黑龙江建立督察机制力促保障房建设

为贯彻落实全国保障性安居工程工作会议和黑龙江省政府先后召开的3次保障性安居工程建设推进会议精神，黑龙江省建立督察机制，进一步摸清保障性安居工程建设的实际情况，发现推进过程中存在的突出问题，总结好的经验做法，确保安居工程取得阶段性实效。

6月下旬，黑龙江省住房保障领导小组抽调省住房和城乡建设厅、财政厅、发改委等15个厅局的主要领导和相关处室工作人员组成督察组，深入全省13个市（地）及农垦、森工系统督察保障性安居工程建设情况。截至7月5日督察结束，黑龙江省保障性安居工程开工42.8万套，开工率达51%。其中，各类棚改开工32.98万套，开工率48%；保障性住房开工 9.83万套，开工率64%。

日前，副省长于莎燕主持召开了全省保障性安居工程建设第一次督察情况汇报会议。通报了全省各市（地）和农垦、森工系统保障性安居工程建设的最新进展情况，省住房城乡建设厅报告了全省保障性安居工程整体推进情况。副省长于莎燕在讲话中概括了前一阶段全省保障性安居工程建设取得的阶段性成果：一是高度重视，组织有力。多数市县政府以及森工、农垦系统把保障性安居工程建设纳入重要日程，作为保障和改善民生工程的重中之重，实行领导挂帅划区包片、包项目机制，有的市、县还抽调党员干部走千家、进万户，积极破解拆迁难等各种难题。二是破解难题，措施有力。全省各地相继出台了一系列操作性较强的规范性文件，哈尔滨、牡丹江提出了过渡时期净地挂牌操作办法，部分市县集中力量开展了“拆迁会战”专项行动。三是多策并举，推进有力。各地想方设法抓拆迁，全力以赴保开工，有的采取化整为零的办法、有的坚持边拆边建设、有的利用收储土地先建回迁房方式，为开工率实现时间过半、任务过半提供了有力保证。

于莎燕强调，参加汇报的厅局要继续鼓足干劲，强力推进，确保10月底前全部开工，年底前竣工率达到40%以上。于莎燕对下一阶段安居工程建设提出具体要求：一是要把保障性安居工程建设纳入重要日程，各级政府主要领导要亲自统筹协调，亲自包保项目，亲自推进落实，重点研究解决突出问题。二是要建立和落实包保机制，15个督察组要坚持“谁包保，谁负责”，15个厅局要切实包保到底，督促包保市（地）快拆迁、快开工、快建设、保完成。15个厅局要充分发挥本单位职能作用，帮助包保市（地）解决实际问题。三是破解难题，加快建设进度。从督察情况来看，拆迁难和筹资难仍是影响项目建设的突出问题。要及时总结推广通河等地拆迁工作的好经验、好做法，发挥典型的示范带动作用，引导、督促各市（地）、县认真学习借鉴先进经验，要尽快出台《黑龙江省国有土地上房屋征收与补偿实施意见》，指导全省征收拆迁工作，确保9月底前全面完成拆迁任务。要尽快建立省级保障性安居工程建设投融资平台，最大限度解决资金瓶颈问题。省发改委、财政厅要会同金融部门，积极探索发行企业债券、私募债券和政府债券等金融产品，积极利用保险、信托等其他资金，为保障性安居工程建设提供更多的资金支持。四是要根据督察结果进行综合排名，通报全省，对进展较快的给予表扬，对进展缓慢的进行批评。实行改造建设进展情况月通报制度，省政府将对在全省排名靠后的市（地）及农垦、森工系统领导进行约谈，对约谈后建设进度仍然滞后的市、县，将提请省委进行约谈或问责。五是要加强监管，提高工程质量。从规划、设计、招标、施工各个环节严把质量关；加大质检力度、安全监督检查力度和频率、及时发现和解决问题。把保障性安居工程做为“民心工程”、“民生工程”、“百年大计工程”来抓。六是要抓好全省第二批 128个整村泥草房改造，要继续推广多种形式的节能房，加强抗震设计及施工的技术服务支持，要下大力气解决困难群体住房问题。（消息来源：中国建设报）

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