掌握核心技术 抢占战略制高点

刚刚结束的2010年是“十一五”收官之年，也被业内人士称为“中国低碳元年”。在这一年，党的十七届五中全会进一步明确了要树立绿色、低碳发展的理念，以节能减排为重点，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，有效控制温室气体排放；在这一年，“低碳”已经不仅仅是一个概念，发展低碳经济得到了党和国家领导人的高度重视；在这一年，我国新能源产业、低碳经济得到了飞速的发展。

前不久召开的中央经济工作会议提出：2011年要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

可再生能源作为一个新兴的、快速成长的产业，在新的国内外环境下，如何壮大自己为经济结构转型做贡献？如何增强参与国际竞争的能力并抢占制高点？这一系列问题，既是人们关注的焦点，其中也包含着更多的期盼。

政策：催生新能源之花

近日，在2010中国新能源产业经济发展年会上，中国国际经济发展促进会副理事长龚猎夫说：“2010年注定是中国新能源产业大发展的一年、不平凡的一年。从2010年年初的‘两会’到十七届五中全会，我们看到中央一直从战略高度关注新兴产业的发展。”

2010年10月10日，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新型产业的决定》文件，将节能环保、新能源等七大产业列为国家战略型新兴产业，并明确了不同阶段的发展目标。即：到2015 年，我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020 年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高，其中，节能环保产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；2030年，我国战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

龚猎夫指出，该决定的出台为新能源产业下一步的发展提供了坚实的政策基础。各个地方政府也积极响应国家的新能源政策，大力扶持新能源企业。一大批新能源城市、新能源产业县域、新能源企业开出了绚丽的“新能源之花”，向世界全面展示了一个以新能源为主题的中国新面貌，赢得了世界的尊重和赞许，也赢得了世界新能源企业的关注和信心。

低碳：国际竞争新焦点

国际金融危机以来，发达国家为尽快走出危机和培育新的经济增长点，提出了“再工业化”、“低碳经济”等新观念、新战略。在全球应对气候变化的大背景下，各国纷纷将新能源、新材料、节能环保、低碳技术等作为新一轮产业发展重点，以抢占未来科技进步和产业发展战略制高点。以发展低碳产业为代表的国家经济结构转型已经成为“世界后金融危机时代”我国经济、社会发展的重要战略抉择。

全国政协人口资源环境委员会副主任张黎指出，我国政府在应对国际金融危机过程中，提出要大力培育和发展战略性新兴产业，这是增强我国国际竞争力采取的一项重大决错，将新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等七个产业作为战略性新兴产业发展重点，突破产业核心技术，实现产业化，对提升我国国际竞争力具有重要的支撑和引领作用。

全国低碳经济媒体联盟理事长王敬松认为，目前以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳发展模式已成为人们热议的话题之一，清洁能源、低碳新能源等低碳技术和低碳产业也已成为国际科技经济竞争的新兴领域，发展低碳产业已是世界各国所公认的实现可持续发展的必由之路。可以说，世界各国正在携手进入“低碳时代”。同时，先进低碳技术、低碳相关标准等已成为各行各业乃至各级政府未来参与国际竞争与合作的一个全新的战略支撑点。

未来：核心技术是关键

近年来，我国新能源产业，特别是风能、太阳能和生物质能等新型能源产业发展的迅速程度为世界所瞩目。“十二五”期间，国家会进一步把加强包含新能源在内的新能源产业发展放在更加突出的地位。在社会经济全面发展过程中，新能源经济的贡献将会越来越突出，新能源消费的需求也必然将越来越大。“但是我们必须清醒地认识到，我国发展新能源产业仍面临巨大的困难。从国际环境看，目前发达国家都在大力发展新能源产业，把新能源视为志在必得的新经济制高点。如何处理好同这些国家既合作又竞争、既竞争又合作的关系，是我国经济和外交所面临的新重大课题；从国内看，我国发展新能源产业需要解决大约60项核心技术，处理好自主研发和引进吸收国外技术也是一篇十分繁杂的大文章”，对于我国新能源产业发展所面临的形势，龚猎夫如是说。

国务院发展研究中心社会发展研究室主任周宏春指出，低碳产业可分为低碳化化石燃料、可再生能源、能源高效利用、低碳服务业四个产业。低碳经济的发展必须要有产业支撑，每一个领域、每一个行业、每一个部门都要有知识、技术和人才的支撑。

有专家指出，当前我国新能源产业的发展还面临产业发展失衡、地区新能源发展速度严重滞后于当地新能源产业基础建设、新能源产业发展与新能源需求之间存在较大差距等一系列亟待解决的问题。在新能源产业经济快速成长、新能源产业大有可为的机遇和使命面前，应从产业政策、产业技术、产业方向等多角度对新能源产业发展给予关注和研究，探寻符合各地经济社会发展实际的产业发展之路。

张黎认为，与发达国家相比，我国仍有较大差距。而且，随着我国工业化、城镇化进程的加快，虽然新能源产业发展前景看好，但是新能源的健康持续发展必须依托国内资源优势。因此，我国应努力提高自主创新能力，积极推进以政府为主导、企业为主体、产学研相结合的发展战略联盟，全面提升新能源产业发展水平。（消息来源：中国建设报）

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