全省大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设现场会在凉山州举行

    8月1日至2日，全省大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设现场会在我州举行。省委常委、省政府常务副省长魏宏，省委常委、副省长钟勉，省政府副省长张作哈出席会议并作重要讲话。省委宣传部常务副部长侯雄飞，省政府副秘书长赵学谦，省扶贫移民局局长何大清出席会议。州委书记翟占一致辞。州委副书记、州长张支铁，乐山市委副书记、市长蒋辅义出席会议并发言。州政协主席周文安，州委副书记赵世勇出席会议。

　　大小凉山综合扶贫开发工作得到中央和省委、省政府的高度重视。会前，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰专门对大小凉山扶贫开发与艾滋病综合防治工作作出重要批示。

　　8月1日，参会代表先后前往昭觉县普诗乡四呷村、解放乡燕子洛村，布拖县特木里镇日呷村、拉达乡特尔村参观彝家新寨建设情况。魏宏、钟勉、张作哈等为布拖县拉达乡特尔村的群众赠送了板凳等生活用品。8月2日，全省大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设现场会在西昌举行，省委常委、副省长钟勉主持会议并传达了省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰重要批示精神。凉山州、乐山市、布拖县、昭觉县、峨边县作大会交流发言。  

　　魏宏指出，今年是大小凉山综合扶贫开发工作全面启动年，凉山、乐山及各县区高度重视，迅速启动，工作有力、有序、有效推进。一是明确组织领导，凉山召开专题动员大会，10 个项目县县委书记、县长向社会各界做出公开承诺。二是狠抓工作措施，出台了资金支持办法和保障措施，有力地推动了新寨建设；三是注重宣传发动，宣讲政策，极大调动了当地群众建设美好家园的主动性、积极性；四是落实政府资金，大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设取得了实效。

　　魏宏指出，凉山扶贫开发基调是扶贫攻坚。党中央、国务院和省委、省政府高度重视大小凉山的综合贫困开发和长远发展，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》将我省大小凉山地区大部分县纳入了国家重点支持的十四个片区之一；省政府常务会审定《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路》。扶贫攻坚根本是科学规划，大小凉山综合扶贫开发，涉及彝区群众生产生活、经济社会发展等方面，省政府出台了《大小凉山综合扶贫开发规划总体思路》和10个专题工作方案，确定了整个综合扶贫开发指导思想、基本目标、主要措施和具体要求。要深入贯彻落实规划，科学布局，完善村落、民居整体和内部设计，引导群众以当地的自然和环境条件建设彝家新寨。一是要遵循规划，形成和完善工作的目标，提出具体措施。二是要细化进度，科学确定建设时序，抓紧项目审批实施。三是要协同实施，协调解决规划执行中的问题，保证各项规划顺利推进。“彝家新寨”是扶贫攻坚的工作载体，要学习借鉴汶川地震灾后恢复好的经验和做法，突出民族风格、文化底蕴和时代特点，从整体上提升彝家新寨的品位和功能。要切实加快建设进度，明确责任主体和推进措施，切实做好新寨建设的规划、设计、建设和组织保障等工作。要切实抓好生产、消费、服务等功能的配套；加强对建设项目工程质量和安全的监管，确保建设质量；注意选址安全，规避地质灾害隐患区。

　　魏宏指出，完成攻坚任务关键是组织领导，要将大小凉山综合扶贫开发工作作为未来一个时期最重大的工作使命，建立坚强有力的组织领导体系和工作机制。相关部门要联动推进，形成工作合力。要加强资金整合力度，按规划整合专项资金、部门资金、配套资金和社会资金。要加大宣传发动工作，深化彝区健康文明新生活运动，进一步推动“板凳工程”，充分调动彝区广大群众的积极性、主动性、创造性。要尊重群众意愿，引导群众提高认识、转变观念，充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，依靠自身努力加快建设美好新家园。要鼓励社会力量、资金共同参与到大小凉山综合扶贫工作中来，形成全社会共同参与的生动局面。

