市绿地系统规划 2003 2020 》，南昌市对城市绿地系统规划不断进行充实完善，编制了《南昌市城区绿地三年建设专项规划（2008 2010）》、《南昌市滨水绿地五年建设规划（2008 2012）》，同期，针对老城区的实际情况，编制完成了《南昌市老城区街头绿地规划》。这些规划的编制和实施，使得全市绿地系统规划更趋完善，城市生态资源得到最大限度发挥，城市生态环境日益提升。

 为加强城市绿地均衡布局，突出滨江、滨湖特色魅力，促进“一廊、两环、八楔、多斑”绿地系统更趋完善，使南昌成为安全、舒适、优美、生态良好的宜居和创业的生态园林城市。自2008年以来，南昌市以创建国家生态园林城市和迎接第七届全国城运会为抓手，全面实施沿湖、沿江、沿河规划留绿、建绿，老城区拆房拓绿、拆墙透绿，新建改建道路增绿，项目建设规定有绿等，快速提升了南昌市城市生态环境质量。同时，充分利用信息技术，科学管理绿地规划建设，加快完善了“数字园林”工作。

 三是严格实行绿线管理制度，加快城市应急保障体系建设。按照国家和南昌市的城市绿线管理办法有关规定，南昌市于2007年编制完成《南昌市中心城区绿线划定规划》，并纳入了城市总体规划。通过规划控制各类绿地的绿线达到对城市生态环境建设用地的保障，促进了城市绿化建设用地落到实处。

 为加快城市应急保障体系建设，提高城市综合防灾能力，2009年，南昌市园林局组织开展了《南昌城市绿地系统防灾避险规划》编制工作。他们充分依托公园、绿地、广场、操场（体育馆）、人防工程等公共场所，按照人员疏散的要求，进行配套建设，满足了“灾害发生时群众能有效避难，平时又可供群众休闲、娱乐、健身”的双重需要。

 绿化就是文化  增绿就是增收

 近三年来，南昌市坚持“绿化就是文化、种树就是造福、增绿就是增收”的建设理念，突出“绿化改变环境、环境带来发展、发展促进和谐、和谐构建文明”的工作理念，以突出精品、由里向外、以点带面、全面推进的方式加大城市园林绿化建设和管护力度。

 一是正确处理了城市园林绿化量变与质变的关系。三年来，通过建设者们的不懈努力，全市城市园林绿地面积已达7491.7公顷，公园绿地面积已达1810.44公顷，园林城市绿化三大指标已实现，城市绿化覆盖率41.92%、绿地率39.41%、人均公园绿地面积8.46平方米，仅2009年一年，就新增园林绿地面积289.59公顷，公园绿地面积29.55公顷。这些数据，充分说明南昌市在生态园林城市建设中又迈出了坚实的一步。

 二是系统推进园林绿化工程建设。三年来，南昌市开展了“园林绿化优化工程”，“绿色南昌、花园城市”建设，“百万月季进洪城”和“全民义务植树”等系列活动，极大地丰富了城市的生态植被。2008年，以立体绿化和拆墙透绿为主线，不断地增加了城市的绿量；2009年以桥体绿化和拆迁还绿为重点，加快了生态园林城市建设步伐；2010年又以屋顶绿化和拆违还绿为抓手，在老城区新增了102个园林绿化景观点。这些工作的推进，使整个南昌市城区园林绿化工作由里向外协调发展。在实施城区道路绿化过程中，该市对道路隔离带采取成片、成景、成块的模式种植大量乔、灌木和花卉植物，使城市道路生态景观化，较好地完成了五条“生态绿色长廊”建设、五条“花卉景观道路”建设、五个“生态公园”建设、五大“绿色板块”建设、两条“外环生态景观大道”建设。这些大手笔、大范围、大气势的全民行动，已使全市城区园林绿化工作真正形成了树有高度、绿有浓度、花有厚度、景有深度的格局。

