北京市城管由点到面全面提升城管工作水平

2011年，北京市城管执法系统将以提高城市精细化管理水平为重点，实现环境秩序管控由管控大街向小巷延伸、由街面向社区延伸、由集中整治向常态管控延伸，努力塑造群众满意的城管形象。这是记者近日在北京市城管系统2010年工作总结表彰暨2011年工作部署会上得到的信息。市城管执法局在会上下发了《北京市城管系统2011年城管执法工作意见》和《北京市城管系统2011年城管队伍建设意见》；表彰了2010年度北京市城管队伍先进集体和先进个人。他们正着力打造“管理精细、队伍一流”的首都城管品牌，努力实现环境秩序建设迈上新台阶的工作目标。这项工作已得到北京市副市长刘敬民以及当地市政、市容委等有关部门领导的关注和支持。

据了解，北京城管部门为推进城市精细化管理，将采取一系列新举措：建立健全各类影响环境秩序问题的基础台账；开展精确指导，构建环境秩序监控网络，优化市局、大队、分队三级指挥调度体系；实现分类管控，即天安门周边及长安街沿线、奥林匹克中心区等一类地区，严格落实人盯车巡实名制管理和“五定制度”，严格落实联勤联动盯守巡查机制，确保影响市容环境秩序的突出问题得到有效遏制，在主要大街、繁华商业区、重要交通场站和重点旅游景区景点等二类地区，北京城管将实行重点时段的人盯车巡，确保影响市容环境秩序的突出问题得到稳步控制；其他三类地区，适时进行巡查监控，确保影响市容环境秩序的突出问题明显减少。

此外，北京城管部门将加强城管社会管理创新，坚持疏堵结合、服务群众。重点针对群众最不满意的、举报投诉最多的、破坏环境秩序最严重的无照经营、施工工地管理、违法建设、小广告等城市管理痼疾顽症，强化前端管控，落实疏导措施，满足群众需求，并开展贯穿全年的“精细管理、美化市容、营造和谐”的整治活动。另外，城管部门还将开展以“美化家园”为主题的环境整治行动，使全市环境秩序建设薄弱、群众反映强烈的100个社区实现面貌大改观，让群众切实享受到环境治理带来的好处；推动实施“菜篮子”工程，会同商务、工商等部门探索在有条件的社区新建便民服务站，对无固定经营场所的摊贩在加强整治的基础上，进行有序疏导、规范管理，从而方便社区群众生活；以“顺民意、解民忧、惠民生”为主题，开展诉求办理年活动。

北京城管部门今年将以开展“服务、规范、形象、执行”四个专项教育为重点，全面推进思想政治教育，大力弘扬“执法为民、廉洁自律、百折不挠、无私奉献”的新时期首都城管精神，强化队伍的形象建设。同时，城管部门将制定城管队伍教育培训大纲，统一规范培训项目的组织形式、内容标准和程序方法，开展全员大轮训，抓好干部选用机制，确保城管队伍整体素质的提升。此外，城管部门还将出台《队伍作风建设铁规铁纪》及《责任倒查问责办法》等监管措施制度，全力打造纪律严明、作风过硬的城管队伍。

据介绍，北京城管部门经过多年的实践积累和自我完善，执法工作已经取得了显著成效。2010年，他们共查处各类违法行为53.08万起；拆除违法建设225.4万平方米，同比上升110.6%；查处小广告4.8万起；城管热线的群众举报办理水平满意度达到69.7%，同比上升了17个百分点。同时，北京城管部门特别针对无照游商、非法小广告等“五类”群众反映强烈的违法行为开展了“百日整治”专项行动，成效明显，基本实现了“净环境、减乱象、保稳定”的工作目标。此外，北京城管部门还通过疏堵结合的方式，推出了952个便民市场和便民服务点，得到了社会群众的普遍好评。

据统计，百日整治期间，96310城管热线受理实现了“一降一升”，即整治点位群众举报比整治前下降74.4%；治理效果群众回访满意率达到76.9%，比整治前上升11个百分点，故整治工作取得了良好的整治效果和社会效果。（消息来源：中国建设报）

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