凉山州334个彝家新寨建设正式启动

    4月26日，凉山州334个彝家新寨建设启动仪式在昭觉县举行。州委书记翟占一作重要讲话并宣布启动建设，强调要以更加昂扬的斗志、更加努力的工作、更加务实的作风，全力推进大凉山综合扶贫开发彝家新寨建设，推动彝区扶贫攻坚、跨越发展，开创大凉山综合扶贫开发新局面，以建设彝家新寨的新成效、加快凉山跨越式发展的新业绩，为建设凉山全域全程全面小康奠基，为中国共产党成立90周年献礼。

　　州委副书记、州长张支铁出席启动仪式并讲话。

　　翟占一在启动仪式上发表了重要讲话。翟占一指出，党中央、国务院和省委、省政府高度重视凉山经济社会发展。去年11月30-12月1日，温家宝总理亲临凉山视察，看望慰问干部群众，看到彝族群众住进新房、生活条件得到改善十分高兴，要求把扶持民族地区、贫困地区工作摆在第一位，加大对凉山的扶贫支持力度，促进经济社会发展，创造健康文明的美好生活。今年2月初，回良玉副总理到凉山与各族群众欢度春节，对民族特色浓郁的彝家山寨、干净整洁的村落民居充分肯定，指出要加大对《大小凉山综合扶贫规划》的支持力度，切实改善贫困群众生产生活条件，增强自凉山发展能力，推动经济社会又好又快发展。省委刘奇葆书记两年七次深入彝族聚居县调研，作出“全面开发开放、推进跨越式发展，谱写‘跑步奔小康’新篇章，建设美丽富饶文明和谐新凉山”的重要指示。蒋巨峰省长要求坚持“五管齐下”工作方案，扎实抓好综合扶贫工作。省委、省政府支持凉山跨越式发展“一个意见、两个规划”已全面启动，大小凉山综合扶贫开发规划上升为国家层面支持，省上专门出台《关于大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设实施指导意见》。

　　翟占一指出，实施彝家新寨建设，是省委、省政府关心凉山、支持凉山所作出的重要决策，是集中解决贫困地区突出问题、改善群众生产条件和生活环境，加快彝区跨越发展、增强发展能力、提升发展水平，建设社会主义新农村所采取的重大举措。凉山当前面临的机遇前所未有，中央和省上的支持政策力度之大、投入之多前所未有。要深刻领会刘奇葆书记作出的“错过一轮机遇、就会落后一个年代”的重要内涵，抢抓机遇、抓牢机遇、抓紧机遇，用好政策、用足政策、用活政策，进一步增强实施彝家新寨建设的历史使命感、政治责任感和工作自觉性。要深刻认识到综合扶贫开发是当前最重要、最艰巨、最紧迫的任务，举全州之力，加快推进彝家新寨建设，政策向彝家新寨倾斜，资金向彝家新寨集中，项目向彝家新寨整合，力量向彝家新寨聚集，以彝家新寨建设强力带动彝区综合扶贫开发加速推进，将省委、省政府的关心支持转化为加快推进凉山跨越式发展的强大动力。

　　翟占一指出，彝家新寨建设是加快大凉山彝区扶贫攻坚、跨越发展的重点内容，必须锁定目标、强化领导。加快推进大凉山彝区扶贫攻坚、跨越发展，是统筹全域凉山全面协调可持续发展的重要战略，事关凉山改革发展稳定大局，事关凉山跨越式发展“三级跳”奋斗目标的实现。彝家新寨建设，是加快推进大凉山彝区扶贫攻坚、跨越发展的基础工程、先导工程和民心工程，对凉山州综合扶贫开发总体工作起着决定性作用。按照大凉山综合扶贫开发彝家新寨建设的总体要求，凉山州彝家新寨建设以10个彝区扶贫开发工作重点县为范围，集中解决9.89万户49.58万人的居住问题，在去年10月启动首批47个彝家新寨建设的基础上，今年规划建设334个彝家新寨，到2015年建成1190个彝家新寨。在工作部署上，今年是全面实施之年；在目标分解上，今年是任务最重之年，同时凉山州也是第一次组织实施这样大规模的新村建设。在彝家新寨建设中，农民是农房的建设主体，政府是基础设施和公共服务的建设主体，要坚持属地管理原则，进一步加强组织领导，强化责任落实。各地各部门要认识再提高、思想再统一、工作再动员，咬定目标不动摇、坚定信心不畏难。党政主要领导要亲自抓、负总责，成立专门领导小组和工作机构，确保组织领导到位、人员落实到位、任务分解到位、工作措施到位。分管领导要直接抓、负全责，抓对接、抓实施、抓协调，任务逐项分解到部门，工作一一落实到人头。责任部门要具体抓、挑重担，各司其职、各尽其责，在执行政策上不折不扣，在开展工作上尽心竭力，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，确保彝家新寨建设各项目标任务部署到位、落实见效。

