城乡环境综合治理简报（2010年第28期 总第109期）

攀枝花市出台十条刚性措施强力推进

城乡环境综合治理“五十百千示范工程”

 

为认真贯彻落实全省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”建设现场会议精神，2010年11月3日，攀枝花市市委书记、市人大常委会主任赵爱明，市委副书记、市长刘晓华主持召开了全市城乡环境综合治理“五十百千示范工程”建设攻坚会。会议在总结前段治理工作的基础上，认真分析了当前城乡环境综合治理工作特别是“五十百千示范工程”建设中存在的困难和问题，有针对性地提出了“十条刚性”措施，确保攻坚完成城乡环境综合治理工作各项目标任务。

一是强化经费保障措施。要求各县（区）按照政府主导、各方出力、社会参与的原则，采取以奖代补的方式，把示范工程建设所需资金纳入财政安排，同时有效整合社会资源，吸纳社会资金，解决资金缺口瓶颈(总投入资金12.4亿元，1—10月份已投入资金9亿元；缺口资金3.4亿元)，确保示范工程建设按期按质完成。

二是强化部门帮扶措施。出台了《攀枝花市城乡环境综合治理市级部门和单位对口帮扶工作方案》，进一步强化“五十百千示范工程”对口帮扶责任体系，要求市级部门从观念、人力、资金、技术等方面对区县、乡镇提供支持和帮助，协调解决城乡环境综合治理工作中存在的困难和问题。17名市级领导分组对口联系全市5个区县；71个市级部门和单位参与对口帮扶；318名干部到联系点开展帮扶专项工作。

三是强化责任落实措施。市政府与各区县和市级相关部门签订了《攀枝花市城乡环境综合治理目标责任书》，对照省“五十百千示范工程”考核标准，将《考核评分细则》逐一分解，落实到每个区县和市级责任部门，要求各区县和部门对照考核细则查找差距，再添措施，狠抓落实。

四是强化宣传教育措施。按照示范工程建设《实施方案》“居民素质提高”的具体要求，以“七进”活动为载体，持续开展文明劝导，强化“除陋习、树新风”专项行动，将柔性的文明劝导和刚性的处罚教育充分结合，进一步提升城乡居民文明卫生素质。

五是强化示范带动措施。以风貌塑造为抓手，强化“四个一”典型示范标准工程，各区县集中一片区域，按照“四化”标准，打造一个社区、一个广场、一条街道、一片绿地，突出示范带动，促进全域跟进，从绿化、亮化、美化和管理制度化等方面扎实推进风貌塑造工作。

六是强化产业支撑措施。将“五十百千示范工程”与打造“钒钛之都”相结合，营造良好的工业发展环境；与发展旅游业相结合，在改善当地居民生活环境的同时改善城市旅游环境;与新农村建设相结合，强化风貌塑造，突出民族特色，发展规模乡村旅游和农家乐，发挥整体效应，推动城乡环境综合治理不断深入。

七是强化社会监督措施。综合运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体进行立体式监督，跟踪报道相关单位和部门的工作进展及对曝光的问题进行整改落实的情况。设立公布12319专门投诉电话，及时受理和处置社会各界的投诉，解决群众关心的热点、难点问题，形成有效的群众监督机制。发出《致全市离退休干部的倡议书》，发挥离退休老干部的积极性，做好环境治理的示范员、劝导员、监督员。

八是强化检查考评措施。11月底将组织全市自查验收，按标准评比排名，并在市级媒体公布，以推广好经验和典型事例，以先进促后进，以示范带全面。

九是强化督查问责措施。市治理办从11月起每周至少安排3天对各区县及市级部门工作情况进行明察暗访，对工作进展缓慢或严重影响治理工作进度的，实行严格问责，追究相关责任人的责任。对在全市年度考核排名后两名的区县及市级牵头责任部门，党政一把手要向市委、市政府做出说明，由市委、政府主要领导对其负责人进行谈话；对年底在接受省上考核检查中出现纰漏的区县和单位，将追究主要负责人的责任。

十是强化长效建设措施。建立和完善市区两级投入体制、管理体制，结合近期机构改革，各区（县）切实落实城乡环境综合治理机构、人员，实现从市到区（县）到乡镇（街道）直至村庄（社区）环境综合治理工作件件有人抓，事事有人管。

 

简报28期（总109期）.doc

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