树立城管形象 热情服务市民

2010年12月初，南京市纪委、建委等10部门开展“向服务对象述职、接受群众评议”活动。在南京市城市管理局（以下简称“城管局”）述职评议现场，服务对象、评议代表及媒体观察员对其综合满意率达82.5％，名列前茅。

2010年3月，南京实施大部制改革，城管局整合了原市容管理局、园林局、市政公用局等部门职能，变身“大城管”，承担了市容管理、环卫管理、市政管理、绿化管理、爱园卫生管理、城市管理综合执法 6项主要职能。改制后的新城管局领导班子，以转变服务理念、提升服务水平为工作方针，从群众最关心的城管问题入手，扎扎实实开展为民办实事活动。

转变理念，为人民管理城市

新城管局组建以后，牢固树立“为人民管理城市”的理念。城管局局长许卫宁说，城市管理是管理城市，不是管理城市的市民，市民群众是我们的服务主体，为人民管理城市与我们执政理念是完全一致的。因此，城管局在全系统开展了“树立城管形象，热情服务市民”活动。

城管局召开了居民和媒体记者等不同群体的座谈会20场次，还在媒体、网络开辟“城市管理大家谈”专栏，全面征集市民（网民）对城管工作的意见和建议。对收集的537条意见建议，组织机关处室对照职能，反思自身工作和理念上存在的差距和不足，并结合建章立制，出台了一批为民惠民的举措，将群众的诉求固化为服务市民的制度措施。

同时，城管局还编印和发放《市民手册·城市管理篇》130万册，把城管局的工作职责和范围告知市民，引导市民参与城管、支持城管、监督城管。

此外，城管局还与南京电视台联合主办“城管行”专题节目，主持人由城管队员担任。通过宣传城管、加强沟通、改善服务、接受监督及努力提升为民服务的能力等措施，树立了城管新形象。

“市民的投诉就是领导的批示”

许卫宁在2010年4月南京市城管局成立时说：“我始终抱着‘市民的投诉就是领导的批示’的理念来解决问题，只要我们信箱里收到市民来信，一定将每个问题落实和解决。”1年来，城管局从一些贴近群众的基础性工作入手，优化职能，强化整改，让人民群众更满意。

城管局设立城管热线12319，统一受理所有群众举报，24小时接听，并承诺“件件有答复”。为此，城管局为热线设立了12个话务员，并建立了举报台账，落实办理责任，强化办理督查，避免了多头受理，缩短了办理周期，方便了市民举报，提高了整改效率。

城管局针对居民小区路灯损坏严重等问题，全年新装路灯1万余盏，维护1.5万余盏，并对损坏被盗路灯实施限时维护。同时，该局还强化重大自然灾害的应急救援，有力地维护了市民的正常生活和生命财产安全。

在城管局述职直播现场，共接受提问、网络咨询、电话投诉等101个问题，除现场回答的38个问题外，城管局将急需解决的63个问题进行分类，分单位落实到责任人，限期落实整改。

攻坚克难，努力攻克城管顽症

1年来，南京市城管局以影响市民生活的难题为突破口，攻坚克难，取得明显成效。

针对工程车辆交通肇事、运输扰民等问题，城管局会同公安、交管等部门，出台了渣土运输5项铁规，成立了综合执法队伍，对渣土运输违章行为实施整治，强化推行工地进出口硬化管理，严管重罚，渣土运输违章问题得到了遏制。

同时，为解决由于户外广告设置过多过滥而影响城市景观的问题，城管局强制推进户外广告整治工作，全年拆除各类广告24万平方米。户外广告市场日渐规范。

城管局还启动了全市违建普查行动，摸清底数，建立数据库，依法强制拆除了一批大型违建，全年拆违128万平方米，有力地遏制了违建增长势头。

此外，城管局还制订出台了队伍管理6条禁令，对违反者一律给予辞退。该局组织行业人员包括机关干部在南京市委党校开展法律培训，提高其执法水平和能力，使执法队伍管理更加规范。

公开服务承诺，件件兑现承诺

去年年初，城管局推出了城管系统2010年行风建设服务承诺，并通过媒体向社会公布，接受群众监督。1年来，城管局围绕这些承诺，明确责任处室和单位，明确办理流程，明确完成时限。目前，8项为民服务承诺已全面兑现。如在行政执法方面，市城管局积极创新执法方式，改善执法形象，探索成立了由城管执法队员、治安警察、交通警察等组成的市城管执法总队，实行街道主任任片长、城管科长任路长的工作责任制。城管、公安、交警联合巡防的做法，在改善城市环境、服务重大活动中发挥了积极作用，取得了良好的社会管理效果。（消息来源：中国建设报）

工程结算价江苏省工程结算价南京市工程结算价