 三是合理把握了新老城区园林绿化精品建设和品位提升。三年来，南昌市对老城区主要突出以提升改造为主，重点保护原有风貌、古树名木和传统建筑，对老城区的街道绿化、社区绿化、庭院绿化做到因地制宜，保留特色，以见缝插绿、房前增绿、屋后补绿来充实老城区的绿量，同时又把“小邮票绿地”、小景观建设、小休闲场所等作为老城区补绿的方式，这些做法改观了老城区的绿化面貌。对新城区重点是以精品绿化为主，在规划的统领范围内，不断做出富有创新、富有特色、富有生态景观效果的园林绿化作品。

 四是有效落实建设资金，加大园林绿化管护的力度。南昌市采取政府为主、社会参与、多元化投入的运作模式，仅2008年全市园林绿化综合投入3.1亿元，2009年园林绿化综合投入4.68亿元，截止到2010年5月，已投入资金4.3亿元。随着各方资金的持续投入，南昌市的园林绿化建设也向城乡一体化的方向加快拓展，基本形成了“沿河一片绿、沿路一片景、村庄景相连”的生态园林景观格局，城中村的园林绿化建设也基本达到了上级要求。

 三年来，在城市园林绿化管护中，南昌市始终贯穿一个理念，即“管护工作只有起点，没有终点”。一个城市园林绿化工作的好坏，不仅仅在于基本投入和植被数量的增减，更在于日常的管护，正是因为牢牢地抓住了管护出成果、管护得效益、管护促发展的关键环节，南昌市在做精、做美、做细城区园林绿化工作的同时，极大地发挥了管护工作带来的成效。

 坚持生态优先  美化人居环境

 南昌既是山水绿色都城，又是充满动感的现代新城。这一切来源于该市长期坚持以拓宽思路、注重保护、创新观念、合理开发的手段实施了有效的城市生态环境保护。

 南昌要用三年时间实现城市绿化覆盖率45%、绿地率38%、人均公共绿地面积12平方米这一目标。虽然任务艰巨，但市委、市政府的决心很大。2008年初，南昌市就提出了“绿色南昌、花园城市”建设的三年奋斗目标，要通过全市上下的共同努力，用三年时间构建“四季有花、常年皆绿、山清水秀、和谐平安”的新南昌，以城市崭新的生态名片迎接第七届全国城运会在本市召开。为此，在整个城市建设过程中，南昌市始终把生态保护、修复和建设作为城市的基础建设来抓。

 一是以科学的态度从严保护生态环境。三年中，南昌市把象湖风景名胜区打造成了省级景区，把青山湖景区建设成了市民休闲娱乐的精品地段，把其他公园和景区在资源有序开发利用的基础和前提下，进行了综合改造。在实施改造过程中，南昌始终把资源保护放在第一，做到了“品位、档次、内涵、协调”的统一，各项功能建设都有明显的提高，从林业、水利、交通、通讯、旅游、环保等资源配套中，实行了大园林建设、大范围保护、大面积调整，使全市整个生态资源得到有效保护，没有出现侵占城市绿地行为，破坏园林绿化成果的现象大幅度减少。

 二是以行业管理实施生态综合治理。南昌市按照注重“资源节约型、环境友好型”的建设思路，注重基础工作，强调专业化管理，把综合治理作为保护生态环境的有力手段，使全市的城市生态环境有了质的飞跃。

 三是以合理的布局繁荣全市花卉。为了加快实现“绿色南昌、花园城市”的奋斗目标，南昌市把繁荣全市花卉作为巩固国家园林城市成果的基础工作来抓，在巩固市花月季进城的同时，不断引进杜鹃、荷花、菊花、茶花、桃花等品种，积极发展湿地花卉和宿根花卉，做到了花卉“点上求质量，面上求数量，重大活动求精品”，使整个城市呈现出五彩缤纷、绚丽多姿的景象。

