算好“四笔账” 节能得实惠

室外天寒地冻，室内只需穿一件厚点的衬衣。对住在山东省济南市正大城市花园小区的山东大学教师王洪军来说，这个冬天的“幸福感”以前想都不敢想。“前几年一到冬天，都守着暖气片裹着棉袄。现在室温到了20摄氏度以上。”他感慨地说。这个变化缘于去年底小区进行的既有建筑节能改造。截至去年底，济南市共完成既有居住建筑供热计量及节能改造项目46 个、楼房439栋，涉及住户1.9562万户，总建筑面积240.07万平方米，超额完成了省里下达的改造任务。

在改造过程中，济南市帮助居民细算个人账、社会账、政府账、安全账这“四笔账”，让老百姓实实在在地感受到节能改造带来的好处，用该市城乡建设委员会主任田庄的话说，从改造效果看，不管是居民还是政府、社会，大账小账都极为划算。

个人账：每平方米节能改造费20元

建于2003年底的正大城市花园小区有7栋住宅楼、385户居民，现有总建筑面积近5万平方米。由于当时不具备集中供暖条件，开发商提供的是电暖器供暖，一个冬季一户100平方米左右的房子，要花电费数千元，供热效果还不好。于是，居民退掉电暖器，集资建换热站、安装供暖设备等，并交由物业公司管理，但由于种种原因，还是达不到理想的供暖效果。

正当大家心灰意冷时，既有建筑节能改造工程在小区开展了。小区业委会主任宫儒杰为此算了一笔账：小区节能改造，由业主先自筹资金改造外窗，社会出资做外墙保温、换热站升级改造和热计量改造，市主管部门验收合格后发放补贴资金。节能改造完成后，可以获得政府补贴近460万元。“这样算下来，大家只需出100多万元，平均每户3000多元，折合成每平方米只有20元左右。”他说，难怪居民一呼百应，改造率100%。

社会账：每年节省标煤60.5万吨

既有建筑节能改造的内容主要是建筑的外围护结构节能改造（包括外墙、外窗、屋面、楼梯间等）、室内供热系统计量及温度调控改造、热源（换热站）及供热管网热平衡改造。

截至去年，济南市竣工总建筑面积约1.37亿平方米，既有居住建筑约占建筑总量的80%以上，其中需要进行3项节能改造的居住建筑约2700万平方米。这些住宅采暖和空调能耗很高，若进行节能改造，将具有很大的社会经济价值和节能潜力。

田庄为记者算了一笔“大账”：目前全市集中供热居住建筑面积为6213万平方米。从节能效果看，改造后的既有居住建筑可达到节能50%到65%。每改造1平方米每年可节省标煤约22.4公斤，减少二氧化碳、二氧化硫排放60公斤。如果把全市需要改造的2700万平方米既有居住建筑全部进行节能改造，每年可节省标煤60.5万吨，减少二氧化碳和二氧化硫排放162万吨。

政府账：政府补贴每平方米85元

节能改造的难点和焦点都在资金上。为此，济南市建立了完善的配套补助政策：在城市维护建设费中设立专项资金用于支持既有居住建筑节能改造，对全部进行3项节能改造的项目，在中央财政奖励资金每平方米45元的基础上，市里再给予补助每平方米40元。两项加起来，仅政府补贴每平方米就达85元。

除补贴外，该市还规定，资金不足部分原则上由原产权单位和居民分担。居民承担的费用可按交费额提取住房公积金支付。同一企事业单位的职工集中居住区进行节能改造的，单位也可以出资，可从原法定公益金中列支。房屋产权人可以按规定程序支用住房维修基金用于既有居住建筑共有部分的节能改造。

安全账：多举措确保工程质量安全

不少居民担心节能改造材料的安全性。“我们改造用的外墙保温材料是阻燃的。”田庄介绍，阻燃材料离开火源后，明火会立即熄灭，避免火势的蔓延。此外，施工时，他们在小区楼体外墙还设置了3条防火带。

在山东省建筑科学研究院13栋住宅楼改造施工过程中，济南市城乡建设委科技节能处经常对施工单位进行安全教育和检查，并邀请有关专家，为施工人员讲解节能改造施工的注意事项，最大限度地减少节能改造施工给居民生活带来的影响。他们在每个楼洞都设立了安全通道，同时还建立了由住户组成的巡逻队伍，负责检查脚手架是否牢固、架板是否结实以及楼梯口安全通道是否安全等，为安全施工打下了良好基础。（消息来源：中国建设报）

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