湖北确定安居工程路线图

按中央部署，湖北省今年须建36.86万套保障房。这是湖北省有史以来最大规模的保障性安居工程。据测算，兴建36.86万套保障性住房大约需要520亿元。钱从哪里来？地从哪里来？公平分配如何落实？这些都成为群众关注的焦点。

钱从哪里来？

要完成保障房建设任务，资金很关键。湖北省财政厅厅长王文童说，近年来，保障性安居工程资金来源渠道不断拓宽。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等。

今年，湖北省保障性住房520亿元资金的筹措具体来说主要有两大块：一是中央和地方财政加大投入，计划共投入120亿元；二是吸引社会力量参与建设和运营。

湖北省政府要求，各地要将保障性住房建设必要的资金纳入预算，要把土地出让金净收益的10%或者出让总收入的5%用于保障性安居工程建设的政策执行到位。这个比例只能提高，不能降低，这项政策的落实情况将与其他建设用地审批挂钩。

为充分发挥财政资金的引导带动作用，湖北省将通过财政贴息、政府资本金注入和税费优惠等措施，吸引社会力量参与，建立健全保障性安居工程建设和运营的长效机制。

从今年起，湖北省每年将增加2亿元专项资金，用于对公共租赁住房贷款贴息，对成绩突出的地方实行以奖代补。

地从哪里来？

湖北省政府要求各地优先确定保障性住房用地，当年保障房用地没有落实的地方，国土资源部门不得审批其他新的用地申请。

湖北省国土资源厅土地利用处负责人说，近几年湖北省保障性住房用地供应逐年增加，占居住用地的比例稳步提高。2010年，全省保障房用地供应量为454.93公顷，占住房用地总量的12%。今年，全省保障房计划供地2033公顷，占全年住房供地计划总量的26.8%，创历史新高。

目标如何实现？

3月29日，湖北省政府召开全省保障性安居工程工作会。为保质保量完成36.86万套保障房任务，省政府与17个市州签订了保障房工作目标责任书。

湖北省省长王国生说：“将建立督办检查制度和严格的问责制度，对于没有完成年度目标的市、州政府，一律问责。”

武汉市作为省会特大城市勇挑重担，承担了 11.8482万套，占全省目标任务的32.14%；黄冈市承担了2.8472万套，占全省目标任务的7.72%；襄阳、宜昌充分发挥省域副中心的作用，分别承担了2.8253万套、2.813万套，总共占全省目标任务的15.3%；黄石市作为全国公共租赁住房制度创新的试点城市，承担了2.6309万套，占全省目标任务的7.14%。

为了避免出现上半年开工进度较慢、年底集中 “赶工”的情况，今年36.86万套保障房建设的总体时间表已确定。按照省政府部署，实行“一月一督察，一季一通报”。今年4月底，已对全省保障房开工、土地落实以及资金筹集情况进行了全面检查，并将各地落实情况发出通报；9月，将对推进不力、进度滞后的地方领导进行约谈；对未完成保障房任务的市、州政府，年底要向省政府写检查，并对负责人问责。

保障房谁来住？

据了解，湖北省有关部门正在着手进一步完善保障房的准入退出机制，建立住房保障管理信息系统，规范申请、审核、公示和配租配售，确保分配程序公开透明、分配结果公平公正、优惠政策落实到中低收入家庭。

公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同，租赁期限一般不超过5年。租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承、租赁其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。公租房只能用于自住，不得出借、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。禁止承租人以房产交易的方式变相分割所承租的房屋所有权、使用权。（消息来源：中国建设报）

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