　　钟勉指出，实施彝家新寨建设，是省委、省政府关心支持大小凉山所作出的重要决策，是推进彝区健康文明新生活运动，深化“板凳工程”，改善群众生产条件和生活环境，加快彝区跨越发展、增强发展能力、提升发展水平，建设社会主义新农村所采取的重大举措。各地各部门要着力抓好认识提高，进一步增强实施彝家新寨建设的历史使命感、政治责任感和工作自觉性。要统筹推进综合扶贫等工作，统筹推进综合扶贫开发规划彝家新寨建设与其他专项规划，统筹推进彝家新寨建设资金整合，统筹推进大凉山和小凉山的扶贫攻坚，统筹推进大凉山和安宁河谷地区的协调发展。要着力抓好规划设计，将彝家新寨建设与2020年与全省同步实现全程全域全面小康衔接起来，高起点规划、高标准设计，做到规划到村庄、布局到村落、设计到农户。要全面落实“三打破、三提高”要求，按照“功能齐全、方便适用”的原则，将“改厨、改厕、改圈、改水、改塘、改院”和整个平面布局结合起来，进一步提升和完善设计，充分体现田园风光、民族风格和地域特色；充分尊重群众意愿，考虑不同海拔高度对群众生产生活的影响，把冬季取暖、安全饮水等与群众生产生活密切相关的问题放在突出位置，完善功能分区，注重设施配套，使民居更加实用舒适。要切实加强规划的刚性约束，严格照图施工、按技术规范施工，把规划执行变成干部群众的自觉行动。各级部门要切实抓好指导服务，省领导小组、办公室和相关部门要向上积极争取项目和资金；建设部门要切实抓好彝家新寨建设方案的优化和提升；财政部门和其他单位要切实抓好彝家新寨项目资金的整合。要切实抓好依规施工、质量保障和安全措施，规范建材供应市场，严格执行规划方案确定的技术要求和质量标准，把每户都建成放心工程。要切实抓好组织领导，市州、县是彝家新寨建设的责任主体，群众是农房的建设主体，要进一步发动群众、依靠群众，充分调动群众建设家园和民生工程的主动性，进一步弘扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，加快彝家新寨建设。要切实加强资金和项目质量的监管，进一步加强督察，推动彝家新寨建设取得新的成效。

　　张作哈指出，凉山各族人民在党的民族政策的光辉照耀下，创造了“一步跨千年”的历史。近年来，州委、州政府认真落实省委、省政府的重大部署，团结带领全州各族人民，集中精力抓重点，攻坚克难办实事，经济社会发展发生了翻天覆地的变化，社会事业快速发展，民生持续改善、民族团结进步，2010年全州地区生产总值达784.19亿元、地方财政一般预算收入62.69亿元，分列全省第七和第二位，在全国30个少数民族自治州中均居第一位，各项工作取得显著成效。党中央、国务院和省委省政府高度重视凉山的发展，省委、省政府支持凉山跨越式发展“一个意见、两个规划”全面启动、大小凉山综合扶贫开发规划上升为国家层面支持。面对千载难逢的重大机遇和前所未有的政策支持，要抢抓机遇、用活政策、科学规划，加快推进大凉山综合扶贫开发彝家新寨建设。要强化资金保障，畅通融资渠道，提高建设标准，使群众得到更多实惠。统筹安排安宁河流域对口帮扶大凉山地区。要加强对农民的教育和培训，深化彝区健康文明新生活运动，深入实施“板凳工程”，不断提升群众整体素质和城乡社会文明水平，让现代文明生活方式牢牢扎根广大彝区。要深入实施劳务开发“双百”工程，发展劳动密集型产业和服务业。要切实加强群众的技能培训，着力促进教育均衡发展，让所有初中毕业生进入以职业教育为重点的高中阶段教育，实现“应读尽读”。要着力提高公共医疗卫生覆盖面和服务水平，健全基本公共服务体系和社会保障体系，不断扩大覆盖面。要进一步加强组织领导，强化责任落实，选派优秀干部深入基层、深入群众，在执行政策上不折不扣，在开展工作上尽心竭力，确保组织领导到位、人员落实到位、任务分解到位、工作措施到位，推动彝家新寨建设取得实效。

