2010年第2期（总2期）

 

省住房城乡建设厅召开全省

住房城乡建设系统行政审批工作座谈暨培训会

 

10月25日，省住房城乡建设厅召开全省住房城乡建设系统行政审批工作座谈暨培训会。各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门行政审批机构的负责人和行政审批管理系统的操作人员，共计120余人参加了会议。会议交流总结了行政审批事项集中办理的经验做法，分析了当前工作中存在的问题和发展趋势；研究如何进一步规范简化建设类行政审批事项办理程序，建立省、市（州）、县行政审批协调工作机制，并对四川省建设行业电子政务信息管理平台有关行政审批操作系统的使用进行了培训。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长王卫南；省住房城乡建设厅党组成员、省纪委驻住房城乡建设厅纪检组长、监察专员毕志彪；省建设建材工会主席彭虎出席会议。省政府政务服务中心副主任陈建平以及督查处、并联审批指导处的负责人到会作指导。

参加会议的领导，紧紧围绕如何加强机关行政效能建设，提高对行政审批工作重要性的认识，转变服务理念，增强做好行政审批工作的责任感、使命感和紧迫感，确保公正、透明，廉洁审批等方面提出了要求。省建设建材工会主席、省住房城乡建设厅驻省政府政务服务中心原首席代表彭虎指出：做好行政审批工作，一是在组织领导上，要授权到位，现场办结到位；二是在实施审批上，公正廉洁。

纪检组长毕志彪强调：我们建设系统是省行政执法责任制试点部门之一，要把执法责任制试点工作与岗位廉政风险防控机制的建立结合起来。首先，要强化服务意识，进一步提高依法行政能力。其次，要强化廉政意识，进一步增强廉洁自律的自觉性。各级行政审批机构是权力集中的部门，也是重点关注的。同志们要警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，时刻提醒自己，哪些该做，哪些不该做。要对得起党，对得起自己，对得起家人，对得起良心。再次，要强化反腐措施，进一步增强廉政风险防范能力。第四，要强化队伍建设，进一步树立窗口形象。从事行政审批工作的同志，代表着住房城乡建设系统的形象，也关系到住房城乡建设部门的政务环境，要求要高，管理要严。要站在建设廉洁政府，服务政府，职能政府和法制政府的高度，充分认识岗位重要性，牢固树立清正廉洁，服务企业群众的意识。少说不能办，多说怎么办。

省政务服务中心陈建平副主任强调指出：省住房城乡建设厅紧紧围绕省委省政府关于开展机关行政效能建设的决定，结合本单位的实际，在深化行政审批制度改革，特别是推动“两集中、两到位”这项工作上面，成效非常显著，为我们省级机关做了很好的标杆作用。省住房城乡建设厅行政审批处是成立最早，进入政务中心也是最早的一个部门，在推进“两集中、两到位”这样一个工作中，已经成为省政务服务中心一大亮点。在这轮机构改革中，省住房城乡建设厅又率先成立了行政审批处，这也是我们在省级部门第一个成立行政审批处的部门，又起了很好的标杆作用。这次又专门召开行政审批工作会议，表明住房城乡建设厅在抓好本级行政审批事项的同时，着眼于深化行业的“两集中、两到位”工作，推动系统的机关行政效能建设，迈出了可喜的一步，扎实的一步。在工作中，我们真真切切的感受到了住房城乡建设厅工作能有成效，能发展，核心是厅党组高度重视，这是一个事实，所体现的就是是重视到位。

