福建省长汀县新桥镇村镇建设侧记

镇区生活垃圾无害化处理率达96%，自来水普及率达97%，水冲式厕所普及率达100%，建成区主要道路绿化普及率达98%，镇街和公路两旁安装的220盏LED节能路灯美化亮化了夜景，到处空气清新、绿树成荫……这是福建省龙岩市长汀县新桥镇着力小城镇改革发展、加快村镇建设所取得的喜人成绩。

长汀县新桥镇地处客家母亲河汀江上游，历来是长汀东部的重镇“窗口”，去年被龙岩市列为10个小城镇建设试点之一。在实施围绕扎实创建全省环境优美乡镇的小城镇改革发展和村镇建设工作中，该镇牢固树立了“既要金山银山，又要绿水青山”的生态发展理念，着力小城镇改革发展，全面推进村镇建设，有效地促进了该镇经济社会的全面和谐发展。

高起点规划村镇建设有章可循

在该县城乡规划建设局的大力指导与支持、协助下，中心镇专项规划编制工作进展顺利，《长汀县新桥镇总体规划》于日前由龙岩市规划局组织专家组进行了技术评审，专家组原则上同意规划方案作进一步修改、优化、完善后按规定程序上报审批，编制单位目前已按照评审意见对规划方案进行完善，待成果完善后将正式报批和颁布实施；现阶段还委托南京大学城市规划设计研究院着手编制《新桥镇滨江宜居地段详细规划》和《新桥镇休闲渡假地段详细规划》等近期实施区域控制性详细规划。

高标准建设基建配套不断完善

在实施高标准建设中，筹资1500万元兴建敬老院、汽车客运站、三农服务中心、精神病防治院病房综合大楼；扩大建设自来水供应范围，使集镇周边1.2万人口用上干净、卫生的自来水；实施了通自然村公路水泥路面硬化工程；激活调动民资民力，在湘洪桥至集镇路段，通过民间筹资100多万元安装220盏LED节能路灯；在该县有关部门的支持下，投资 460多万元在公路两旁、村旁实施绿化美化，至目前止，全镇已种植香樟、桂花等乔木2.18万棵，种植红叶石楠、金星女贞、毛杜鹃等灌木1.74万株，种植草皮5.2万平方米，共计实施绿化面积375亩；在牛岗村实施省“村庄整理项目”，拆除空心房41800平方米，铺设村主干道2100多米，投资近 500万元的牛岗片区居民点整理项目正在加紧实施；开展了“共建清洁家园”千人环保签名行动，不定期地组织人员在汀江上游疏通河道，清理漂浮物；建设垃圾中转站1处、垃圾池56个等工程建设项目；拟建中的“十里生态画廊”正进行可行性研究。在落实高标准建设中，该镇将村镇建设经费列入年度财政预算，并积极引导社会资金参与；今年县财政又筹集1000万元资金予以扶持，根据相关建设项目的实施进度情况分批下拨专款；县里还同意在该镇收取的土地出让金中，扣除上缴部分及招拍挂成本费用外，净收益全部返还中心镇建设。

高效能管理村镇建设持续和谐

在创新、健全、完善各项管理机制中，县里安排一名县委副书记挂钩负责联系该镇，便于协调解决该镇村镇建设中的相关问题；同时，该镇成立了集镇市场秩序和环境综合整治工作领导小组及环境保护工作站，组建了综合执法服务队，聘用专业保洁队伍，按工作标准镇村配备了41名保洁员，并建立“五保”制度，制定了《集镇卫生分包责任制》等集镇市场秩序和环境综合整治相关配套制度，努力提高管理队伍素质和执法水平，实行依法管理和职能化管理，坚持一月一督查、一月一考核、一季一专会等动态跟踪机制，健全监督网络，严格考核奖惩，对成绩显著的予以表彰、工作不力的予以问责。

据统计，今年4月份以来，该镇已组织查处违法违规等行为6起（件），较好地起到了警示作用。此外，长汀县还提出，今后县直有关单位招聘的相关专业技术人才将进行统一调配，优先安排到该镇工作，为该镇的小城镇改革发展和村镇建设提供人才保障。（消息来源：中国建设报）

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