　　翟占一在致辞中代表州委、州人大、州政府、州政协和479万凉山人民向省委、省政府和省级各部门长期以来对凉山的关心支持表示衷心感谢。翟占一表示，彝家新寨建设是省委、省政府关心支持凉山跨越式发展的重大举措，是集中解决凉山贫困问题、加快推进综合扶贫开发的重点内容，是增强彝区发展能力、提升发展水平，统筹全域凉山全面协调可持续发展的重要途径，是凉山当前最重大的民生工程。在彝家新寨建设中，州委、州政府高度重视、精心部署、全力推动。全州各地各部门坚持政策向彝家新寨倾斜，资金向彝家新寨聚集，按照“三打破、三提高”和“安全、经济、实用、有特色”要求，对30户以上村落集中打造、对散居户风貌改造，政府主导、群众主体，抓点示范、分类指导，统筹兼顾、综合实施，配套推进产业培育、基础设施和公共服务建设，同步深化彝区健康文明新生活运动和城乡环境综合治理等工程，全州上下迅速掀起共建幸福美好家园的热潮，2010年11月先行启动的47个彝家新寨基本建成，今年实施的334个彝家新寨建设全面建设、有序推进。翟占一表示，彝家新寨建设，事关广大群众福祉，事关全州发展大局，事关凉山全域全程全面小康“三级跳”奋斗目标的顺利实现。我们将坚决贯彻省委、省政府重要决策部署，不比条件比办法，不比困难比干劲，攻坚克难、砥砺奋进，跳起摸高、跨越发展，确保完成彝家新寨建设任务，全面推进大凉山综合扶贫开发，改善贫困人口生产生活条件，增强自我发展能力，让广大群众住上好房子、过上好日子，一年一个新变化、几年一个大台阶，促进全域凉山全面协调可持续发展，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山，谱写“跑步奔小康”新篇章。

　　张支铁在发言中表示，按照省委、省政府《大小凉山综合扶贫开发规划》安排部署，州委、州政府迅速启动彝家新寨建设。科学谋划彝家新寨建设，做到规划到村庄、布局到村落、设计到农户。强化资金保障，提高质量标准，使群众得到更多实惠。以群众为主体，形成了全民齐心共建彝家新寨的浓厚氛围。实施“4+4” 对口帮扶工程，由安宁河谷地区西昌、德昌、会理、会东4县市对口帮扶昭觉、金阳、布拖、美姑4个国家扶贫开发工作重点县。整体推进彝家新寨建设，形成了示范引领、整体推进的彝家新寨建设格局。以“十个结合”为抓手，统筹推进彝家新寨建设，让群众住上好房子、过上好日子。把彝家新寨建设摆在突出位置，加强组织领导，建立工作机制，落实工作责任，强化监督检查，为推进彝家新寨建设营造良好条件和环境。

　　蒋辅义在发言中表示，在省委、省政府的坚强领导下，在省级部门的大力支持下，乐山市扎实推进小凉山综合扶贫开发，狠抓彝家新寨建设，取得了初步成效。珍惜机遇，发挥政府主导作用，尊重群众主体地位“两为主”凝聚力量，把彝家新寨建设作为综合扶贫开发的主要抓手，举全市之力，集全市之智，攻坚破难，强力推进。凸显特色，统筹规划、统筹项目、统筹资金“三统筹”建设彝家新寨。完善功能，基础建设同步建设，致富产业同步培育，社会事业同步发展，乡风文明同步提升“四同步”推进。狠抓落实，建立联席会商制度、目标管理制度、项目监管制度、督促检查制度、宣传推广制度，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，加快推进彝家新寨建设，奋力实现小凉山地区“三五年大发展、五年新跨越、十年同步奔小康”。

　　省委宣传部副巡视员、机关党委副书记平志英，省委农工委副主任杨新元，省发改委副主任童章舜，省经济和信息化委副巡视员李萍，教育厅副厅长何绍勇，省民委副主任甘映平，省公安厅副厅长张颖，省民政厅副厅长刘家鹏，省财政厅副厅长帅克，省人力资源社会保障厅党组成员、省农劳办主任吴祥玉，省环保厅副厅长隋川成，省住建厅副厅长田文，省交通运输厅副厅长鲜雄，省水利厅农水局局长王华，省农业厅副厅长祝春秀，省林业厅副厅长罗增斌，省商务厅副厅长钱峰，省文化厅副巡视员卢峰，省卫生厅副巡视员陈蜀军，省广电局纪检组长曾祥明，省体育局巡视员王建初，省新闻出版局纪检组长郝凯临，省扶贫移民局副局长郭全喜，省畜牧食品局副局长兰明建，省以工代赈办主任邓正权，省总工会副主席唐科伟，省供销社副主任但其明，省电力公司副总经理梁旭，省政府研究室副主任敬茂明，乐山市委常委、纪委书记赵田，我州州委、州人大、州政府、州政协领导，州级相关部门，17县市负责人，乐山市有关部门，马边、峨边、金口河区负责同志参加会议。 （消息来源：凉山日报）

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