　　翟占一强调，彝家新寨建设是凉山全域全程全面小康建设的重要抓手，必须整体联动、统筹推进。要进一步增强小康意识、大局意识，按照全域全程全面小康要求，切实把建设彝家新寨作为社会主义新农村建设的切入点和突破口，在改善生产生活条件上下功夫，在发展壮大主导产业上做文章，在增强彝区自凉山发展能力上花力气，联动推进住房、道路交通、安全饮水、供电、通信、广电、清洁能源、垃圾处理、排污设施、环境绿化、村卫生所、村民文化活动中心等综合设施建设，真正实现建新寨、壮产业、促发展、奔小康。在具体建设中，要始终遵循“科学规划、合理布局，政府引导、村民自愿，因地制宜、分类指导，统筹兼顾、协调发展，尊重民意、稳步推进”的原则，资源大整合、力量大集中，统筹实施、加快推进。要抓好规划与建设相结合，坚持“三打破、三提高”原则，高起点规划、高标准设计、高水平建设；要抓好试点示范与整体推进相结合，集中打造一批特色村、样板村，集中连片推进彝家新寨建设和风貌打造，形成示范、带动和辐射效应；要抓好统规统建与联建、自建相结合，在确保质量、工期的前提下，尊重群众意愿，合理选择建设方式，节约建设成本，提高建设质量；要抓好新建与改建相结合，因地制宜、量力而行，宜改则改、宜建则建；要抓好新村建设与新风培育相结合，在配套抓好基础设施建设的同时，深入开展彝区健康文明新生活运动，倡导培育现代文明生活方式，既建新村，又育新风；要抓好产业培育与社会事业发展相结合，在做大做强特色优势产业的同时，统筹推进职业教育攻坚、劳务开发“双百工程”、禁毒防艾等工作，全面发展社会事业，促进基本公共服务均等化；要抓好外部支持与自力更生相结合，正确处理好“输血”和“造血”的关系，把支持政策转化为项目和资金，引导群众不等不靠修新房、自力更生建家园；要抓好项目整合与金融支持相结合，完善“群众自主投入为主、政府奖励补助为辅、涉农项目资金倾斜、金融资本积极参与、社会各界自愿捐助”的资金整合使用机制，最大限度发挥资金使用效益；要抓好州县联动与职能部门互动相结合，健全纵向到底、横向到边、无缝对接的协调联动机制，统筹协调、整体推进；要抓好班子带领、党员带动和典型示范相结合，将彝家新寨建设作为县乡党委换届的重要考核依据，作为“创先争优”的重要活动载体，在建设中发现干部、考察干部、培养干部、使用干部，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、领导干部的标杆示范作用、广大党员的先锋模范作用，建成钢班子、带出铁队伍。

