城市内涝考验城市的规划与智慧

    盛夏至，雨水频。

　　进入汛期以来，北京、武汉、成都等地相继出现了少有的暴雨天气，内涝造成的“看海”“瀑布”奇观也在网上广为流传。

　　当类似“到成都看海”和“到北京地铁观瀑布”的各种调侃层出不穷时，暴露出的是这些城市在暴雨突袭下的狼狈不堪，尤其是排水排污系统的“短板”在此一览无遗。

　　近日，我市城区也连遭暴雨袭击，但事实证明，市区内涝现象已不多见，这一“顽疾”得到有效改善。

　　未雨绸缪充分做好防涝工作

　　多年前，每逢暴雨，市区南坝中街、城后路、陆家坝、上坝路等路段几乎因内涝而瘫痪。然而，也许有人会留意到，近两年这种情况少了。

　　众所周知，“下水道”被法国作家雨果称作“一个城市的良心”，这个良心是城市完善其功能的动力，是居民安居乐业的基本保障。不可否认的是，城市排水和污水处理能力的强弱，反映了一个城市内在基础设施能力水平的高低。”

　　采访中记者获悉，近年来，在解决城市内涝方面，市住建部门先后打通了市区绿洲路太阳巷、茶马古道、香江北路等多个通往青衣江的40多个出水口;改造了青江干道、上坝路等50多处积水点。这些举措有效避免了以往城区多处大面积积水的情况，基本实现了“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”的目标。

　　今年，雅安市政防汛的主要任务是在汛期前，抓紧对城区低洼地段和在建工程的日常巡查，出现险情能够及时处理;主汛期过后，对在主汛期无法完成的防汛排涝工程进行施工。

　　为保障广大群众生命财产安全，住建部门安排专项资金150余万元，加强城区防洪管沟维修改造和淤泥清掏工作。目前，已基本完成城区市政管网清掏工作;已清掏陆家坝、魏家岗、南坝中街、灯塔雅舍、香江北路、老雅二中、青年路、上坝路、新沙湾小学等16处防洪沟、排水渠690余米，淤泥2185立方米，更换落水板、沟盖板、修复受损沟道10余处;完成绿洲路上段过街排洪管道的铺设，安装1500mm排水干管30米，建6米深检查井一座;在南坝中街修建10米长过街涵洞桥一座;红锦山庄外挡水墙一堵;茶马古道敷设15米的DN500泄洪沟两条;新雅二中外新建排水渠30余米;投资100余万元实施太阳巷排洪设施改造工程，现已完成240米1.5×1.3米排洪沟渠的建设工程，道路路面硬化、绿化工作正抓紧完善，确保汛期周边190余户居民安全度汛。

　　面对汛情随时启动应急预案

　　今年，我市城乡规划建设和住房保障局专门成立了防汛领导小组，由局领导带队，机关有关科室和局属各单位负责人组成。

　　“根据未来12小时雅安地区50毫米以上的降雨量，请防汛领导小组相关成员，每小时巡查一次设施运行情况，重点检查易积水路段，低洼路段……”这是防汛工作领导小组一成员手机上的一条短信。

　　在汛期来临之前，防汛领导小组多次对城区防洪隐患点进行排查，并安排相关部门做好隐患治理及防治工作。同时为保证防汛工作的正常开展，积极安排专项资金用于城区防洪应急工作，并且准备了雨衣、雨鞋、灯具、铁钩、钉耙、钢钎、沙袋、抽水泵、排水管等防洪防汛物资。

　　为保证各项工作落到实处，防汛工作领导小组还制定了切实可行的工作制度及工作职责，把防汛工作任务细化分解到五个组30多个人肩上，各小组分别制定专项防汛预案，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关人员重落实，个个肩上有担子的良好格局。从今年5月1日起，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，确保特殊情况下联络畅通、指挥有力。同时，组织千余人的防汛队伍严阵以待。

　　汛期来临前后，防汛工作领导小组多次开会通报省市防汛工作电视电话会议精神，并且根据城区实际情况安排防洪救灾工作，分管(相关)领导带队多次对南坝中街、张家山、城后路、陆家坝、上坝路、太阳巷、沙湾小学、老王沟等防洪防汛重点地段和廊桥副桥、苍坪山隧道、滨江大道等在建工程进行了拉网式检查，认真查找薄弱环节，将检查项目、检查情况逐项登记，明确专人负责汛期防洪设施日常巡查，以确保汛期行洪安全、排水畅通。

　　同时，住建部门还加大与市防汛抗旱指挥部的信息互通，针对不同的雨情提前做好应对措施，启动应预案。

　　今年，住建部门修订完善了《2011年防洪安全工作应急预案》《2011年防汛抢险分项预案》《2011年防汛抢险救灾工作制度及流程》，充分考虑到通讯联络、交通、人员物资调配等方面因素和每一个环节，保障在紧急情况下应急抢险及时有效。针对排水不畅、易积水、易发生内涝的重点监控点，专门成立城市防内涝工作抢险小组，下设7个应急抢险救援分队，包括：防汛巡查分队、灾害抢险应急分队、房管抢险分队、供排水抢险分队、市政抢险应急分队、燃气抢险分队、园林抢险分队，安排专人定期、不定期对这些地区进行重点监控和维护管理，以便第一时间发现危情、第一时间排除隐患，确保人民生命财产安全。（消息来源：雅安日报）

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