保持较快发展 推进转型升级

近日，江苏省建筑钢结构混凝土协会出台了《江苏省钢结构行业“十二五”规划》（以下简称《规划》），以指导江苏省钢结构行业在“十二五”时期围绕省建筑业发展总体规划，继续保持较快发展，加快转变发展方式，大力推进转型升级。

指导思想和目标明确

《规划》明确了江苏省钢结构行业在“十二五” 期间以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕全面建成建筑强省这个总体目标，把江苏省钢结构行业的加快发展和加快转变发展方式有机统一起来，着力抓好产业结构的调整，促进行业优化升级；着力抓好发展方式的转变，促进企业走质量效益型发展之路；着力抓好技术进步和人才队伍建设，促进企业提升自主创新能力；着力抓好改革的全面深化，促进企业增强发展活力；着力抓好市场体系的完善，促进企业加快诚信建设，充分发挥江苏省钢结构行业在全省建筑业发展中的积极作用，巩固提高江苏省钢结构行业在全国同行业中的先进地位。

《规划》确定“十二五”时期江苏省钢结构行业主要经济技术指标，一是到2015年，钢结构产量比2010年要翻一番；二是到2015年，企业营业额、建筑业总产值、工业总产值年均增长15%以上；三是到2015年产值利税率达到10%。《规划》对“十二五”时期江苏省钢结构行业整体素质提出了要求：一是企业总数稳步有序增长，结构进一步优化，钢结构一级资质企业占到企业总数的15%以上；二是培育年营业额超10亿元、年制作安装量超10万吨的企业或企业集团10家以上；三是培育年营业额超30亿元、年制作安装量超30万吨的企业或企业集团5家以上；四是力争打造两家年营业额超50亿元、年制作安装量超50万吨的企业或企业集团；五是使钢结构从业人员中技术、经营人员比例达到25%以上；六是技术装备率达到10万元/人以上。

主要任务及措施精细

根据国家和江苏省国民经济和社会事业发展总体要求以及全面建成建筑强省的总体目标，在“十二五”时期，江苏省钢结构行业必须继续保持较快发展，努力做到协调发展。《规划》指明了江苏钢结构行业“十二五”期间的主要任务及措施。

第一，要加快推进行业发展，大力提升发展水平。一要推进区域协调发展；二要推进专业协调发展；三要推进市场协调发展；四要推进生产协调发展。加快苏南地区钢结构行业的优化升级，积极培育大企业大集团，着力构建完善的现代产业体系。支持苏中地区依托建筑强市的有利条件，加快发展钢结构行业，形成一批有规模、有实力、有特色的骨干企业。有序推进苏北地区钢结构行业的发展，振兴徐州老钢结构产业基地，扶持其他城市根据市场需求和自身实际，努力在专、特、精、新上求发展。积极促进南方和北方的合作，实现江苏省钢结构行业的合理布局、协调发展和整体优势。

第二，加快转变发展方式，大力提高质量效益。一要加大企业技术改造力度；二要加快产品升级换代；三要提升企业信息化水平；四要提高设计、制作和安装质量。加快转变江苏省钢结构行业发展的方式，要从主要依靠追求速度来求得发展，向主要依靠追求质量来求得发展转变；要从主要依靠追求规模来求得发展，向主要依靠追求效益来求得发展，走质量效益型发展之路。引导和支持企业实施产业升级计划，大力应用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升技术、工艺和装备水平，优化生产流程，加快淘汰落后技术、工艺和设备，提高生产力水平和效益。

第三，加快推进结构调整，大力促进转型升级。一要支持优势钢结构企业做大做强；二要支持大型专业钢结构企业做专做精；三要引导中小钢结构企业形成专业特长；四要推动企业实行战略合作。推动生产要素向优势企业集聚，扩大经营领域和业务规模，培育一批规模大、实力强的行业龙头企业。打破行业垄断、地区封锁和所有制界限，推动优势钢结构企业以市场为导向、资本为纽带、品牌为龙头，兼并中小钢结构企业，特别是困难钢结构企业，实现低成本扩张，加快淘汰落后产能，不断提高产业集中度。鼓励和支持拥有增项钢结构资质的特级、一级总承包企业通过多种形式兼并中小钢结构企业，也可与大型钢结构企业强强联合，实行跨地区、跨行业、跨所有制的战略重组，形成大型企业集团。鼓励和支持企业深化内部结构调整，走一体化发展道路，做到制作、安装“两条腿走路”；设计、制作、安装“三足鼎立”；有条件的企业还要做到设计、制作、安装、科研“四轮驱动”。鼓励和支持大型骨干钢结构企业积极创造条件，向工程总承包方向发展，对以钢结构工程为主的工程实行总承包。

第四，要加快推进产业链接，大力发展新兴产业。一要支持钢结构企业拓展生产经营领域；二要支持工业企业大力发展钢结构领域相关产品；三要支持有条件的地区建设钢结构产业基地。鼓励有实力、有条件的钢结构企业在做大做强主业的同时，利用多种方式，有针对性地向上下游产品领域发展，以提高工效、保证质量、降低成本、扩大利润。

第五，要加快推进科技进步，大力增强创新能力。一要推进企业技术进步；二要提高企业自主创新能力；三要开展钢结构技术研究；四要促进科技成果向现实生产力转化；五要推动钢结构设计创新。加快推进江苏省钢结构行业发展向创新驱动型转变，使科技进步和人才支撑成为钢结构企业发展的核心动力、根本动力。引导企业树立科技优先、人才优先的发展理念，加大对科技进步和人才队伍建设的投入。鼓励企业注重先进技术的应用，并结合市场需求和生产实际，努力开展应用技术研发，引进一批急需技术，突破一批关键技术，转化一批重大技术，提升企业技术层次和核心竞争力。鼓励企业利用多种方式培育人才、引进人才、集聚人才，形成一批高水平的技术人才队伍、高素质的管理人才队伍和高技能的实用人才队伍。

第六，加快推进行业改革，大力完善市场环境。一要深化企业产权制度改革；二要完善企业法人治理结构；三要加快建立现代市场体系；四要进一步转变政府职能。进一步深化大型钢结构企业的股份制改革，健全现代企业制度，增强企业的发展活力和控制力。鼓励和支持有条件的企业争取上市，扩大融资渠道，加快企业发展。推动广大中小企业加大改革力度，逐步走上现代企业发展之路。鼓动企业推进用人机制、激励机制、管理机制改革，提高企业现代化管理水平。加强对企业主要负责人的培训，建设一支现代企业家队伍。试行企业职业经理人制度，规范企业职业经理人行为。加强和完善政府监管、社会监督、行业自律的制度与机制，加大企业诚信建设的力度，逐步健全社会信用体系，为江苏省钢结构行业的发展营造统一开放、竞争有序的良好市场环境。（消息来源：中国建设报）

造价材料信息江苏省造价材料信息江苏省造价材料信息