郑州召开保障房建设座谈会 向低收入群体倾斜

    昨天，省委常委、郑州市委书记连维良调研郑州保障房建设，并与有关局委和市内各区负责人座谈。针对目前郑州市保障性住房建设存在的问题，连维良给出了解决的对策和思路，并建议今后保障性住房的分配要向公益性岗位的低收入群体倾斜。

　　现状

　　郑州保障房建设三种模式并举

　　座谈会上，郑州市房管局局长王万鹏首先介绍了郑州市保障性住房的建设情况。保障性住房主要包括三种：经济适用房、廉租房和公共租赁住房。其中，经适房起步较早，1995年开始实施到现在已向社会提供1000多万平方米房屋，有1.4万多户中低收入家庭拿到了经适房的产权证。

　　廉租房和公共租赁住房起步较晚，是今后保障性住房的重点。

　　目前，廉租房的提供通过发放租赁住房补贴、租金核减、实物配租三种方式开展，现已有数万个低收入家庭享受到了实惠。公共租赁住房方面，今年也正式启动了资格认定工作，下一步将重点建设。

　　问题

　　三大难题制约保障房建设

　　谈到保障性住房建设，王万鹏表示，目前存在三大难题。

　　一是建设管理难。省直部门下达保障性住房建设计划和开发企业自行征地的建设模式，导致项目布局不合理、土地供应难落实，造成保障性住房手续办理难、房源控制难、监督管理难。

　　二是低收入家庭认定难。

　　三是项目后续管理难。因住房保障对象均为“双困”家庭，不仅涉及物业、户籍和低保等管理问题，甚至还影响到区域经济发展，因此各区政府对保障房的建设和管理积极性不高，房屋建成后存在分配难、接收难、管理难等现象。

　　对策

　　建设指标和用地“捆绑”防落空

　　上述三大难题中，核心难题是用地落实难。

　　目前，保障性住房的建设多由开发商实施，开发商既要去有关部门“跑”建设指标，又要自行“拿地”。

　　尴尬的是，有的开发商争取到了建设指标，却迟迟拿不到地，常常使保障性住房建设指标无法落地。

　　对此，连维良要求，郑州市今后可以探索把保障性住房的建设指标和土地使用权捆绑，先落实用地，然后配建设指标，二者捆绑后再按项目进行招投标，这样既能保证建设指标落到实处，也能减轻开发商的负担。

　　规范程序，禁止城中村擅自卖地

　　关于保障性住房的用地难，连维良要求，郑州市要全面排查城中村未经批准擅自签署土地出让协议的现象。

　　对于已经签订的，要如实汇报并集中解决；不如实汇报的，政府一律不予承认。

　　此外，从现在起，坚决遏止城中村未经审批就和开发商签订土地出让协议，出现问题将层层追责。

　　建立共享平台解决收入认定难

　　针对部分局委提出的低收入家庭认定难的问题，连维良建议，郑州市有关部门可以探索建立“居民政务关联信息共享系统平台”，将公安、民政、房管、金融等单位的数据库纳入这个平台，实现与政务有关的信息共享，适时监控低收入家庭的状况。

　　此外，他还建议郑州市建立非官方的、专业化的收入认定机构，由政府以花钱购买服务的方式，委托这些机构对低收入家庭进行认定。

　　同时，他要求，在对低收入家庭的认定中存在基层干部参与提供虚假信息等情况的，要从重问责。

　　向公益岗位低收入群体倾斜

　　关于保障性住房的供应对象，目前一般倾向于中低收入家庭。

　　昨天，连维良表示，今后，郑州市的保障房，尤其是廉租房和公共租赁住房的供应对象，除了中低收入家庭外，还应该纳入公益性岗位上的中低收入者，比如公交司机、医护人员、环卫工人等。（消息来源：河南商报）

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