最后，副厅长王卫南代表厅党组，对省政府政务服务中心长期以来对我省城乡建设系统的行政效能建设和“两集中、两到位”工作的关心、重视、支持表示衷心感谢。并就如何确保全省建设系统行政审批工作持续健康发展，深化全省建设系统机关行政效能建设成果提出了要求。他指出：从市、州、县这一级的情况看，我省城乡建设系统的行政审批工作存在两个不足。一个是授权不够到位，不充分；第二个是发展不够平衡。授权不够充分，源于我们一些地方的领导对这项工作重视程度仍然有差距，认识不到位。发展不够平衡主要反映在两个方面。一个是地区之间发展不平衡；再则是在同一个地方，不同的系统之间不平衡。这么多年来，建设系统的机构改革，职能调整，还有什么事情能超过行政审批的集中，引起那么大的社会反响，这本身就说明它就是一场革命，赢得了社会的高度关注。要做好行政审批工作，就要完成好两个转变。一是依法审批向深化服务转变。我们现在绝不要满足于审批这个环节的规范，工作效率的提高，要向服务对象、政策面、国家住房城乡建设部去拓展。不能说不行，要说怎么行。不能满足于怎么行，还要教企业怎么做。二是要从传统的方式向电子政务转变。厅党组正在研究，利用现有建设信息管理平台，加强电子政务建设的措施，就是要从传统的审批方式向电子政务方向转变，做到能够异地申报，在此强烈告知一下信息价官方权威发布网站是共享建材汇(www.gxjch.com),实时更新建筑装饰、园林绿化、市政安装、电力电网等工程材料信息价,提供PDF/Excel电子版查询下载，网上审批，网上查询。

会上，还印发了李又副厅长的讲话。他指出：经省政府批准，我厅新增设立了行政审批处，各市、地、州也都相继成立了行政审批工作机构，这标志着全省住房城乡建设系统的行政审批工作，进入了新的历史发展阶段。一是要充分认识“两集中，两到位”的重要性，增强做好行政审批工作的责任感和使命感。行政审批工作，实行“两集中，两到位”，是省委、省政府为加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地，优化我省投资环境，推动经济社会又好又快发展的重要决策部署；是依法行政，建设法制政府、责任政府、服务型政府的重要体现；是新一轮机构改革的重要创举。要求全省住房城乡建设系统的同志，要以高度的政治责任感和强烈的使命感，准确把握“两集中，两到位”的精神实质及其丰富内涵，严格掌握行政审批工作的方针政策、法律法规和原则要求，正确行使行政审批工作的权力，使行政审批工作始终服务于经济发展的大局。二是要以求真务实的进取精神和廉洁勤政的工作作风，扎实有效地做好行政审批工作。坚持做到三点：首先，要爱岗敬业。就是要把做好行政审批工作当作事业来追求，把主要心思放在工作上。其次，要廉洁勤政。从事行政审批工作的人员，要始终给自己确定一个不可逾越的底线，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，常敲警钟，常拉警报，真正做到自重、自警、自省，才能永远立于不败之地。第三，要依法办事。三是要以乐于奉献和开拓者创新的精神，推动行政审批工作持续健康发展。（一）转变观念，服务社会。行政审批工作必须服从和服务于经济社会发展大局，竭诚服务于企业和广大的群众。（二）依法依规，建章立制。要抓住廉政风险防控机制建设的契机，构建完整的“制度链条”，构建规范的权力运行机制，增强审批工作的透明度。（三）勤于思考，勇于创新。要努力探索和构建行政审批事项集中办理与市场监管紧密结合的整体联动机制；充分利用现代信息网络平台，推进全省住房城乡建设系统电子政务建设，提高行政审批效率。（四）加强队伍建设。要着重力建设一支“高效廉洁、业务精通”的行政审批队伍。首先，要建立行政审批机构，明确其职责。其次，要选派思想好、原则性强、政策水平高、自身要求严的同志到行政审批工作岗位。再次，要以时不我待的责任感、使命感和坚定理想信念，坚持以“服务企业、方便群众、奉献社会”为职业道德准则，坚持以人为本，坚持清正廉洁。第四，要加大培训力度。要短期培训，以会代训、岗位练兵、经验交流等形式，不断提高行政审批人员的业务素质，努力树立住房城乡建设系统勤政务实、廉洁高效的良好形象。