江西永丰城镇化建设再发力

近年来，江西省吉安市永丰县站在新型城镇化建设的关键节点上再发力，围绕“统筹”做文章，紧盯“化”字下功夫，新型城镇化与工业化、农业现代化统筹推进，互动发展，走出了一条统筹城乡、惠及百姓、具有永丰特色的新型城镇化道路，城镇逐步成为区域经济发展高地、生态宜居的幸福家园。

为积极策应鄱阳湖生态经济区和吉泰经济走廊建设，该县以“丰”、“和”为主线，突出“人水至和、五业永丰”这一地域文化主题，咬定建设15平方公里、15万人区域性中心城市和8个中心城镇、12个一般城镇的发展目标，突出以中心城区和佐龙新区、滨江新区、桥南工业新区为主体，以坑田和沿陂两镇为两翼，以永龙公路为主轴线，以各乡镇公路为骨架，合理布局城镇密集区和产业密集区，把永丰建设成为生产力布局合理、产业特色鲜明、基础设施共享、公共服务一体的新型城镇组合群。

近年来，该县投资逾60亿元，滚动推进的基础性重大项目多达百个，大力实施“西扩南进、完善老城、打造新城”的城市发展战略，快速拓展城市空间，大力推进新城建设、旧城改造，实现城市增“胖”，旧城换“面”。目前，该县“一江两岸、三桥四区”生态宜居宜业城市框架已经形成。同时，围绕城镇发展目标，永丰进一步明确各乡镇的发展方向：藤田、龙冈、沙溪瞄准建设省级百强城镇，石马、古县等10多个乡镇都在奔着万人以上的城镇发力急进。一批以绿色产业型、商贸集散型、旅游景点型、交通枢纽型等为依托和支撑的中心镇蓬勃兴起，构建永丰城镇发展新格局。今年，该县力争城镇化率提高到44.1%，县城建成区面积增加2公里，达12平方公里，人口超10万人，实施重点城建项目53个，总投资35.82亿元,年内计划完成23.12亿元。

新型城镇化没有产业支撑，仅仅停留在建制城镇化和城市规模扩张，只会导致城镇的“空心化”。为推动城镇与产业融合发展，该县围绕“做大总量、加快集聚”目标，发挥自身比较优势，确定主导产业，在资源优势中培育地方特色，在传统产业优势中筛选优势品牌，着力把工业园“一园三区”建成省级工业园，新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集和新兴产业示范区。同时，建设了各种模式的物流园区，引进相关企业入驻。此外，各乡镇因地制宜，宜工则工、宜游则游，形成各具特色的产业发展格局。如今，该县已形成了碳酸钙、有色金属、医药、绿色食品、物流等“五业永丰”，经济总量占园区比重已达到80%以上。这些优势明显、竞争力强的产业就像引擎一样，拉动县域经济乘上“动车组”，增强吸纳人口和就业能力。规模效益和集聚效应的城镇，正在成为永丰统筹推进城镇化的主战场。

永丰县地处吉泰盆地东沿，是个“七分半山二分半田，一分水面、道路和庄园”的丘陵山区县，是一个农业大县，其城镇化和“三农”密不可分。该县新型城镇化发展着力从统筹城乡、解决“三农”问题以及善待农民、富裕农民做起，建立和完善农业产业扶持和转移机制，把城镇化与新农村建设紧密结合起来。在规划出种植、林果、休闲等区之外，确保居民点实现生态化、集镇化，让农民真正转变成市民，享受到城市人的保障。同时，结合农村清洁工程、垃圾处理工程、移民扶贫工程、沼气池建设工程、安全饮水工程，高标准打造了坑田张家村，佐龙范家村、罗铺新村，瑶田梁坊桥村等400多个新农村试点村。

该县还培育农民专业合作社135个，市级以上农业龙头企业达到18家。“洗脚”上岸农民的土地大部分进行了流转承包，集中在种粮能手大户手中，实现了全程机械化耕作；解放出来的农村劳动力就在县内的企业打工。富起来的农民纷纷进城买房住在城镇里，在享受城镇居民各种保障的同时，还不耽误回村干农活。目前，该县城镇化率年均提高2%，转移农民2万多人，有力地推动了集镇第三产业和农村产业发展，实现集镇寓于农业、农村寓于集镇、城乡一体化特色。（消息来源：中国建设报）

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