“天鹅之城”三门峡：节能减排让水更碧天更蓝

    冬日的崤函大地，暖阳普照，云淡风清，一望无边、波光粼粼的黄河库区上，高贵优雅的白天鹅自由游弋，一派和谐安祥的场景……　　碧水蓝天、生态和谐的城市环境对于非资源型城市来说可能不算什么，但对于处于工业化中期、典型的资源型城市三门峡来说，实属不易。　　三门峡有着丰富的矿产资源，黄金、铝、煤是三大优势矿产资源，黄金储量、产量均为全国第二，铝矾土总储量达1.3亿吨，是全国最好的高铝耐火原料基地，原煤储量达26.9亿吨。丰富的矿产资源在给三门峡工业经济带来先天优势的同时，也带来了诸多弊端：产业结构不合理，传统产业比重过大，2009年全市三产业比例为8.1：66.3：25.6，第三产业比重低于全省3.5个、全国17个百分点；经济发展的环境压力大，节能减排任务重，2009全市万元 GDP能耗是1.53吨标准煤，是经济发达地区的2.4倍，二氧化硫排放量虽然逐年递减，但2009年也在14万吨左右；经济发展质量不高，2009年经济增长速度虽然达到了两位数，但工业企业利润回落了3.5个百分点，财政一般预算收入占GDP比重仅为5.8%，税收占财政收入的比重由08年的80%多下降到了72.2%。　　既要保持工业化中期经济快速发展的势头，又要完成节能减排的艰巨任务，困难和压力显而易见。为此，三门峡市委、市政府采取积极措施，快转变经济发展方式，促进节能减排，以高质量的发展来解决这一突出矛盾，取得初步成效。至2009年底，全市万元生产总值能耗下降 19.04%，占总目标任务的90.6%，超额完成目标进度10.6个百分点。距省定“十一五”期间目标，仅差2.47个百分点。　　推进结构调整 支柱产业提档升级　　工业是主要用能领域，是解决发展与节能减排这一矛盾的关键环节。近年来，三门峡市依托五大支柱产业基础，强力推进工业结构调整，促使五大支柱产业产品由初级加工产品向中高端产品发展，以产业升级促节能减排。铝工业方面，成功实现了铝土矿资源的就地转化，新增氧化铝530万吨，同时，发展了以戴卡轮毂年产 300万只轮毂为代表的铝及铝深加工产能80万吨。能源工业方面，积极发展风电、太阳能发电等清洁能源，新增风电装机2.55万千瓦，在建风电装机7.5 万千瓦。煤化工工业方面，依托煤炭资源和已形成的300万标方/日煤制气，积极拉长产业链条，建成了年产60万吨甲醇、10万吨二甲醚等深加工项目，实施了年产30万吨醋酸、10万吨1，4丁二醇、义马综能公司日产1000万方煤制气等项目建设，初步形成了以气化厂、盛源化工等公司为支撑的气化——副产品延伸加工产业集群，以开祥化工为骨干的甲醇深加工产业集群，以义煤综能煤制气系列项目为依托的新型煤化工产业集群。黄金工业方面，积极搞好探矿增储，加大铜、银、铅、锌、钼等伴生矿的综合开发与精深加工，实施了金源矿业中深部探矿、灵宝新凌铅业含锌废渣综合利用等项目，进一步拓展黄金产业发展领域，提高资源综合利用率。林果加工业方面，进一步加大系列化开发力度，实施了缘份果业12万吨果蔬加工、富元果胶等项目建设，促使林果加工向精深加工和集团化方向发展。　　淘汰落后产能 不手软不可惜　　要“转变”，必然要舍弃；要舍弃，必须要忍得住“阵痛”。长期以来依托资源优势形成“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）企业在三门峡为数不少，也是转变经济发展方式的重点。为此，三门峡市按照国家淘汰落后的总体要求和部署，细化淘汰落后产能工作方案，明确具体内容和时间节点，坚决落实“上大压小”政策，硬起手腕关停了一大批落后产能。火电行业，先后关停陕县热电厂、义马热电厂、三门峡天成化工自备电厂、三门峡富达热电有限公司、河南中迈涧发电力有限公司208个小火电机组，共计61.6万千瓦。