　　翟占一强调，彝家新寨建设是凉山当前最重大的民生工程，必须强化保障、合力攻坚。各地各部门要牢固树立宗旨意识、群众意识，始终依靠群众、充分尊重群众、广泛发动群众，切实增强彝区群众的家园意识、创富意识，齐心共建“环境优美、设施齐备、特色鲜明、生活文明”的彝家新寨，将党和政府的温暖送进千家万户，使各项惠民政策更多更好地惠及千家万户。要坚持把确保工程质量安全作为第一位的要求，严格执行规划方案确定的技术要求和质量标准，为农户提供技术服务指导，把每家每户都建成放心工程。要严格制定安全规程，坚持把加强工程督查监管作为最重要的举措。要建立健全督促检查和考核考评制度，工期倒排、任务倒逼、责任倒查，州上将成立专门的督查工作组，开展经常性巡查、定期检查、不定期抽查，确保彝家新寨建设有力、有序、有效推进。要全面落实项目监管措施，坚持做到依法施工、依规建设。要严格执行扶贫资金项目公告公示制度，严肃处理违法违纪行为，确保资金安全。要坚持把汇聚工程建设合力作为最有力的保障。各地各部门要充分发挥自主性、积极性和创造性，主动作为、创新作为，优势互补、工作互动，最广泛地凝聚起各方智慧和力量，形成建设彝家新寨的强大合力。要牢牢把握舆论宣传的正确导向，大张旗鼓宣传建设彝家新寨的重要意义、主要任务、具体措施，以及在彝家新寨建设中的好做法、好经验、好成效和好典型，亮出广大干部群众的精气神，形成建设彝家新寨的强大声势，营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的浓郁氛围。再大的困难也要上，最好的办法就是干，要抓早动快、周密部署、精心组织，结合当前各项工作的开展，迅速全面启动334个彝家新寨建设，为大凉山综合扶贫开发和全州“十二五”开好头、起好步，为建设凉山全域全程全面小康奠基，为中国共产党成立90周年献礼。

　　张支铁指出，要按照“三打破、三提高”的要求，在抓紧做好30户以上村庄村落布局规划的基础上，把解决冬季取暖、安全饮水等与群众生产生活密切相关的问题放在突出位置，科学布局住房功能，抓紧抓好民居设计。各县市要采取打捆招标的方式，切实降低规划费用；州级各部门要加快各专项规划的修订完善，以利中央尽快启动“大小凉山综合扶贫”试点工作。要加强与国家相关部委和省级相关部门的汇报衔接，全力争取项目、资金的支持；金融机构尤其是农行、农信社要积极支持“彝家新寨”的建设；各县人民政府要根据省政府及相关规划的授权，统筹使用好各方面资金，最大限度发挥资金效益。纪委监察、审计、财政、扶贫等部门要切实加强资金监管，确保资金安全高效。

　　张支铁强调，要抓紧建材组织供应，突出抓好砖瓦厂的规划布局和建设，实行价格管控。要充分调动州内钢材、水泥生产企业的积极性，为建设提供质优价廉的建材。发改部门要严格加强价格监管，质监部门要严把建材质量关，提高质量标准。国土部门要强化用地保障，确保项目建设用地。州规划建设住房保障局要尽快抽调技术人员，加强工程建设技术指导，在确保工程建设质量的同时，帮助培训农村建筑工匠，推动劳务输出。要加快推进与山东建筑大学的合作，帮助凉山州培训一大批城乡规划设计和建设等方面的专业人才。10个国家扶贫开发工作重点县要把“彝家新寨”建设作为当前和今后一个时期扶贫开发最核心的工作，向全州人民作出庄严承诺，确保任务圆满完成。要建立包括项目推进、建设质量、党风廉政建设在内的责任制，切实把建设各项任务和要求落实到当前各项具体工作中。各有关部门要加强与项目实施县对接，主动搞好服务，确保“彝家新寨”建设有力、有序、有效推进。要加强督查督办，强化目标考核，严格问责。

　　州委常委、统战部部长苏嘎尔布主持启动仪式。10个彝家新寨建设县在启动仪式上作建设承诺。

　　州委常委、州纪委书记张强，州委常委、宣传部部长王金铁，州人大常委会副主任戚天福，州政府副州长杨朝波，州政协副主席季晓静，州级相关部门、10个彝家新寨建设县负责人参加启动仪式。（消息来源：凉山日报）

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