 突出以人为本  促进绿色发展

 桂殿兰宫涵古韵，秋水长天一色清。为了加快生态园林城市建设步伐，南昌市对城市的市容、环保、公交、市政等公益事业进行了全面的改造和提升，有效地保护了城市的资源，基本实现了公益事业年年有变化，为满足人民群众的吃、住、行创造了有利的条件。

 一是城市生活垃圾无害处理与污水处理设施齐全。三年来，南昌市基础设施日益完善，新建污水处理厂2座，扩容污水处理厂1座，在建污水处理厂1座，新增污水处理能力57万吨，预计污水处理能力可达每天94万吨，2007年 2009年污水处理量达50256万吨，为南昌市生态城市建设，奠定了水系优化基础。在生活垃圾无害处理工作中，突出提高城市生活垃圾处理功能，实现了全市生活废弃物处理的无害化、资源化和减量化。目前，该市最大的麦园垃圾处理厂日均处理垃圾能力1000立方米以上，被省评为园林绿化工作先进单位。此外，全市各城区分别都设有垃圾无害化处理站（清洁屋），污水和垃圾在我市已得到了彻底的处理，城市生态环境得到了强有力的保护。

 二是棚户区改造和廉租房建设成效明显。为了加强棚户区危旧房改造和保障性住房建设工作，南昌市委、市政府专门成立了以市委书记为总指挥的改造和保障领导小组，并召开了全市改造和保障动员大会。把棚户区和危旧房改造作为启动老城区改造提升系统工程的重点工作来抓，把老城区改造和交通环境的整治作为重点，把城市棚户区改造作为政府公共服务性的重要职责来对待，加大了资金投入和政策支持，仅2010年，该市改造任务为399.73万平方米。其中，中心城区321.27万平方米，西湖区的朝阳片区改造作为今年的重点改造城区，改造工作进展顺利，仅2009年危旧房改造户数就达14108户，受益人数51082人，目前改造工作还在继续进行。同时，该市以《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》为指导，将廉租房建设作为“民生工程”来抓，采取了“补贴一批、建设一批、减免一批、收购一批”等一系列政策，2008年廉租房建设2万平方米、共400套，2009年廉租房建设上升为4527套，今年廉租房建设已突破去年数量，廉租房已真正成为了老百姓与政府心连心的纽带和桥梁。

 三是节约型园林成果突出。在近三年的园林绿化建设工作中，南昌市把“节水、节电、节地”作为节约型园林的重点来抓，对城区园林绿化抗旱采用地表水为主，并在植物选择中，尽量选用耐旱品种，在植物种植过程中采取成片成块、乔灌草高矮搭配，提高植物的自身抗旱功能。在建筑工程中，以大量使用节能材料为主，确保节约型园林工作在全市生态园林建设中落到实处。

 三年来，南昌坚持绿色发展理念，精心打造宜居环境，推动生态园林城市建设驶入了健康发展的轨道，实现了人与自然和谐相处，有效保护生态环境、促进了可持续发展，让南昌这座英雄城市焕发了勃勃生机，展现了强大的生命力。（消息来源：中国建设报）

——江西省南昌市巩固国家园林城市创建成果侧记

 南昌，是被唐代大诗人王勃誉为“物华天宝”、“人杰地灵”的国家历史文化名城，也是目前全国惟一与长三角、珠三角、闽三角相邻的省会城市，被今人誉为京九线上的一颗绿色明珠。

 南昌市委、市政府长期坚持“生态立市、绿色发展”的思路，自2007年被授予“国家园林城市”称号以来，加快开展生态园林城市建设工作，大力实施经济大发展、城乡大变样、文明大提升“三大工程”，广大干部、群众以主人翁的精神共同奋战三年，在继承英雄城市生态景观建设的优良传统上，闯出了一条符合南昌地理环境和生态特点的园林绿化之路。南昌的道路绿化普及率稳步提高，“园林化单位”大量涌现，“市树”、“市花”绿化、美化重点突出、层次分明，城市园林绿化功能不断完善，生态环境得到了进一步改善。