建材行业，关停了灵宝豫西水泥有限公司、灵宝市金城水泥厂、卢氏熊耳水泥有限公司、崤山水泥立窑生产线，共计120万吨落后水泥生产能力，新上三门峡锦荣水泥有限公司年产 180吨干法水泥生产线，逐步淘汰了干法水泥中空窑、湿法窑等落后工艺，优化水泥结构。金属冶炼行业，坚决关闭取缔无证开采、乱采滥挖，提高了铝土资源回采率。加快高精尖铝制品研发建设，开工建设的天元铝业18万吨异地改造工程。关停和淘汰天元铝业、渑池县长城特钢铸造、义煤集团氧化铝5万吨氧化铝等落后生产线，共计18.6万吨落后产能。化工行业，全面淘汰石墨阳极隔膜法烧碱生产线以及合成氨、尿素和甲醇生产的低压链条炉、老式煤粉炉和低效率吹风气回收装置，5000千伏安以下（1万吨年以下）电石炉及开放式电石炉等落后产能，全面淘汰峡威化工有限公司生产选矿用药剂黄药和2号油生产线。　　即便如此，三门峡市的节能减排形势依然严竣，2010年前8个月，工业能源消费增幅和工业用电量仍然超过河南省平均水平。9月份，该市又采用强力措施，将14家能耗快速增长的重点企业纳入预警调控名单。作为最大责任主体，不少企业在这次行动中“伤筋动骨”，甚至关闭。比如，三门峡惠强玻璃制品有限公司淘汰落后产能2万吨，三门峡天元铝业淘汰落后产能3万吨，小刚玉、小建材、小磨料等高耗能企业，被坚决关停。　　发展循环经济 把资源吃干榨净　　“资源是资源型城市的生命线，强调资源型城市转型，决不是让资源宝藏沉睡地下，不再加以开采和利用，而是要在开发中保护、在保护中开发，提高资源的综合利用水平，发展循环经济，努力把资源吃干榨净”。市委书记李文慧在接受记者采访时说。　　为此，三门峡市全面做好循环经济的规划工作，2008年被河南省认定为第二批循环经济试点市，而且是唯一一个。灵宝金源矿业有限责任公司、灵宝豫赣多金属综合回收有限公司和灵宝市生源农业有限责任公司被列为省循环经济试点企业。　　在工业领域循环经济发展上，加快煤及煤化工、铝工业、黄金、果品加工等关联企业的战略重组和合作步伐，积极推进资源在企业间的合理循环利用。建成了东方希望赤泥提取金属镓、金源集团3000吨/日多金属氧化矿综合回收等重大循环经济和资源综合利用项目。　　农业方面，加快农业循环经济产业发展步伐。以沼气综合利用等为突破口，大力推进了思念缓释肥业20万吨生态节氮复合肥、仰韶奶业农业循环经济产业链等18个农业循环经济项目建设。　　据统计，截止目前，全市有50家企业通过省发改委清洁生产或废弃物资源综合利用认证。年综合利用有色金属采选等固体废弃物等近２000万吨，煤炭回采率由40%提高到70%，铝土资源回采率由60%提高到85%以上，年产粉煤灰砖20亿块，水泥400万吨、中水回用500万吨；年减少二氧化硫排放量30 万吨，工业废渣排放量30万吨，全市污水处理能力达到20万吨／日，垃圾无害化处理率达到100％，沼气利用规模4.07万户。　　自主创新与节能改造 为节能减排插上两“翼”　　2010年1月17日，三门峡恒生科技研发有限公司生产的、用于电子元器件镀金的新产品——柠檬酸金钾“清洁镀金”技术通过河南省科技厅组织的技术鉴定，该产品在镀金行业具有国际先进水平，被“神舟飞船”和“嫦娥一号”采用。　　2010年9月12日，三门峡速达电动汽车样车运行启动暨整车装配线开工奠基仪式举行，20辆企业拥有自主知识产权、技术领先国内外同行业的纯电动汽车平稳驶上三门峡街头，标志着三门峡发展方式转变迈上了新的里程。据了解，速达公司组织实施的年产10万辆新能源电动汽车及50万套关键零部件产业化基地建设项目，投资50亿元，年实现利税30.5亿元。　　近年来，三门峡市把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的突破口，促使经济增长由主要依靠资源消耗向主要依靠科技创新转变。加强与中科院工程过程所等科研机构、大专院校的合作，建立博士后科研工作站2个。