努力实现吉林住房城乡建设事业新跨越

“十二五”宏伟蓝图已经绘就，如何开好局、起好步？近日，吉林省住房和城乡建设工作会议指出，今年将全力抓好4项重点任务：“暖房子”工程、保障性安居工程、房地产市场发展和统筹推进吉林特色城镇化。

会议期间，记者就有关问题采访了刚刚履新的吉林省住房和城乡建设厅厅长秦福义。

记者：“十二五”时期是吉林省承前启后的关键时期，全省住房和城乡建设事业责任十分重大，任务非常艰巨。请您谈一下这次全省住房和城乡建设工作会议的主要任务和目标是什么？

秦福义：2011年，是“十二五”开局之年，是吉林省站在新起点上加快发展的关键年。这次会议的主要任务就是深入贯彻省委九届十次、十一次全会精神，全面落实全省经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议部署，回顾总结“十一五”和2010年全省住房和城乡建设工作，安排部署2011年各项任务，进一步统一思想，明确目标，提振精神，创新工作，努力推动全省住房和城乡建设事业实现新跨越。

记者：请您介绍一下吉林省在“十一五”期间，住房和城乡建设事业主要做了哪些工作？目前基本情况怎么样？

秦福义：“十一五”期间，吉林省住房和城乡建设系统认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，统筹城乡发展、着力改善民生，完善市场监管、建设宜居环境，如期实现了“十一五”各项目标，全省住房城乡建设事业得到快速健康发展。

一是城镇化快速推进。城镇化率由“十五”末期的48%，提高到“十一五”末期的53%。二是保障性安居工程惠及千家万户。三是“暖房子”工程取得明显成效。四是建筑节能和城市减排工作成效明显。五是在黑水援建和去年夏天抗洪抢险灾后重建工作中作出了重大贡献。此外，“十一五”期间，全省建筑业、市政公用事业、廉政建设、依法行政等领域也都取得了较好成绩。

记者：“暖房子”工程是一项重大的民生工程、节能减排工程和城市景观工程。据了解，“十二五”期间，吉林省住房和城乡建设厅把“暖房子”工程的主要任务归结为“4463”，请您谈一下这方面的情况？

秦福义：从今年起，“暖房子”工程要增量扩面，从地级城市向县（市）延伸。按照“工作力度只能加大不能减小、工程质量只能提高不能降低、工作进度只能加快不能放慢、百姓受惠面只能扩大不能缩小”的总体要求，以区域性整体改造为主线，以热源建设、撤并改造小锅炉房、改造陈旧管网、实施既有居住建筑供热计量及节能改造和小区综合整治为抓手，以提高工程质量和安全水平为保障，坚持政府主导与市场化运作相结合的原则，做到全面规划，配套建设，突出重点，整体推进。通过扎实工作，努力做到5年任务3年完成。

为此，确定“十二五”期间要实现“4463” 的工作目标，即改造撤并小锅炉房4000座，改造更新陈旧管网4000公里，实施既有居住建筑供热计量及节能改造6000万平方米，同步实施老旧小区综合整治3000万平方米。今年确定的任务是“8812”，即改造撤并小锅炉房800座，改造陈旧管网800公里，完成既有居住建筑供热计量及节能改造 1200万平方米，同时，新增集中供热能力5949万平方米。李克强副总理对我省“暖房子”工程列入“国家示范工程”作出批示后，我们加大了工作力度，全年力争实现“15152010”目标，即改造撤并小锅炉房1500座（包括新建改造热交换站），改造陈旧管网1500公里，完成既有居住建筑供热计量及节能改造2000万平方米，同步完成老旧小区综合整治1000万平方米。同时，加快供热体制机制改革和信息监管平台建设步伐。吉林省还将专门召开“暖房子” 工程总结推进大会，对下一步工作作出全面部署。

记者：统筹推进具有吉林特色的城镇化，是吉林省经济社会发展总体布局中具有战略意义的重大举措。在这项系统工程中，如何统筹推进特色城镇化？具体内容又有哪些？

秦福义：突出规划引领作用，提升规划执行力。尽快编制完善长吉一体化规划和中部城镇群规划等区域性规划。在全面完成47个市县总体规划编制的基础上，提升重要节点城市规划理念，强化设计深度。加大对九台、延龙图、珲春、抚松新城等重要节点城市的规划实施力度，力争取得阶段性成果。突出抓好中心城区道路交通、园林绿化、环卫、供水、排水、供热、燃气、防灾、住房保障等专项规划编制工作。

以提高城镇化质量为核心，加强市政基础设施建设；深化市政公用行业改革，推进经营模式转变，探索适合我省实际的管理体制和运行机制；坚持统筹城乡发展原则，进一步加快村镇基础设施建设，开展村镇建设管理改革试点工作。

记者：最后，请您谈一下2011年吉林省住房城乡建设工作的总体要求是什么？今年是“十二五”开局之年，新的形势下，肩负着新的使命，如何切实做好新时期的各项工作？

秦福义：今年工作总的要求是：以科学发展观为指导，以统筹“三化”战略为引领，紧紧围绕省委、省政府确定的“暖房子”工程等4项重点任务，不断提高城乡规划对建设发展的调控力、房地产业对经济增长的拉动力、建筑业对项目建设的支撑力、市政公用事业对城市运行的承载力和住房建设对居民生活的保障力，实施吉林城乡宜居环境再造工程，坚持走低碳、生态、宜居的城乡发展之路，努力让城乡居民生活得更加美好。

第一，要加强领导，落实责任。住房和城乡建设行政主管部门要切实履行好部门职责，认真研究解决本地区、本行业住房和城乡建设行业的问题，以更为积极的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，全力推动各项工作的落实。第二，要依法行政，强化服务，让广大群众满意。第三，要安全生产，维护稳定。第四，要奋发有为，开拓进取。新的时代要求我们不能固步自封、因循守旧，要继续解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新。

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