 发挥环境优势  做足绿色文章

 南昌层峦耸翠，山水相依。山是城之魂，水是城之灵，人是城之本。优美的自然环境既是南昌的特色，更是南昌的优势。该市深化城市园林绿化建设，充分挖掘空地资源，加大投入，做足绿色文章，进一步巩固国家园林城市创建成果。

 一是以加强领导、健全机构、明确职能、统一管理的模式不断建立健全城市园林绿化专业队伍。

 二是以高起点、高品位、高质量、高效率的理念合理布局城市绿地系统规划。2008年以来，围绕《南昌市城市总体规划（2001 2020 》和《南昌市城市绿地系统规划 2003 2020 》，南昌市对城市绿地系统规划不断进行充实完善，编制了《南昌市城区绿地三年建设专项规划（2008 2010）》、《南昌市滨水绿地五年建设规划（2008 2012）》，同期，针对老城区的实际情况，编制完成了《南昌市老城区街头绿地规划》。这些规划的编制和实施，使得全市绿地系统规划更趋完善，城市生态资源得到最大限度发挥，城市生态环境日益提升。

 为加强城市绿地均衡布局，突出滨江、滨湖特色魅力，促进“一廊、两环、八楔、多斑”绿地系统更趋完善，使南昌成为安全、舒适、优美、生态良好的宜居和创业的生态园林城市。自2008年以来，南昌市以创建国家生态园林城市和迎接第七届全国城运会为抓手，全面实施沿湖、沿江、沿河规划留绿、建绿，老城区拆房拓绿、拆墙透绿，新建改建道路增绿，项目建设规定有绿等，快速提升了南昌市城市生态环境质量。同时，充分利用信息技术，科学管理绿地规划建设，加快完善了“数字园林”工作。

 三是严格实行绿线管理制度，加快城市应急保障体系建设。按照国家和南昌市的城市绿线管理办法有关规定，南昌市于2007年编制完成《南昌市中心城区绿线划定规划》，并纳入了城市总体规划。通过规划控制各类绿地的绿线达到对城市生态环境建设用地的保障，促进了城市绿化建设用地落到实处。

 为加快城市应急保障体系建设，提高城市综合防灾能力，2009年，南昌市园林局组织开展了《南昌城市绿地系统防灾避险规划》编制工作。他们充分依托公园、绿地、广场、操场（体育馆）、人防工程等公共场所，按照人员疏散的要求，进行配套建设，满足了“灾害发生时群众能有效避难，平时又可供群众休闲、娱乐、健身”的双重需要。

 绿化就是文化  增绿就是增收

 近三年来，南昌市坚持“绿化就是文化、种树就是造福、增绿就是增收”的建设理念，突出“绿化改变环境、环境带来发展、发展促进和谐、和谐构建文明”的工作理念，以突出精品、由里向外、以点带面、全面推进的方式加大城市园林绿化建设和管护力度。

 一是正确处理了城市园林绿化量变与质变的关系。三年来，通过建设者们的不懈努力，全市城市园林绿地面积已达7491.7公顷，公园绿地面积已达1810.44公顷，园林城市绿化三大指标已实现，城市绿化覆盖率41.92%、绿地率39.41%、人均公园绿地面积8.46平方米，仅2009年一年，就新增园林绿地面积289.59公顷，公园绿地面积29.55公顷。这些数据，充分说明南昌市在生态园林城市建设中又迈出了坚实的一步。

