推进节能示范 服务产业发展

2010年是“十一五”最后一年，为确保完成“十一五”建筑节能1000万吨标煤的目标任务，江苏省积极推广应用建筑节能新技术、认真落实鼓励建筑节能发展的经济政策，建筑节能工作取得显著成绩。

大力贯彻落实《江苏省建筑节能管理办法》。江苏省于2009年以省政府令的形式颁布了《江苏省建筑节能管理办法》。为做好该办法的贯彻落实工作，江苏省住房城乡建设厅组织开展了办法宣贯培训，全省参加培训的技术、管理人员超过3000人；加快制定与办法配套的规范性文件，《加强新建建筑设计方案节能审查管理的通知》等经多部门共同研究，已经形成报批稿即将出台；做好建筑节能专项规划编制工作，江苏省“十二五”建筑节能规划已经完成初稿，基本确立了“十二五”建筑节能工作目标和重点工作任务；加强建筑节能工作考核评价，制订了《2010年全省建筑节能工作考核评价工作计划》，对13个省辖市共65个民用建筑项目执行建筑节能标准情况，以及各方责任主体贯彻落实建筑节能法律、法规情况进行了检查。

积极推进节约型城乡建设工作任务。今年计划出台一些节约型城乡建设配套政策文件，涉及合同能源管理、水资源费减免、设计方案审查、能效测评和绿色建筑标识等有关热点内容。编制了《江苏省可再生能源建筑应用案例集》和《江苏省绿色建筑工程案例集》。

积极推进建筑节能示范。一是按照由工程示范向区域示范、由单项技术示范向技术集成应用示范的总体思路，提出了新建3个建筑节能与绿色建筑示范区的年度目标任务。江苏省住房和城乡建设厅制定了建筑节能与绿色建筑示范区基本条件和相关建设指标，加强了与财政、科技等部门合作，出台了《省级建筑节能专项引导资金管理暂行办法》、《江苏省建筑节能科技支撑行动方案》，调动各方面力量支持示范区建设。二是加大对已有示范项目的监督管理力度。2007年～2009年确立的各级各类示范项目进展情况良好，上半年共有30项示范项目通过验收。制定了《江苏省太阳能光伏与建筑一体化施工图设计文件编制深度规定》和《江苏省太阳能光伏与建筑一体化施工图设计文件审查要点》。财政部、住房和城乡建设部批准的太阳能光电建筑应用项目已经完成5项。已验收的30项示范项目形成了巨大的节能潜力，每年可节约7200吨标煤，减少1.5万吨二氧化碳排放，节约电费1715万元，平均3.5年～4年即可收回节能增量投资。三是精心组织，为项目单位做好服务，继续争取国家财政资金支持。

积极推动建筑节能服务产业发展。根据国家《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》文件精神，对住房城乡建设领域合同能源管理模式应用进行了调研，制定了《关于在建设领域加快推行合同能源管理的若干意见》，细化了合同能源管理项目扶持政策。指导行业协会对15家建筑节能服务企业进行了示范推荐。积极推动绿色建筑评价标识工作，组织了第二届江苏省绿色建筑创新奖申报和绿色建筑评价标识评审工作，建测大厦和昆山花桥国际商务城基地办公楼项目获两星标识，苏州工业园区青少年活动中心获一星标识。

稳步推进建筑节能监管体系建设。印发了《关于执行民用建筑能耗和节能信息统计报表制度的通知》，在全省开展建筑能耗调查和节能信息统计工作。印发了《关于加强我省机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设的通知》，编制了《江苏省公共建筑能耗监测平台建设规程》。目前全省已有25个项目实现了建筑能耗数据上传，其余项目全面动工，年内能实现数据上传的项目有望突破200项。

加强科技创新，服务建筑节能健康发展。围绕节约型城乡建设10项重点工程，制定了《2010年江苏省建设系统科技项目和科技示范工程指南》，提出了26个研究课题和6个示范项目。审查发布了245 项建筑节能科技成果推广项目，制定了《江苏省民用建筑外墙外保温工程防火技术导则（暂行）》，对外墙外保温性能及工程防火要求进行了规范，对提高建筑节能工程质量起到了促进作用。完善建筑节能技术标准体系，新颁布实施《江苏省公共建筑节能设计标准》、《地源热泵系统工程技术规程》、《钻芯法检测外墙外保温构造技术规程》等9项工程建设标准，现行的建筑节能标准、规范达到24项，基本形成了具有江苏特色的建筑节能技术标准体系。

目前，江苏省节能建筑总量不断增加，按 2001年国家和省颁布建筑节能50℅的设计标准，仅到2008年底，全省累计建成节能建筑33666万平方米，年增长率达50%，节能建筑比例约为 22%。8年累计节能498万吨标准煤，减少二氧化碳排放量约为1121万吨，相当于节电160亿千瓦时。与此同时，全省新建建筑节能标准执行率持续上升。2006年以来，全省城镇新建民用建筑按节能50%的标准设计率达100%，2008年按标准建造率达87%、2009年达92.3%。（消息来源：中国建设报）

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