成都市规划局改革方案确定　新设乡村规划处

    记者昨日从市规划局获悉，该局内设机构“三定”方案已于日前印发。据悉，市规划局新成立了乡村规划处，加强了对乡村规划的管理，并且归口管理乡村规划师。目前，新处室人员已配置到位并开展工作。

    制定长效机制

    形成乡村规划管理“合力”

    从《成都市规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定》上可以看到，乡村规划处的职责是：制定一般镇（乡）和村规划编制规则，指导协调全市镇（乡）、村规划管理工作，指导一般镇（乡）总体规划的审查工作；负责全市历史文化名村规划的审查、报批工作；指导监督全市镇（乡）规划管理所建设和职能运行工作；归口管理乡村规划师。

    “乡村规划处这个专门的部门成立后，将长期从事农村规划的协调管理，农村规划长效体制、机制的建立以及对相关技术标准的修订和完善。”据市规划局分管农村规划的副局长张佳介绍，将乡村规划管理的职责从其他相关处室剥离出来，成立专门的乡村规划处，旨在加强对乡村规划的管理。

    张佳表示，新成立的乡村规划处今年的工作要点已经确定，将在两个方面有所突破：一是在农村规划管理的体制、机制方面。通过7年多城乡统筹的实践，一些地方农村规划有比较大的提高，但从整个面上来看，农村规划技术力量缺乏、管理薄弱的现象仍然比较突出。“前一个问题，随着乡村规划师的分批派驻到位将逐步解决；但农村的规划管理如何加强？如何形成现有的管理合力？如何科学界定当地规划局、所、乡村规划师的职责，共炒农村规划‘一盘菜’？”乡村规划处将研究指导农村规划管理力量，进行科学合理划分、整合和加强，形成有利于推进世界现代田园城市的农村规划管理的一套体制、机制。二是在技术标准方面。根据这两年的灾后重建经验，和城乡统筹实践，乡村规划处将组织对我市现有的农村规划技术导则进行修订和完善，建立起一套与农村规划“四性”原则和建设世界现代田园城市 “九化”要求相适应的技术标准体系，更好地指导新农村的规划建设。“这个导则完善后，将更加符合成都农村实际，土地的利用将更加集约，‘四性’和‘九化’ 的要求将更加深化，农村规划成果将更加凸显。”

    此外，乡村规划处也将开展对基层规划管理骨干和乡镇领导的培训，在普及规划知识，学习规划法律法规外，加强他们农村科学规划的意识，深化“科学规划是世界现代田园城市建设的先导和基础”这一认识。

    乡村规划师“归口”

    让乡村规划更有成效

    乡村规划处虽然刚成立，但来到该处室办公室，触目所及是一片繁忙的工作场景，办公室一隅的黑板上记录着本周的工作重点：新农村（市、区县级）示范点规划方案审查准备工作、乡村规划师刊物印发等等。“新农村示范点必须开年就要组织审查、确定方案，这样才能确保5、6月份组织实施，年底才能见成效，所以这项工作我们现在抓得急、抓得紧。”乡村规划处负责人解释道。不过她说，近期该处室主要工作，还是推进乡村规划师制度的落实和实施，并以此为抓手，把乡村规划工作落到实处，让基层群众见到规划工作真正开展的情况和全过程的管理。

    今后，乡村规划处就是乡村规划师的“归口”管理单位，对乡村规划师如何管理？该负责人说，目前正在着手的是乡村规划师管理办法实施细则的深化，各区（市）县正在制定乡村规划师制度实施细则，包括对乡村规划师的履职管理、工作安排、工作要求等。另外对乡村规划师的培训将是一项常态工作，让他们不断提升理论水平，适应现在的规划要求和建设需求，而培训方式也将多样化，采取讲座、调研、现场案例的学习等。此外，乡村规划处还将对乡村规划师在工作中遇到的问题进行协调、解决，甚至组织专家对他们提出的方案提出好的意见和建议，“予以这些帮助，就是要让乡村规划师的工作更有成效，保持他们的工作激情以及对工作持续提高的要求，让他们在乡村规划工作中更有成就感！”（消息来源：成都日报）