建筑节能惠及民生 贫困县干出大成绩

哈尔滨市地处北方严寒地带，是全世界百万人口城市中最寒冷的一个，建筑能耗占社会总能耗的30%，问题较为突出。哈尔滨市委、市政府高度重视建筑节能工作，将既有居住建筑供热计量及节能改造作为节约资源能源、发展循环经济、促进经济社会可持续发展的突破口，并作为一项重要的惠民举措大力推进。“十一五”期间，哈尔滨市统一思想，奋力拼搏，圆满完成了 400万平方米既有建筑节能改造任务。其中，国家级贫困县延寿县完成改造面积25.73万平方米，2873户家庭住进了暖房子，年节约标煤2815吨，成为哈尔滨市既有居住建筑供热计量及节能改造的先进代表。

政府高度重视节能工作纳入重要议事日程

延寿县的建筑节能工作一直走在哈尔滨市前列，是黑龙江省乃至全国的节能工作先进县。作为国家级贫困县，取得这样的成绩与当地政府重视和支持节能减排工作是分不开的。

2008年，延寿县成立了既有建筑节能综合改造领导小组，由常务副县长任组长。领导小组成立伊始，常务副县长率成员单位负责人走遍了全县节能改造街路和项目，到居民家里走访，与项目单位座谈。召开县政府常务会议，将既有建筑节能改造纳入政府重要工作日程。

随着改造工作的全面推进，延寿县领导主动靠前服务，多次到县建设局现场办公，协调解决工作推进过程中存在的实际问题。

该县对既有建筑节能改造在政策上积极扶持。县政府常务会议确定，对既有建筑节能改造项目给予返退税金、免收环保、防雷、地震等费用的政策支持；县建设局规定，在建设局办理相关手续，不收取任务费用，设计、预算、工程监理费用只收工本费。这些措施有效降低了改造成本，为节能改造工作创造了积极宽松的政策环境。

细节决定成败民生工程打动百姓

延寿县的节能改造工作细致周到，取信于民，这是留给当地群众最深刻的印象。

该县积极解决群众关心的热点问题。延寿县主干道上有一批存在安全隐患、外墙涨裂、屋面漏水的老旧建筑，严重影响当地形象，一直被群众视为眼中钉，延寿县的既有建筑节能改造切入点就选在了这里，屋面、外墙、门窗、供热管网、楼道、小区庭院……一项项改造让旧建筑“消失”了，新的节能楼出现在临街大道最显眼的位置。现在，很多到延寿县的人都喜欢在这里拍照留念。

延寿县对既有建筑节能改造中群众反映的问题积极解决并进行反馈。既有建筑节能改造项目施工期间，每一个施工现场公告上都能找到延寿县墙改办主任齐井平的联系方式。曾有居民打电话反映，小区改造结束后有建筑垃圾无人清理。齐井平当天下午便找来施工单位将建筑垃圾全部清理干净，并回访打电话的居民，居民非常满意。

众人拾柴火焰高改造效果实实在在

吉盛住宅楼是延寿县第一个改造项目，也是哈尔滨外县（市）的第一个项目，由于该住宅楼的住户中下岗职工多，拿不出太多钱参与改造，楼管会利用院内空地兴建小型车库，把产生的利润投入到改造中；林业局住宅楼实行住户拿一部分、单位承担一部分资金的办法参与改造；工商行住宅楼有一户孤寡老人和一户特困户，施工方得知情况后，免费为他们改造。延寿县既有建筑节能改造工作真正得到了政府、居民、施工单位等全社会的广泛认可。

改造后的住宅楼不仅室内温度普遍比改造前升高了3℃-7℃，而且房屋大幅升值。改造前一套房子卖10万元无人问津，改造后可以卖到19万元。节能改造赢得了群众极好的口碑。延寿县群众普遍认可既有建筑节能改造，参与节能改造的积极性高涨，居民自愿按照每平方米90元出资进行节能改造，“十一五”期间，延寿县用于节能改造的群众自筹资金已达2250万元。（消息来源：中国建设报）

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