 二是系统推进园林绿化工程建设。三年来，南昌市开展了“园林绿化优化工程”，“绿色南昌、花园城市”建设，“百万月季进洪城”和“全民义务植树”等系列活动，极大地丰富了城市的生态植被。2008年，以立体绿化和拆墙透绿为主线，不断地增加了城市的绿量；2009年以桥体绿化和拆迁还绿为重点，加快了生态园林城市建设步伐；2010年又以屋顶绿化和拆违还绿为抓手，在老城区新增了102个园林绿化景观点。这些工作的推进，使整个南昌市城区园林绿化工作由里向外协调发展。在实施城区道路绿化过程中，该市对道路隔离带采取成片、成景、成块的模式种植大量乔、灌木和花卉植物，使城市道路生态景观化，较好地完成了五条“生态绿色长廊”建设、五条“花卉景观道路”建设、五个“生态公园”建设、五大“绿色板块”建设、两条“外环生态景观大道”建设。这些大手笔、大范围、大气势的全民行动，已使全市城区园林绿化工作真正形成了树有高度、绿有浓度、花有厚度、景有深度的格局。

 三是合理把握了新老城区园林绿化精品建设和品位提升。三年来，南昌市对老城区主要突出以提升改造为主，重点保护原有风貌、古树名木和传统建筑，对老城区的街道绿化、社区绿化、庭院绿化做到因地制宜，保留特色，以见缝插绿、房前增绿、屋后补绿来充实老城区的绿量，同时又把“小邮票绿地”、小景观建设、小休闲场所等作为老城区补绿的方式，这些做法改观了老城区的绿化面貌。对新城区重点是以精品绿化为主，在规划的统领范围内，不断做出富有创新、富有特色、富有生态景观效果的园林绿化作品。

 四是有效落实建设资金，加大园林绿化管护的力度。南昌市采取政府为主、社会参与、多元化投入的运作模式，仅2008年全市园林绿化综合投入3.1亿元，2009年园林绿化综合投入4.68亿元，截止到2010年5月，已投入资金4.3亿元。随着各方资金的持续投入，南昌市的园林绿化建设也向城乡一体化的方向加快拓展，基本形成了“沿河一片绿、沿路一片景、村庄景相连”的生态园林景观格局，城中村的园林绿化建设也基本达到了上级要求。

 三年来，在城市园林绿化管护中，南昌市始终贯穿一个理念，即“管护工作只有起点，没有终点”。一个城市园林绿化工作的好坏，不仅仅在于基本投入和植被数量的增减，更在于日常的管护，正是因为牢牢地抓住了管护出成果、管护得效益、管护促发展的关键环节，南昌市在做精、做美、做细城区园林绿化工作的同时，极大地发挥了管护工作带来的成效。

 坚持生态优先  美化人居环境

 南昌既是山水绿色都城，又是充满动感的现代新城。这一切来源于该市长期坚持以拓宽思路、注重保护、创新观念、合理开发的手段实施了有效的城市生态环境保护。

 南昌要用三年时间实现城市绿化覆盖率45%、绿地率38%、人均公共绿地面积12平方米这一目标。虽然任务艰巨，但市委、市政府的决心很大。2008年初，南昌市就提出了“绿色南昌、花园城市”建设的三年奋斗目标，要通过全市上下的共同努力，用三年时间构建“四季有花、常年皆绿、山清水秀、和谐平安”的新南昌，以城市崭新的生态名片迎接第七届全国城运会在本市召开。为此，在整个城市建设过程中，南昌市始终把生态保护、修复和建设作为城市的基础建设来抓。

 一是以科学的态度从严保护生态环境。三年中，南昌市把象湖风景名胜区打造成了省级景区，把青山湖景区建设成了市民休闲娱乐的精品地段，把其他公园和景区在资源有序开发利用的基础和前提下，进行了综合改造。在实施改造过程中，南昌始终把资源保护放在第一，做到了“品位、档次、内涵、协调”的统一，各项功能建设都有明显的提高，从林业、水利、交通、通讯、旅游、环保等资源配套中，实行了大园林建设、大范围保护、大面积调整，使全市整个生态资源得到有效保护，没有出现侵占城市绿地行为，破坏园林绿化成果的现象大幅度减少。

