工资集体协商需破“四难”

    近日，针对读者普遍关心的“运行难点何在”的问题，记者采访了省总工会民管部部长杜长江。    杜长江坦言，目前工资集体协商制存在“四难”。    一是认识难统一。一些企业和企业经营管理者片面认为，工资分配是企业单方面的管理行为，不需要协商。个别地方领导依然把依靠低廉劳动力赢得市场竞争，作为企业发展的法则，作为招商引资的优势，担心工资集体协商会导致人工成本上升。还有些职工由于对工资集体协商缺乏直接真实的感受，认为工资集体协商不过是走走形式、摆摆样子，“作秀”而已。    其实，既然劳动力是一种商品，一种特殊的商品，买卖双方就其“价格”讨价还价，并得到一个结果，难道不是很正常、很自然、很必须，而且顺理成章的吗？    二是协商难平等。协商如果没有公平平等作为前提，其结果的真实性、可靠性就值得怀疑。首先是实际地位不平等。职工方协商代表，包括职工首席代表、企业工会主席等，事实上均受制于企业。其次是协商能力水平的不对等。企业方协商代表一般由企业负责人力资源管理的副总、财务专家、法律顾问等组成，更熟悉相关劳动法律法规、企业经营管理状况、协商谈判技巧等。再次是信息不对称，许多对于工资集体协商至为关键的信息，如企业人工成本、劳动生产率、经济效益等情况，职工方不太可能完全掌握。    三是实效难体现。一些企业仅仅把工资集体协商当作一项必须完成的工作任务，不紧密联系企业自身的实际，合同文本样本化，合同条款概念化。缺乏有针对性、有实质性内容的规定，使工资集体协商的实效性大打折扣。    四是程序难规范。集体协商的成效，很大程度上取决于有一套完备规范程序。包括协商代表性、协商议题编定，协商正式实施以及协议讨论通过、公示报送、审查备案等，每一个环节都不可或缺。现在，许多企业只是处于“先搞起来”的阶段。    [延伸阅读]    全省已组建工会的企业2011年工资集体合同覆盖率要达85%　　据了解，截至2010年9月30日，全省签订工资集体合同4万份，涵盖企业8.6万家，覆盖职工近480万人。签订区域性、行业性工资集体协议1564份，覆盖企业16428户，涉及职工近100万人，促进了职工工资不断增长。    根据 “从2010年到2012年，力争用3年时间基本在全省各类已建工会的企业普遍建立工资集体协商制度”的“全覆盖”的目标要求，2011年工资集体合同覆盖率要达到85%以上。未建工会的小企业，通过签订区域性、行业性工资集体合同，不断扩大覆盖面。努力实现工资集体协商机制逐步完善，工资集体合同的针对性和实效性明显增强。    省总工会还明确要求各地工会，在推进企业全面开展工资集体协商过程中，要突出私营企业、外资企业。要建立工资支付保障机制。建立完善平等协商制度、工资正常增长制度和监督检查制度（消息来源：四川日报）

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