科学重建是灾后重建的灵魂

    9月15日至17日，由绵阳市和中国报协党报分会共同举办的“全国百家党报总编绵阳灾区行”活动吸引了近百家媒体200余名总编辑、记者的参与。所到之处，便捷顺畅的交通网，漂亮的农房，坚固的学校，现代化的医院……绵阳灾区巨变令各路记者感慨万千。规划引领重建 城乡面貌巨变    在“三年任务两年基本完成”这张考卷上，绵阳交上了优秀的答卷。是什么力量让绵阳短时间浴火重生？《广州日报》编委陈学工理性思考：“绵阳坚持‘科学重建’的方式是灾后重建中之灵魂，让‘苦干两年跨越二十年’的口号变成生动的现实。”    目前，绵阳全市51.15万户农房重建全部完工，百万农民搬入新居。    变化的不仅仅是农房。在安县晓坝镇，规划整齐的建筑凸显现代感，“中国院子”又将时代与传统有机结合。伴随新城镇的建设，晓坝镇居民足不出户，就能通过旅游产业的发展找到发展之路。安县县委书记赵迎春介绍。“我们把规划贯穿灾后重建始终，坚持重建与新农村、新城镇建设有机结合。”令总编辑、记者们惊讶的是，北川新县城的规划，动用了包括6位院士、3位建筑大师在内的1000人次专家团队的集体智慧，最终有了北川新县城惊艳的美。    在灾后重建进程里，绵阳始终以科学规划引领科学重建，统筹住房、城镇、产业及要素规划。先后编制了绵阳市及9个区市县的灾后重建总体规划、161个乡镇和 477个村庄规划，以及基础设施、公共服务设施等9个专项规划。在这些规划中，村镇布局和风貌特色被放在了重要位置。统计显示，全市 “三农”投资1138.1亿元，占绵阳灾后重建总投资的一半以上，灾区群众住房条件、村容村貌、场镇面貌焕然一新。    重建起跳 城乡迈出统筹新步伐    从绵阳城区出发，宽阔平坦的辽宁大道将绵阳市区与安县、北川两座县城紧密相连，同城化发展已经在这里奠定坚实基础。    通过重建，绵阳的公共服务设施水平跨越20年，农村的学校、医院已和城市不相上下。灾后，绵阳交通建设投入119.9亿元，完成公路建设6645公里，5 条高速路正在建设，市到县1小时交通圈初步形成，绵阳机场已经开通运营航线11条，贯通南北、连接东西的区域性交通枢纽正在成形。    辽宁大道只是绵阳通往各县市区的5条快速通道之一。通过灾后重建，绵阳科技城这个 “核心”规划面积从80平方公里拓展到150平方公里。被称为“新三城”的空气动力城、科学新城、航空新城正加快建设。沿快速通道及涪江、安昌河，绵阳区市县正同科技城一体化发展，绵安北、绵江、绵梓、绵三盐四条产业带从科技城向四周辐射，“一核四带”的空间架构形成绵阳新的产业布局，城乡统筹向前迈进一大步。    沿着安昌河，绵安北产业带已经实现 “无缝对接”，电子信息、食品、冶金机械、汽车及零部件等“1+5”优势产业在全市工业中的比重已达九成。在新一轮的新兴产业培育中，绵阳成为西部唯一的国家三网融合试点城市，绵阳正布局三网融合产业的制高点。    《新华日报》副总编辑陈钢感叹：绵阳对绵安北产业带的规划就考虑了绵阳、安县、北川三地的同城化发展，增强了可持续发展能力，绵阳的城乡统筹水平已经走在前列。    园区大扩张 重塑造血功能    房子倒了原地建起来，工厂垮了原地修起来……这只是一种简单的重建模式，而绵阳人追求的科学重建不仅要立起，还要起跳摸高。一路走来，见多识广的总编辑、记者们读懂了绵阳的雄心壮志。    2009年初，绵阳市提出了利用对口省市援建之机，探索建立以感情为基础、利益为纽带、园区为载体、项目为支撑、制度为保障的对口合作长效机制，多次率队前往对口援建省市洽谈合作机会。    震后的安县版图上，新建的8万平方公里的工业园区板块形似一艘巨大的轮船，相比震前的花荄工业开发区足足大了3倍。2009年4月，在辽宁省的撮合下，华晨汽车及发动机零部件项目花落安县，该项目总投资15亿元。如今，华晨整车项目一期6万辆已投产，二期15万辆正加快推进，50万套动力总成项目正在建主体厂房。    不止是安县建起了对口援建工业园，北川、江油、平武都利用援建机遇建起了工业园。据统计，4个对口援建工业园现已签约入园企业116户、项目138个，协议引资89.7亿元；开工企业91户、建成投产41户，开工项目107个、建成投产41个，完成投资31.6亿元，实现产值81.5亿元。    如今，绵阳各个县市区都涌动加快发展的热潮。绵阳9个县市区都拥有了产业园区。目前，绵阳已经建成国家级高新区1个、省级工业园区5个、市级工业园区7个，工业园区总面积已经超过168平方公里。    “待华晨整车二期建成并投产后，将实现年产值127亿元，创利税8亿元，并将带动5000余人就业，成为未来安县工业升级发展的排头兵。”安县县委书记赵迎春信心满怀。    迎着科学重建的东风，绵阳正迎来加快发展的战略机遇期。（消息来源：四川日报）

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