必须让“黑名单”企业远离招投标

近日，媒体报道的一则消息引起公众的广泛质疑：一家被当地建设行政主管部门处罚，列入禁止投标“黑名单”的建筑施工企业居然中标造价达10多亿元的政府投资工程。政府部门的处罚为啥没能挡住“黑名单”企业中标？此事发人深省。“黑名单”企业中标折射出招投标市场和招投标制度的漏洞。《招标投标法》实施的目的，是要引入市场公开竞争机制，促进资源优化配置，提高资金利用效益和质量。同时，通过严格的招投标制度为工程的安全和质量保驾护航。然而现实中，私下交易、虚假招标和围标串标、暗箱操作却大量存在，招标投标有时成了走过场，甚至是“演戏”，严重地影响到建设工程的质量和安全。

上了“黑名单”的企业为什么还能中标？是投标书上作假，招标单位没有查验资质？还是有其他的原因。有待于有关部门的调查认定。

按理说，一个企业上了“黑名单”，在未被解禁前，是没有投标资格的。然而，上述“黑名单”企业在被发现“污点”的同一个地区，却又中标了超过10亿元的重点项目，是出人意料的。该企业上的是安全管理“黑名单”。据悉，今年7月26日，由上述企业总承包的一项工程,发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。事发后,当地建设行政主管部门对企业的安全生产条件进行复查,发现该工程项目中存在安全生产责任落实不到位等相关问题，于是决定对总承包企业和两个分包企业、监理企业分别做出通报批评和处理决定，并发出了《市场与现场联动惩戒前告知书》。地方住房城乡建设主管部门的处罚应是被普遍遵守的权威处罚，特别是安全管理和工程质量方面的处罚。然而现实是，目前，各地各部门的多种“黑名单”事实上是处在相对“孤岛”的状态。很多地方并没有规定招投标必须查验何种“黑名单”，查与不查全凭“自觉”。因此，出现 “黑名单”企业中标也就不足为奇了。

值得期待的是，目前，住房和城乡建设部正在大力整顿规范建筑市场秩序，严厉打击各种违法违规行为，并力图通过建立和完善建筑市场有关各方主体的诚信信息系统，引导市场、引导业主选用那些诚信的企业，不用不诚信的企业，选用质量安全好的企业，不用质量安全不好的企业。希望，通过各方的努力，“黑名单”企业中标的事情不再发生。（消息来源：中国建设报）

工程投标价