合同能源管理：推广太阳能的良方

企业出钱建造太阳能热水系统工程，然后按远低于市场的价格向消费者提供热水，这就是合同能源管理（EPC）——正在成为推广太阳能的“独门利器”。

事实上，今年4月，国务院办公厅就转发了国家发改委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持，并提出，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方还要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。

而太阳能作为新型能源之一，要想被广泛地接受，利用合同能源管理模式来推广，不失为一个良策。

打破太阳能使用高投入门槛

国内最大的太阳能合同能源管理项目——深圳高新区北区太阳能中央供热水系统日前进入安装实施阶段，该系统可供5万人使用，一年减少碳排放9660吨。该项目的服务公司通过“出资建设太阳能热水系统，然后签订合同，向小区用户供应不高于普通价格的热水”的方式来回收投资和实现利润。

这种模式扫清了长期阻碍太阳能热水工程发展的高成本投入障碍，是资金不足又急需安装太阳能设备的学校、企业解决问题的良方。

2004年，中山大学签订首个太阳能合同能源管理项目，为老校区宿舍安装了太阳能热水工程系统。通过几年的运营，服务企业不仅收回了项目投资，整个太阳能热水系统也保持稳定和低价的运营状态，取得了巨大的经济和社会效益。随后，太阳能热水系统在全国高校中被迅速推广，中南财大、华中科技大学等6所高校共23万名大学生，已经成为这种服务模式的受益者。

各地推广合同能源管理模式

合同能源管理模式得到了中央及地方政府的高度重视。前不久，北京市财政局和北京市发改委联合发布《北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，据这一办法北京市财政将安排不少于1亿元资金，建立地方奖励政策，鼓励合同能源管理项目发展。在中央财政每吨标准煤奖励240元的基础上，北京市财政将继续奖励260元，还将采取中小企业担保资金优惠、融资支持等措施扶持合同能源管理项目发展。

在广东省深圳市，政府相关部门帮助太阳能企业签订合同能源管理项目。“合同能源管理模式，将成为深圳落实低碳城市减排目标的利器。”有关负责人说：“按照深圳可再生能源示范城市的规划，两年内深圳必须完成710万平方米建筑面积的太阳能安装量，按此推算，深圳未来两年需要安装太阳能集热面积28万平方米、减排二氧化碳超过9万吨，任务相当艰巨。而太阳能合同能源管理能让太阳能热水系统进入规模化推进阶段。”以深圳高新北区的太阳能合同能源管理项目为例，太阳能集热面积达3万平方米，仅此一个项目就占太阳能安装目标任务（28万平方米）的10.7％。（消息来源：中国建设报）

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