武汉以小城镇建设推动远城区发展

街道宽敞笔直，花坛绿意盎然，一栋栋楼房鳞次栉比，一条条道路连接城乡……走进地处湖北省武汉市西大门的东西湖区新沟镇，一座环境整洁的小城便映入人们的眼帘，这座荣获“全国环境优美乡镇”的小城镇是武汉市推进远城区城镇化的一个缩影。

近年来，武汉市在加快建设中部地区中心城市的进程中坚持城乡统筹发展，大力实施小城镇发展战略，实行“一个核心、四个集中”的方针，即：以城乡统筹、加快城乡一体化为核心，引导农村人口向城镇集中、工业向园区集中、农业向基地集中、社会保障和公共服务向社区集中。这一方针的实施加快了远城区新型城镇化进程，促进了城乡一体化发展。到“十一五”期末，武汉市城镇化率已达到71.3%。

武汉市位于我国腹地中心，处于中部崛起战略支点的核心区，是我国中部地区的中心城市，也是一个以城带乡的特大城市。全市地域面积8494平方公里、常住人口858万人，其中远城区地域面积约 8000平方公里、常住人口近400万，远城区占比重较大。在现有的6个远城区、75个小城镇中，有国家级重点镇5个、省级重点镇10个、国家级历史文化名村1个、省级示范村100个。“十一五”期间，武汉市把发展小城镇作为推进城乡一体化、破除城乡二元结构的大战略。市委、市政府及城建等部门出台了加快小城镇建设、推进新型城镇化的若干意见，制定了小城镇建设贷款补助规定和小城镇建设综合考核办法，并积极探索在远城区街（乡镇）建立国土规划、城建、城管、环保“四位一体”的管理体制，不断为远城区城镇化发展提供政策支持和机制保障。

武汉市坚持规划先行，着力优化城乡空间布局，编制了城市总体规划、土地利用总体规划、城乡建设统筹规划、新农村建设空间规划、远城区75个小城镇总体规划和2088个行政村的村庄建设规划，确立了“多轴多中心”的开放式布局和“圈层 轴向”的城乡空间拓展模式。

按照“新家园、新社区、新农村”的建设要求，大力加强远城区村镇基础设施建设，着力打造一批设施完善、环境优美、富有特色的新型城镇和新型社区。该市流芳街、新沟镇分别荣获“全国小城镇综合发展 1000强”、“全国环境优美乡镇”；蔡甸区星光村、东西湖区石榴红村分别荣获“全国文明村镇”、“全国绿色小康村”；还有5个街（镇）夺得湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”。

据统计，“十一五”期间，武汉市安排市级补助资金11亿元，带动远城区投资137亿元，完成市政基础设施建设项目531个，其中建设城镇道路530公里、道路面积905万平方米，安装路灯1.79 万盏，建设自来水厂21座，新建8座污水处理厂和9座垃圾处理场，新建13处公园，新增绿化面积434万平方米。目前，武汉市远城区城镇实有道路总长 2200多公里，人均道路面积达到13.2平方米，人均公共绿地面积达到7.1平方米，排水管网总长近2500公里。全市新型小城镇初显端倪，城镇和社区功能逐步增强，人居环境不断改善，城镇综合承载能力显著提升。（消息来源：中国建设报）

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