 二是以行业管理实施生态综合治理。南昌市按照注重“资源节约型、环境友好型”的建设思路，注重基础工作，强调专业化管理，把综合治理作为保护生态环境的有力手段，使全市的城市生态环境有了质的飞跃。

 三是以合理的布局繁荣全市花卉。为了加快实现“绿色南昌、花园城市”的奋斗目标，南昌市把繁荣全市花卉作为巩固国家园林城市成果的基础工作来抓，在巩固市花月季进城的同时，不断引进杜鹃、荷花、菊花、茶花、桃花等品种，积极发展湿地花卉和宿根花卉，做到了花卉“点上求质量，面上求数量，重大活动求精品”，使整个城市呈现出五彩缤纷、绚丽多姿的景象。

 突出以人为本  促进绿色发展

 桂殿兰宫涵古韵，秋水长天一色清。为了加快生态园林城市建设步伐，南昌市对城市的市容、环保、公交、市政等公益事业进行了全面的改造和提升，有效地保护了城市的资源，基本实现了公益事业年年有变化，为满足人民群众的吃、住、行创造了有利的条件。

 一是城市生活垃圾无害处理与污水处理设施齐全。三年来，南昌市基础设施日益完善，新建污水处理厂2座，扩容污水处理厂1座，在建污水处理厂1座，新增污水处理能力57万吨，预计污水处理能力可达每天94万吨，2007年 2009年污水处理量达50256万吨，为南昌市生态城市建设，奠定了水系优化基础。在生活垃圾无害处理工作中，突出提高城市生活垃圾处理功能，实现了全市生活废弃物处理的无害化、资源化和减量化。目前，该市最大的麦园垃圾处理厂日均处理垃圾能力1000立方米以上，被省评为园林绿化工作先进单位。此外，全市各城区分别都设有垃圾无害化处理站（清洁屋），污水和垃圾在我市已得到了彻底的处理，城市生态环境得到了强有力的保护。

 二是棚户区改造和廉租房建设成效明显。为了加强棚户区危旧房改造和保障性住房建设工作，南昌市委、市政府专门成立了以市委书记为总指挥的改造和保障领导小组，并召开了全市改造和保障动员大会。把棚户区和危旧房改造作为启动老城区改造提升系统工程的重点工作来抓，把老城区改造和交通环境的整治作为重点，把城市棚户区改造作为政府公共服务性的重要职责来对待，加大了资金投入和政策支持，仅2010年，该市改造任务为399.73万平方米。其中，中心城区321.27万平方米，西湖区的朝阳片区改造作为今年的重点改造城区，改造工作进展顺利，仅2009年危旧房改造户数就达14108户，受益人数51082人，目前改造工作还在继续进行。同时，该市以《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》为指导，将廉租房建设作为“民生工程”来抓，采取了“补贴一批、建设一批、减免一批、收购一批”等一系列政策，2008年廉租房建设2万平方米、共400套，2009年廉租房建设上升为4527套，今年廉租房建设已突破去年数量，廉租房已真正成为了老百姓与政府心连心的纽带和桥梁。

 三是节约型园林成果突出。在近三年的园林绿化建设工作中，南昌市把“节水、节电、节地”作为节约型园林的重点来抓，对城区园林绿化抗旱采用地表水为主，并在植物选择中，尽量选用耐旱品种，在植物种植过程中采取成片成块、乔灌草高矮搭配，提高植物的自身抗旱功能。在建筑工程中，以大量使用节能材料www.gxzjxh.com材料为主，确保节约型园林工作在全市生态园林建设中落到实处。

 三年来，南昌坚持绿色发展理念，精心打造宜居环境，推动生态园林城市建设驶入了健康发展的轨道，实现了人与自然和谐相处，有效保护生态环境、促进了可持续发展，让南昌这座英雄城市焕发了勃勃生机，展现了强大的生命力。（消息来源：中国建设报）