先后组织实施市级以上科技攻关与成果转化项目402项，其中5项达到国际先进水平、42项达到国内领先水平、27项达到国内先进水平。在清洁生产技术方面，先后研发了亚熔盐法铬盐清洁生产新工艺，彻底解决了铬盐生产尾渣中六价铬对环境的环境污染问题；研发了亚熔盐法氧化铝清洁生产工艺，使原生产工艺中对铝硅比要求由6.5以上降到 2.5以上，使原来废弃的贫矿均得以利用，大大提高了氧化铝生产企业的原料来源，同时，其生产后的赤泥由原生产工艺的碱性，变为中性，可进行无害化处理。　　与此同时，积极组织做好节能产品的推广应用、节能技术的研发。推广了燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、汽车节油器等30多项新技术、新工程。重点对铝、煤、电、化工等主导产业的老企业、高耗能企业进行技术改造。“十一五”期间共实施了东方希望氧化铝生产系统节能改造、开曼电机变频改造、义煤集团电机系统节能改造、义马新瑞电弧炉及供电系统节能改造等节能技术改造项目70多个，年节能量达50万吨以上，减排二氧化碳125万吨。其中东方希望氧化铝生产系统节能改造项目成为全省最大的节能项目，年节约标准煤达18万吨以上。　　大力发展三产服务业　打造绿色“GDP”　　三门峡市把加快服务业发展作为调整产业增长结构，促进经济发展方式转变的重要抓手，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，2008年出台了《关于加快服务业发展的实施意见》，编制了《三门峡市服务业发展规划纲要》，促进了三产服务业的大发展。　　旅游业方面，拥有星级饭店25家，旅行社47家，全市备案景区24家，豫西大峡谷、函谷关、双龙湾、天鹅湖湿地公园、虢国博物馆、三门峡大坝等人文自然景区享誉国内外。物流业方面，依托交通区位优势和产业集聚优势，加大对现代物流行业的投入，三门峡黄河金三角物流园区已批准为河南省首批服务业特色园区，截止年底入住企业达到18家。文化产业发展方面，目前文化产业单位数（含个体户）达500个，从业人员近2万人，年总产出20多亿元，2009年老子文化产业园已完成规划、开工建设，虢国文化产业园正在制定规划、进行招商，仰韶文化产业园已开始着手制定规划。房地产业发展方面，截止2009年底，全市共有 102家房地产开发企业，2009年完成房地产开发投资23.5亿元，同比增长52%。金融服务业方面，2009年末三门峡金融机构人民币各项存款余额 508.91亿元，比年初增加87.06亿元，增长20.6%，年末人民币各项贷款余额264.28亿元，比年初增加49.85亿元，增长23.3%。商贸服务业方面，时代百货等一批知名百货及连锁经营企业的相继入驻，在市区基本形成了以大中海商业文化广场暨家乐福超市项目为中心，以黄河路精品一条街、建业新天地步行街、规划建设的金渠路商业步行街为框架，以华润万家、时代百货、大张百货等为支撑的商业中心。　　据统计，三门峡市服务业增加值由2005年的99.82亿元，上升到2009年的158.9亿元，预计“十一五”期间，服务业增加值年均增长13%以上，比“十五”时期的年均增速（9.9%）快3.1个百分点以上，实现了翻一番，有效减轻了节能减排的压力。　　“十一五”期间是三门峡经济快速发展、膨胀的关键时期，尽管地区生产总值以年均增长15%以上的高速运转，环境质量、绿色指标却实现了越来越好、越来越优的良性循环。2007年、2008年和2009年三门峡市空气质量全年优良天数分别为312天、319天和327天。主要污染物排放量实现下降，化学需氧量排放量控制在1.8万吨以下，二氧化硫排放量控制在13.5万吨以下。（消息来源：三门峡日报）

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