城乡环境综合治理简报（2010年第20期 总第101期）

（第20期）

（总第101期）

“谈”出思路、“谈”出责任、“谈”出变化

——眉山市创新约谈机制深入推进城乡环境治理

 

眉山市在深入推进城乡环境综合治理中，积极创新约谈机制，不断增强各级党政领导干部贯彻落实省委、省政府重大工作部署的执行力和全局意识、责任意识。今年以来，已先后约谈县（区）、部门和乡镇19次，有力地推动了工作落实和后进变先进。目前，该市推行的约谈机制在治理工作中的推动作用正持续发挥，治理成效持续彰显。

一是约谈已成为查找问题的“显微镜”。该市针对在日常考评和暗访督查中发现的治理工作责任不落实、措施不到位、效果不明显等问题，以及环境“脏乱差”问题被市级媒体两次曝光、省级媒体一次曝光和对省市交办的社会投诉事项处置不力等四类情况，适时组织约谈。尤其是对一些屡屡出现的小问题，但又多次通报整改不佳，并滋生有无所谓心理的有责单位（部门），直接约谈其负责人，帮助其查找问题，剖析成因，理清思路，寻求解决办法，推进工作落实。同时，注重将治理工作中一些易被忽视的细节问题，有意识地纳入约谈范畴，促其提高。据统计，该市目前已约谈相关责任单位（部门）11个，查纠问题1037个次，有力地推动了治理工作的深入开展。

二是约谈已成为强化责任的“增压器”。针对部分地方党政领导干部对抓环境就是促发展、惠民生认识不到位，思想麻痹、干劲松懈，以及辖区内“五乱”现象回潮反弹严重等问题，该市由市委、市政府分管领导亲自主持，市治理办主任、副主任和相关部门负责人参加，直接约谈有责单位（部门）负责人，帮助其提升认识，强化责任，自我加压，并正视问题，迎难而上，限期整改提高。同时，邀请电视台等市级主流媒体全程记录约谈场景。约谈后，由市治理办以简报形式，将约谈情况印发各区县、部门；由市治理办、市纪委（监察局）、市电视台等主流媒体对约谈后的整改情况进行跟踪暗访，敦促其整改提高；并将约谈整改情况纳入治理工作专项考核，年终逗硬奖惩。近期，该市约谈了4个区县治理办和4个乡镇主要负责人，被约谈单位表示将“知耻后勇”，增强责任感，增强主动性，增添措施、强化保障、健全机制，扎实推进治理工作向纵深发展。其中，彭山县义和乡党委书记、乡长一同接受约谈后，当即表下决心：迅速强化治理，如果整改不彻底，书记、乡长引咎辞职。

三是约谈已成为整改提高的“催化剂”。该市一些部门和乡镇接受约谈后，快速行动，举一反三，以点促片，推全面整改提升，效果立竿见影。彭山县义和乡过去曾是全市“十差”乡镇，也是眉山市被约谈的首个乡镇。自接受约谈后，该乡党委、政府痛下决心，敢于自曝“家丑”，“知耻后勇”，迅速行动，扎实推进场镇、公路沿线和村社“脏乱差”环境治理，如今城乡面貌焕然一新，并由“十差”乡镇跻身为全市“优秀”乡镇。同为被约谈对象的东坡区富牛镇、青神县瑞峰镇从调整机构、加大投入、宣传发动、责任落实、强化督查等入手，既对“脏乱差”进行突击清理，更进一步落实长效管理机制，城乡环境面貌也发生了深刻变化。目前，该市各区县、乡镇已广泛采用约谈方式，大力推进辖区内城乡环境综合治理向纵深发展。

四是约谈已成为效能问责的“警戒线”。该市推行的约谈制度，充分借鉴了组织谈心、纪委谈话的方式，直接与责任单位（部门）交换工作意见，既履予其改进时间，又明确了整改要求；既阐明不能兑现的后果，施加了压力，又主动为其“松绑”，注入动力，成为了曝光和问责之间的“缓冲器”，效能问责的“警戒线”，促成了“坏事”变“好事”。与此同时，由市治理办、市纪委（监察局）、市电视台等主流媒体对约谈后的整改情况进行跟踪暗访，对仍未整改到位的责任单位（部门）、责任人，严格按照《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》、《眉山市城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》实施问责，给予通报批评、媒体道歉、直至免职处理。

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